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Vergabeverfahren SVN NG, Los 4 (Unified Communications)

Der Staatsbetrieb Sächsische Informatik Dienste ("SID") ist der zentrale IT-Dienstleister für die sächsische Staatverwaltung. Der SID unterstützt die Erledigung von Verwaltungsaufgaben durch den Einsatz modernster Informationstechnik und ist kompetenter und kollegialer IT-Partner für die sächsische Staatsverwaltung. Im Rahmen seiner Aufgaben ist der SID für die Fortentwicklung des Sächsischen Verwaltungsnetzes ("SVN") …

CPV: 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support, 32570000 Communications equipment, 32573000 Communications control system, 48510000 Communication software package, 32571000 Communications infrastructure, 32232000 Video-conferencing equipment, 64000000 Postal and telecommunications services, 64213000 Shared-business telephone network services, 64224000 Teleconferencing services, 32400000 Networks

Place of execution:

Vergabeverfahren SVN NG, Los 4 (Unified Communications)

Awarding body:

Freistaat Sachsen, vertreten durch die Sächsische Staatskanzlei, diese vertreten durch den Staatsbetrieb Sächsische Informatik Dienste (SID)

Award number:

SID 2024-11 DR, Los 4

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Freistaat Sachsen, vertreten durch die Sächsische Staatskanzlei, diese vertreten durch den Staatsbetrieb Sächsische Informatik Dienste (SID)

Rechtsform des Erwerbers : Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : KDN Kommunale DatenNetz GmbH

Rechtsform des Erwerbers : Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Vergabeverfahren SVN NG, Los 4 (Unified Communications)

Beschreibung : Der Staatsbetrieb Sächsische Informatik Dienste ("SID") ist der zentrale IT-Dienstleister für die sächsische Staatverwaltung. Der SID unterstützt die Erledigung von Verwaltungsaufgaben durch den Einsatz modernster Informationstechnik und ist kompetenter und kollegialer IT-Partner für die sächsische Staatsverwaltung. Im Rahmen seiner Aufgaben ist der SID für die Fortentwicklung des Sächsischen Verwaltungsnetzes ("SVN") zuständig. Die KDN Kommunale DatenNetz GmbH ("KDN GmbH") betreibt und verwaltet das Kommunale Datennetz ("KDN") für die sächsischen Kommunen. Mit dem heutigen Sächsischen Verwaltungsnetz 2.0 ("SVN 2.0") und dem Kommunalen Datennetz III ("KDN III") besitzen die Staatsverwaltung und die Kommunen eine sehr leistungsfähige und flexible Kommunikations- und IT-Infrastruktur. Die Verträge zum SVN 2.0 und zum KDN III enden am 31. März 2028. Mit dem SVN Next Generation ("SVN NG") und dem auf dieser Plattform bereitzustellenden Kommunalen Datennetz IV ("KDN IV") werden für den Zeitraum nach Beendigung der genannten Verträge die Kommunikations- und IT-Infrastruktur für die Staatsverwaltung und die Kommunen in acht Losen neu ausgeschrieben. - Los 1: Dienste-Infrastruktur: Bereitstellung und Betrieb einer sicheren, effizienten und skalierbaren IT-Infrastruktur für SVN NG, basierend auf Virtualisierung und Kubernetes, sowie Housing. - Los 2: Dienste-Betrieb: Bereitstellung und Betrieb von zentralen Diensten im SVN sowie Betrieb bzw. Betriebsunterstützung für zentrale E-Government-Komponenten, Fachverfahren und weitere Dienste. - Los 3: Netze: Bereitstellung und Betrieb eines Kernnetzes und von Netzanbindungen der SVN-Standorte, von Übergängen in das Internet, das öffentliche Fernsprechnetz und weitere Netze. - Los 4: Unified Communications: Bereitstellung und Betrieb einer Unified Communications-Lösung für Telefonie, Video- und Webkonferenzen sowie weitere Dienste. - Los 5: Mobilfunk: Bereitstellung und Betrieb mobiler Sprach- und Datenkommunikation. - Los 6: Standort-Netzwerkmanagement: Bereitstellung und Betrieb von LAN, WLAN und DECT an SVN-Standorten inkl. Vor-Ort-Störungsbeseitigung sowie Bereitstellung und Betrieb eines einheitlichen WLANDienstes für Beschäftigte und Gäste. - Los 7: SVN Service Desk: Bereitstellung und Betrieb des zentralen Service Desks im SVN NG. - Los 8: SVN-Koordination: Zeitliche, fachliche und organisatorische Koordination der auftragnehmer- und auftraggeberseitigen Leistungen sowie der Sicherheit im SVN NG. Gegenstand des mit der vorliegenden Auftragsbekanntmachung eröffneten losweisen Vergabeverfahrens ist das Los 4. Es handelt sich dabei um das dritte Beschaffungsvorhaben im Rahmen des Projektes SVN NG. Es wird angestrebt, die weiteren losweisen Vergabeverfahren über die Realisierung des SVN NG sukzessive wie folgt bekannt zu machen: Los 1 (Dienste-Infrastruktur): am 02.09.2024 veröffentlicht unter Bekanntmachungsnummer 525071-2024 (ABl. EU S 170/2024); Los 2 (Dienste-Betrieb): Dezember 2024; Los 3 (Netze): am 18.09.2024 veröffentlicht unter Bekanntmachungsnummer 560341-2024 (ABl. EU S 182/2024); Los 5 (Mobilfunk): 2025; Los 6 (Standort-Netzwerkmanagement): 2025; Los 7 (SVN Service Desk): November 2024; Los 8 (SVN-Koordination): November 2024; Der genaue Inhalt der geforderten Leistungen und die vertraglichen Rahmenbedingungen werden sich im Einzelnen aus den Vergabeunterlagen des jeweiligen Loses ergeben.

Kennung des Verfahrens : affce1b0-d43b-4979-9c5a-33ede8904690

Interne Kennung : SID 2024-11 DR, Los 4

Verfahrensart : Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt : nein

Begründung des beschleunigten Verfahrens :

Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen

Haupteinstufung ( cpv ): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 32570000 Kommunikationsanlage

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 32573000 Kommunikationssteuerungssystem

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 48510000 Kommunikationssoftwarepaket

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 32571000 Kommunikationsinfrastruktur

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 32232000 Videokonferenzeinrichtungen

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 64000000 Post- und Fernmeldedienste

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 64213000 Gemeinsame Telefonnetzdienste für Geschäftsanwendungen

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 64224000 Telekonferenzdienste

Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 32400000 Netzwerke

2.1.2 Erfüllungsort

Stadt : Radebeul

Postleitzahl : 01445

Land, Gliederung (NUTS) : Dresden, Kreisfreie Stadt ( DED21 )

Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen : (1) Es wird darauf hingewiesen, dass eine Loslimitierung in Form einer Angebotslimitierung gemäß § 30 Abs. 1 Satz 1 VgV für die Lose 7 (SVN Service Desk) und 8 (SVN-Koordination) im Verhältnis zu den übrigen Losen 1 bis 6 (Dienste-Infrastruktur, Dienste-Betrieb, Netze, Unified Communications, Mobilfunk und Standort-Netzwerkmanagement) vorgesehen ist. Die Aufgabe der SVN-Koordination ebenso wie der Betrieb des SVN Service Desks sollen unabhängig von der Ausführung der übrigen Lose 1 bis 6 erfolgen. Dienstleister, die sich auf die Lose 7 und/oder 8 bewerben, können daher kein Angebot für die Lose 1 bis 6 abgeben und umgekehrt. Im Übrigen ist keine Angebots- oder Zuschlagslimitierung vorgesehen. Interessierte Unternehmen können sich entweder auf ein einzelnes Los oder auch auf mehrere Lose bewerben sowie auf mehrere Lose den Zuschlag erhalten. (2) Eignungsleihe: Entsprechend § 47 Abs. 1 S. 3 VgV kann ein Bewerber im Hinblick auf Nachweise für die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit für die einschlägige berufliche Erfahrung die Kapazitäten anderer Unternehmen nur dann in Anspruch nehmen, wenn diese Unternehmen die Leistung erbringen, für die diese Kapazitäten benötigt werden. Wenn der Bewerber ein Unternehmen als Eignungsverleiher benennt, welches das entsprechende Eignungskriterium nicht erfüllt oder bei dem ein zwingender oder fakultativer Ausschlussgrund vorliegt, muss der Bewerber den Eignungsverleiher ersetzen. Für den Fall, dass sich ein Bewerber für den geforderten Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung auf ein anderes Unternehmen beruft, haften der Bewerber und das andere Unternehmen für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe gemeinschaftlich (§ 47 Abs. 3 VgV). (3) Zur Laufzeit des Vertrags: Die Vertragslaufzeit unterteilt sich in mehrere Phasen der Leistungserbringung: Migrationsphase 1: 2 Jahre, ab Vertragsschluss (1. April 2026) bis 31. März 2028; Betriebsphase: 5 Jahre, ab Ende der Migrationsphase 1 bis 31. März 2033 (bei Ausübung der Verlängerungsoption bis 31. März 2036); Migrationsphase 2: 2 Jahre, ab Ende der Betriebsphase bis 31. März 2035 (bei Ausübung der Verlängerungsoption bis 31. März 2038). (4) Zur Bewertung der Teilnahmeanträge: Die Anforderungen an den Bewerber bzw. seinen Teilnahmeantrag sind als Kriterien festgelegt worden und in zwei Typen unterteilt: - Ausschlusskriterien (A-Kriterien) und - Bewertungskriterien (B-Kriterien). Als Ausschlusskriterien werden Kriterien bezeichnet, die unbedingt durch die Bewerber zu erfüllen sind, d.h. die dahinterstehenden Anforderungen sind für den Bedarfsträger unverzichtbar. Diese Kriterien sind in Kapitel 9 des Informationsmemorandums mit dem Buchstaben "A" gekennzeichnet. Ein Nichterfüllen auch nur eines A-Kriteriums führt automatisch zur Nichtberücksichtigung des Teilnahmeantrags im weiteren Verfahren. Als Bewertungskriterien werden Kriterien bezeichnet, deren Anforderungen differenzierte Beantwortungen durch die Bewerber zulassen. Diese Kriterien sind in Kapitel 9 des Informationsmemorandums mit dem Buchstaben "B" gekennzeichnet. Jedes B-Kriterium innerhalb der Eignungsprüfung wird einzeln mit Punkten bewertet, die den Erfüllungsgrad des Kriteriums widerspiegeln. Die fehlende Beantwortung eines B-Kriteriums führt zu einer Bewertung dieses Kriteriums mit 0 Punkten. Die fehlende Beantwortung eines B-Kriteriums, für das Mindestanforderungen definiert sind, führt automatisch zu einem Ausschluss des Teilnahmeantrags. (5) Zu den Auswahlkriterien: Die Auftraggeber wählen die Bewerber, die sie zur Angebotsabgabe in Los 4 auffordern, aufgrund der folgenden in Kapitel 9 des Informationsmemorandum genannten B-Kriterien aus: 1. Umwelt- und Energiemanagement, 2. Unternehmensreferenzen für IP-basierte Telefonie-Umgebungen, 3. Unternehmensreferenzen für skalierbare Webkonferenzlösungen und 4. Unternehmensreferenzen für Hotline-/Contact Center Services Diese B-Kriterien werden entsprechend Kapitel F 4.4 i. V. m. 4.3.3 der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen (UfAB Version 2018.04 ) wie folgt bewertet: B-Kriterium 1: Umwelt- und Energiemanagement: 1 Punkt: Beschreibung des Umwelt- und Energiemanagementsystems in Anlehnung an ISO 14001, EMAS oder ISO 50001, wobei mindestens folgende Aspekte behandelt werden: - Zuständigkeiten - Materialverbrauch - Emissionen - Abfallmanagement - Abwasser - Energieeinsatz - Energieverbrauch - Energieeffizienz; 2 Punkte: Nachweis einer Zertifizierung des Umwelt- und Energiemanagementsystems gemäß ISO 14001, EMAS oder ISO 50001; B-Kriterium 2: Unternehmensreferenzen für IP-basierte Telefonie-Umgebungen: Die Bewertung erfolgt durch Beurteilung der von den Bewerbern eingereichten geeigneten und vergleichbaren Referenzen. Gewertet wird der Durchschnitt der Anzahl an berücksichtigten und lizensierten Nutzer aus den abgegebenen Projektreferenzen zu isolierten und gemanagten Telekommunikationslösung wie folgt: 1 Punkt: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist kleiner als oder gleich 10.000; 2 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 10.000 und kleiner als oder gleich 20.000; 3 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 20.000 und kleiner als oder gleich 30.000; 4 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 30.000. B-Kriterium 3: Unternehmensreferenzen zu skalierbaren Webkonferenzlösung: Die Bewertung erfolgt durch Beurteilung der von den Bewerbern eingereichten geeigneten und vergleichbaren Referenzen. Gewertet wird der Durchschnitt der Anzahl an berücksichtigten und lizensierten Nutzer aus den abgegebenen Projektreferenzen zur gemanagten Webkonferenzlösung wie folgt: 1 Punkt: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist kleiner als oder gleich 1.000; 2 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 1.000 und kleiner als oder gleich 2.000; 3 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 2.000 und kleiner als oder gleich 3.000; 4 Punkte: der Durchschnittswert an lizensierten Nutzern ist größer als 3.000. B-Kriterium 4: Unternehmensreferenzen zu Hotline-/Contact Center Services: Die Bewertung erfolgt durch Beurteilung der von den Bewerbern eingereichten geeigneten und vergleichbaren Referenzen. Gewertet wird der Durchschnitt der Anzahl an isolierten Hotline-/Contact Center Services aus den abgegebenen Projektreferenzen wie folgt: 1 Punkt: ein isolierter Hotline-/Contact Center Service (Durchschnittswert ist kleiner als oder gleich 1,4); 2 Punkte: zwei isolierte Hotline-/Contact Center Services (Durchschnittswert ist größer als 1,4 und kleiner als oder gleich 2,4); 3 Punkte: drei isolierte Hotline-/Contact Center Services (Durchschnittswert ist größer als 2,4 und kleiner als oder gleich 3,4); 4 Punkte: mehr als drei isolierte Hotline-/Contact Center Services (Durchschnittswert ist größer 3,4). Es sind insgesamt bis zu 14 Punkte erreichbar. Bei Bewerbergemeinschaft werden die Werte von allen Mitgliedern für die Wertung addiert. Gleiches gilt bei der Einschaltung von anderen Unternehmen, auf deren Eignung sich der Bewerber oder die Bewerbergemeinschaft beruft. Von den Bewerbern, die für die Leistungserbringung geeignet sind, werden maximal fünf Bewerber zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert. Erweisen sich mehr als fünf Bewerber/Bewerbergemeinschaften als geeignet, wird auf der Grundlage der von den Bewerbern/Bewerbergemeinschaften erreichten Gesamtpunkte für die Eignung eine Rangliste aufgestellt. Die fünf Bewerber/Bewerbergemeinschaften mit den höchsten Gesamtpunktzahlen erhalten eine Aufforderung zur Abgabe eines Angebots. Bei gleicher Gesamtpunktzahl entscheidet die höhere Anzahl von Unternehmensreferenzen, die für einen öffentlichen Auftraggeber i. S. v. § 99 GWB ausgeführt worden sind (Entscheidungskriterium). Sollte auch diese gleich sein, entscheidet das Los. (6) Bewerberfragen sind bis spätestens zum 12. November 2024, 12:00 Uhr, (Bewerberfragenfrist) einzureichen und werden spätestens 6 Kalendertage vor Ablauf der Teilnahmeantragsfrist beantwortet. Bewerberfragen sind ausschließlich über die Vergabeplattform www.evergabe.sachsen.de. einzureichen. Telefonische Anfragen und Anfragen per E-Mail werden nicht beantwortet. (7) Die Auftraggeber weisen darauf hin, dass die Bewerber bei einer Bewerbung für Los 4 aufgrund des geschätzten Auftragswerts des Beschaffungsvorhabens einer Melde- bzw. Erklärungspflicht nach der Verordnung (EU) 2022/2560 über den Binnenmarkt verzerrende drittstaatliche Subventionen unterliegen.

Rechtsgrundlage :

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6 Ausschlussgründe

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Korruption : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Betrugsbekämpfung : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlungsunfähigkeit : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten. : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Entrichtung von Steuern : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe : Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0000

Titel : Vergabeverfahren SVN NG, Los 4 (Unified Communications)

Beschreibung : Das Los 4 verfolgt das Ziel, die Kommunikation auf einer einheitlichen und übergreifenden Plattform zur Verfügung zu stellen. Die Integration der Kommunikationsmedien in einer einheitlichen Anwendungsumgebung ist das wesentliche Ziel der in SVN NG anvisierten UC-Lösungen. Die UC-Lösungen im SVN NG werden im Wesentlichen für den staatlichen und den kommunalen Bereich die Telefonie sowie die Video- und Webkonferenz umfassen. Darüber hinaus sind den Nutzern umfangreiche Funktionen in den Bereichen Contact Center, Voicemail, Instant Messaging, Presence, Computer Telephony Integration, Videotelefonie, UMS Fax und Sicherheitsruf zur Verfügung zu stellen. Mediagateways und zentrale Vermittlungsinstanzen müssen den Nutzern umfangreiche und sichere Telefonie-, Video- und sonstige Kommunikationsverbindungen innerhalb von SVN NG, vom KDN IV und zu externen Netzen bieten. Die Anbindungen an die externen Netze wie beispielsweise das Festnetz, die Mobilfunknetze oder das Internet sind dabei über das Los 3 zu realisieren. Die Telefonanlage ist redundant auf exklusiver Hardware im Rechenzentrum des Auftragnehmers oder auf der Infrastruktur des Loses 1 sowie in der Infrastruktur des Regierungsviertels zu betreiben. Vorhandene dezentrale TK-Anlagen sind an die zentrale TK-Anlage anzubinden.

Interne Kennung : LOT-0000

5.1.1 Zweck