Leírás
:
A 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.rendelet), mely szerint a Vállalkozónak lehetősége van szerződésmódosítás kezdeményezésére a Kbt. 141. § rendelkezéseit figyelembe véve, amennyiben a háborús konfliktus miatt kialakult helyzetre visszavezethetően, a Szerződés teljesítése során a Korm. rendelet szerint meghatározott rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó költségnövekménye keletkezett. Felek rögzítik, hogy a Szerződés a Korm. rendelet 2. § (1) bekezdése alapján a Korm. rendelet hatálya tartozik. A 4/2023. (II. 23.) ÉKM rendelet (a továbbiakban: ÉKM rendelet) rögzíti, hogy a Korm. rendelet 2. § (3) bekezdése szerint összeállított szerződésmódosítási kezdeményezéseket az ÉKM rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon Megrendelőnek kell beterjeszteni a szakvélemény kiadása céljából. Vállalkozó a Szerződés teljesítése során 2023. január 30. napján kelt levelében, hivatkozással a VSZF 3.7.1.-3.7.3. pontjaiban és összhangban a Ptk. 6:62. §-ában foglaltakra, valamint a Vállalkozó Ptk. 6:126. § (1) bek. szerinti értesítési kötelezettségére igénybejelentést terjesztett elő a 13/2023. (I. 24.) Korm. rendelet alapján, az egyes építőanyagok és beépítésére kerülő építőipari termékek a rendes üzleti kockázat mértékét meghaladó költségnövekménye megtérítése tárgyában. A Vállalkozó 2023. április 11. napján kelt levelében a Korm.rendelet 2. § (3) bekezdése szerinti szerződésmódosítási kezdeményezést nyújtott be Megrendelő részére a műszaki átadás-átvételi eljárás lezárása előtt a háborúval összefüggésbe hozható körülmények miatti költségnövekmények tárgyában, melyben a szerződés teljesítése során felmerült teljes díjnövekmény-igényét nettó 72.863.353,- Ft összegben jelölte meg. A Mérnök a Vállalkozó által benyújtott kérelmet megvizsgálta, amely vonatkozásában tett megállapításait a 2023. július 13. napján kelt vélemény tartalmazza. A Mérnök javaslat szerint a Vállalkozó Kérelme az ÉKM rendeletben foglaltaknak megfelel. A Megrendelő az ÉKM rendelet 2. § (4) bekezdése alapján az ÉKM rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon terjesztette fel szakvélemény kiadása iránti kérelmét az építésgazdaságért felelős helyettes államtitkár részére. Az ÉKM rendelet 2. § (2) és (3) bekezdései szerint szakértői feladatok ellátására kijelölt szerv, a KTI Magyar Közlekedéstudományi és Logisztikai Intézet Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: KTI). A KTI a 2023. augusztus 28. napján kelt, szakvéleményében foglaltak alapján a tárgyi beruházást érintően az orosz-ukrán háború következményeként – a rendes üzleti kockázat feletti infláció okozta – a Vállalkozó részére elszámolható költségnövekmény, ami az összes költségnövekménynek az 50%-a, mindösszesen: nettó 41.812.576,- Ft, a 2023. május 12. napjáig felmerült teljesítések alapján. Megrendelő – a KTI Támogató tartalmú szakvéleményét figyelembe véve – a Vállalkozói díjigényt nettó 41.812.576,- Ft, összegben fogadja el, ami az eredeti szerződéses érték 3,1%-a. A Vállalkozói Díj növelésével összehangban módosítani szükséges a Jótállási Biztosíték összegét is. Az Előleg és a Teljesítési Biztosíték összege nem változik. A változtatás a Szerződés Befejezési Határidejét nem érinti. A műszaki átadás-átvételi eljárás sikeres lezárására 2023. május 12. napján került sor, azonban a Szerződés a Befejezési Határidő elteltének ellenére továbbra is hatályban van, melynek megerősítésére Felek között 2023. július 11. napján hatályban tartó jegyzőkönyv került aláírásra. Tartalékkeret felhasználásra ez idáig nem került sor. A Közbeszerzési Hatóság 2018. VIII. évfolyam 5. számában, tárgyban kelt állásfoglalásában rögzítésre került, hogy a tartalékkeret célja az építési beruházás teljesítéséhez, a rendeltetésszerű és biztonságos használathoz szükséges munkák ellenértékének elszámolhatósága. A Kbt. szerződésmódosításra vonatkozó rendelkezései alapján a Vállalkozói díj a Kbt. 141. §-ában rögzítetteknek megfelelően növelhető. Nincsen akadálya tehát annak, hogy az ajánlatkérő, mint megrendelő a Kbt. 141. §-ában foglaltakkal összhangban módosítsa a Szerződésben rögzített Vállalkozói díjat, és ennek fedezetét a tartalékkeret csökkentése útján biztosítsa. A fent leírtaknak megfelelően a jelen szerződésmódosítás szerinti Vállalkozói Díj növekmény forrásigényét részben a Szerződésben meghatározott nettó 26.777.777,- Ft összegű tartalékkeret egyidejű csökkentése biztosítja. Tekintettel arra, hogy a Vállalkozói Díj változása a szerződéses ellenérték, de minimis értékhatár alatti változásával jár, Szerződő Felek a Szerződést a Kbt. 141. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel a Kbt. 141. § (2) bekezdése alapján kívánják módosítani. A Kbt. 141. § (3) bekezdése szerint a fenti szabályokat arra a szerződésmódosításra lehet alkalmazni, amely a szerződés értékének változásával jár, a szerződéses jogviszony több elemét érintő módosítás esetén a módosítás azon elemeire, amelyek az érték változásával összefüggenek. A Kbt. 141. § (2) bekezdésében szereplő mértékig tehát egyéb körülmény vizsgálata nélkül módosítható a szerződés, feltéve, ha a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. Tekintettel arra, hogy a tárgyi változtatás értéke (nettó 41.812.576,- Ft) 3,1 %-os változást jelent az eredeti szerződés értékhez (nettó 1.338.888.888,- Ft) viszonyítva, amely nem haladja meg a jogszabályban meghatározott eredeti szerződéses érték 15 %-át, sem az uniós értékhatárt (2.120.223.300,- Ft) nem éri el, továbbá nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. Folytatás a VII.2.4) A módosítások leírása nevű pontban.