Popis
:
Zadavatel jednající s náležitou péčí musel do zadávacích podmínek a SOD promítnout požadavek stanovený v §12 odst. 2 písm. b) bod 6 vyhlášky č. 358/2016 Sb., o požadavcích na zajišťování kvality a technické bezpečnosti a posouzení a prověřování shody vybraných zařízení, podle kterého musí být autorizovanou osobou provedeno posouzení shody před použitím vybraného zařízení v jaderném zařízení, zde pro „železobetonové konstrukce stavby budovy jaderného reaktoru, včetně obrysu montážního poklopu budovy jaderného reaktoru, a ocelové výstelky vymezujících hermetický prostor“. V průběhu plnění veřejné zakázky v květnu 2024 zadavatel zjistil, že dosud žádný subjekt není autorizován pro posouzení shody vybraného zařízení s technickými požadavky dle § 12 odst. 2 písm. b) bod 6 vyhlášky č. 358/2016 Sb., pokud jde o železobetonové konstrukce stavby budovy jaderného reaktoru, a tudíž že neexistuje autorizovaná osoba, která by v rámci plnění SOD takové posouzení shody vybraného zařízení provedla. Zadavatel takovou okolnost (neexistenci autorizované osoby) nemohl s náležitou péčí předvídat, neboť ve všech dosavadních případech posuzování shody vybraných zařízení zadavatele dle § 12 odst. 2 vyhlášky č. 358/2016 Sb. nebyl problém zajistit potřebnou autorizovanou osobu. Jinak by zadavatel pro takový případ neexistence autorizované osoby zahrnul do zadávacích podmínek a SOD vyhrazenou změnu závazků. Posouzení shody vybraného zařízení autorizovanou osobou bylo dle uvedené vyhlášky a SOD potřeba již k plnění v milníku DC3 (autorizace pro posouzení shody na nově instalovaném kotvení destiček a nových hermetických průchodek) v rámci odstávky 2. RB JE Dukovany, která probíhala v termínu 25.5. - 6.8.2024, a k plnění v milníku DC4 (autorizace rovněž pro posouzení shody na nově instalovaném kotvení destiček a nových hermetických průchodek) v rámci odstávky 1. RB JE Dukovany, která probíhala v termínu 17.8. – 28.10.2024. Bez provedení posouzení shody uvedených vybraných zařízení autorizovanou osobou dle uvedené vyhlášky nemohl zadavatel dílčí plnění převzít, a proto zhotovitel ani nemohl zahájit jejich provádění na jednotlivých RB JE Dukovany v uvedených odstávkách. Zadavatel neprodleně po zjištění uvedených okolností inicioval zahájení procesu směřujícího k tomu, aby došlo k vydání předmětné autorizace dle § 12 odst. 2 písm. b) bodu 6 vyhlášky č. 358/2016 Sb. alespoň jedné autorizované osobě a mohla být provedeno posouzení shody vybraného zařízení dle SOD takovou autorizovanou osobou. Autorizace AO248 (TÜV NORD Czech, s.r.o.) byla vydána 6.9.2024 na základě stanoviska SÚJB z 12.8.2024 (žádost ze strany AO248 byla podána 3.6.2024). Teprve až vydání, resp. právní moci rozhodnutí ÚNMZ č. 3/2024 čj.: SPR/047/4000/24-8 ze dne 6. září 2024 o udělení, resp. rozšíření autorizace AO248 pro výše uvedené činnosti mohl Zhotovitel zahájit přípravné činnosti (přípravu a schválení dokumentace) a následně zahájit pod dohledem AO248 vlastní realizaci. V důsledku výše uvedených okolností vznikla nutná potřeba změny ustanovení SOD týkajících se termínů plnění DC3 a DC4 v rámci článku 4 SOD, a to tak, že DC3 a DC4 budou provedeny v rámci nejbližších následujících odstávek 2. RB a 1. RB JE Dukovany, a to společně s DC7 a DC8 a v termínech sjednaných pro DC7 a DC8. Dle změny odst. 4.2.3 je proto u DC3 termín PAC posunut do 24.11.2025 a realizace na 2. RB JE Dukovany v roce 2025, dle změny odst. 4.2.4 je u DC4 termín PAC posunut do 20.2.2026 a realizace na 1. RB JE Dukovany v roce 2026. Jedná se přitom o změnu SOD pouze v minimálním nezbytně nutném rozsahu, který navíc na zhotovitele klade zvýšené požadavky, neboť v rámci jedné odstávky příslušných RB JE Dukovany bude vedle původně zamýšlených DC7 a DC8 muset provést i zbývající plnění DC3 a DC4. V důsledku výše uvedených okolností vznikla také nutná potřeba změny ustanovení SOD týkajících se platebních podmínek zálohové platby za plnění DC3 a DC4, kdy bude s ohledem na princip průběžného financování a na posunutí termínů PAC u DC3 do roku 2025 a DC4 do roku 2026 provedena již nyní a nikoli až po dokončení PAC (zpožděného výše uvedenou okolností). Dle změněného odst. 6.2 je proto zálohová platba za DC3 a DC4 změněna ze 70 % po dokončení PAC na 120 mil. Kč bez DPH odpovídajících 87 % ze 70% zálohové platby za DC3 a DC4 s ohledem na zadavatelem posouzenou výši aktuálně již poskytnuté části plnění a materiálů u DC3 a DC4 v rozsahu přibližně 87 %. Jedná se opět o změnu SOD pouze v minimálním nezbytně nutném rozsahu, který klade na zhotovitele a jeho cash flow zvýšené požadavky, neboť bez uvedené okolnosti by měl zhotovitel dokončený PAC u DC3 a DC4 a tím by získal 70 % zálohovou platbu a po uplynutí 90 dnů od podepsání protokolu o PAC by následně získal i 30 % zbývající platby za DC3 a DC4. Výše uvedené změny (posun termínů plnění u DC3 a DC4, posun platebních podmínek zálohové platby u DC3 a DC4 a související změna přechodu vlastnictví na objednatele) nemění celkovou povahu veřejné zakázky, neboť pouze mění organizaci jednotlivých činností, nikoli jejich povahu. Zadavatel vzhledem k výše uvedenému konstatuje, že jsou splněny zákonné podmínky pro odůvodnění výše uvedených změn SOD jako přípustných změn závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku podle § 222 odst. 6 ZZVZ, neboť (i) potřeba změny vznikla v důsledku neexistence autorizované osoby k posouzení shody vybraných zařízení dle vyhlášky č. 358/2016 Sb. jako okolnosti, kterou zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, a která (ii) nemění celkovou povahu veřejné zakázky.