Друга обосновка
:
Програмният продукт ,,БИЗНЕС ПРОЦЕСОР - КОНТО 66“ е внедрен и поддържан от „ДИУЕЪР“ ЕООД, който притежава изключителни права върху него. Съгласно свидетелство за марка, издадено от Патентно ведомство, притежател на словесната марка ,,КОНТО/КОNTO“ е ,,ДИУЕЪР“ ЕООД. Марката е свързана със стоки и услуги за разработване на компютърен софтуер. „КОНТО“ е внедрен и поддържан от „ДИУЕЪР“ ЕООД още през 2013 г. и е за Изпълнителна агенция по горите – Централно управление и 33 специализирани териториални звена, като изпълнителят е този, който притежава изключителни права върху него. От 01.02.2023 г. наследниците на автора и собственик на ПП КОНТО предоставят изключително право за внедряване и поддържане на ПП КОНТО на „ДИУЕЪР“ ЕООД. На горецитираното дружество е издаден лиценз за изключителни права за внедряване и поддържане на програмния продукт. Притежател на словесната марка „КОНТО/КОNTO“ е „Диуеър“ ЕООД. Марката е свързана със стоки и услуги за разработване на компютърен софтуер, като от уведомление на Патентно ведомство се установява, че на 17.03.2014 г. марка „КОНТО/KONTO“ с рег. № 56656 е подновена до 20.01.2035 г. и съгласно чл. 3, ал. 1, т. 1 и чл. 5 от Закона за авторското право и сродните му права (ЗАПСП) компютърните програми са обект на авторско право, негови носители са лицата, в резултат на чиято творческа дейност е създадено произведението. По силата на чл. 42 от ЗАПСП при липса на изрична уговорка правата на интелектуална собственост принадлежат на автора, като в тази връзка, единствено лицето, което притежава изключителни права, вкл. права на интелектуална собственост върху създадения програмен продукт може да реализира обществената поръчка, тъй като възлагането на изпълнението на друго лице ще доведе до нарушаване на правата на интелектуална собственост на „ДИУЕЪР“ ЕООД. Изборът на процедура изпълнителният директор на Изпълнителна агенция по горите, като възложител по смисъла на ЗОП не би могъл да възложи на друг изпълнител освен на „Диуеър“ ЕООД, което ще бъде и поканеното за сключване на договор с ИАГ лице, тъй като актуализацията и поддръжката на използвания софтуер може да бъде извършена само от него. „Диуеър“ ЕООД притежава изключителните права за внедряване и поддръжка на програмен счетоводен продукт „Конто“ („Бизнес процесор – Конто 66“). Дружеството не е предоставяло на други лица права за „програмно осигуряване/сервизиране, актуализиране и надстройка“ на програмния счетоводен софтуер. При преминаване към нов софтуер трябва да се осигури успешна миграция на данните, допълнителните разходи на бюджетни средства за закупуване използването на аналогичен продукт, в това число и съпътстващи разходи за преинсталация, настройка, обучение на ползвателите и други е нецелесъобразно и неефикасно, както и липсва алтернативно решение за изпълнение и отсъствието на конкуренция не се дължи на изкуствено стесняване на параметрите на поръчката. Функционалните предимства на продукта, че всички финансово - счетоводни дейности операции и актуализации са подчинени и обвързани с действащия към настоящия момент счетоводен продукт. Разработени са допълнителни справки и отчетни форми, адаптирани за нуждите на Агенцията и териториалните й структури. Това в значителна степен повишава точността, ефективността и експедитивността при осъществяване на счетоводната отчетност на Агенцията, както и осигурява нормалното функциониране на системата. Счетоводната отчетност в бюджетните организации се подчинява на общите законови изисквания, валидни за всички организации и стопански субекти в Република България, но има и своя специфика. Министърът на финансите, в качеството си на методологически орган, регулярно дава допълнителни указания по отношения на бюджетирането, отчитането на изпълнението на консолидираната фискална програма и управлението и контрола на средствата и разходите на бюджетните организации. Тази специфика не се отчита в достатъчна степен от повечето софтуерни продукти в областта на счетоводството. Счетоводната отчетност в бюджетните организации се осъществява в съответствие с регламентираното в Закона за счетоводството, както и съобразно изискванията на глава единадесета от Закона за публичните финанси. Отчетите за касовото изпълнение на бюджетите и използваната в тях Единна бюджетна класификация (ЕБК) са основни източници на спецификата в счетоводството на бюджетните организации. Приходите и разходите в тях са класифицирани от една страна в множество параграфи и подпараграфи, а от друга – във функции, групи и дейности. Съставянето на отчетите за касовото изпълнение на бюджетите съставлява значителна част от общия обем на счетоводната работа в бюджетните организации и счетоводния софтуер следва да е оптимизиран да подпомага тази дейност максимално. Между сметките в Сметкоплана на бюджетните организации и параграфите от ЕБК има структурни различия, например отчетените суми по една сметка съответстват на няколко различни параграфа и обратното – сумите от един параграф съответстват на няколко различни сметки. Структурните различия водят до сложни зависимости между сметките и параграфите, за които няма гаранция, че са еднозначно дефинирани и правилно настроени във всеки счетоводен софтуер. Използваният софтуерен продукт към настоящия момент осигурява възможност за генериране на изискуемите отчетни форми, в т.ч. ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета. Продуктът дава възможност да бъдат разработени и допълнителни специфични настройки, които улесняват работата на Агенцията и са разработени специално за нейните нужди.