Umsetzung Niedrigwasserinformationssystem NIWIS und operationeller Support bis 2029

Die Niedrigwasserereignisse der Jahre 2015, 2018, 2019 sowie zuletzt 2022 haben gezeigt, dass es kein Informationssystem gibt, welches umfassend zum Thema Niedrigwasser auf gesamtdeutscher Ebene berichtet. Durch ein bundeseinheitliches, niedrigwasserspezifisches und an die Bedarfe verschiedener Nutzergruppen angepasstes Informationssystem soll die Lücke geschlossen werden. Aufgabe von NIWIS wird die bundesweite Darstellung …

CPV: 72210000 Programming services of packaged software products, 72211000 Programming services of systems and user software, 72212100 Industry specific software development services, 72212600 Database and operating software development services, 72212200 Networking, Internet and intranet software development services
Deadline:
April 24, 2025, 10 a.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Umsetzung Niedrigwasserinformationssystem NIWIS und operationeller Support bis 2029
Awarding body:
Bundesanstalt für Gewässerkunde
Award number:
5.02.02#00001#0096_24096M1

1. Beschaffer

1.1 Beschaffer

Offizielle Bezeichnung : Bundesanstalt für Gewässerkunde
Rechtsform des Erwerbers : Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers : Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1 Verfahren

Titel : Umsetzung Niedrigwasserinformationssystem NIWIS und operationeller Support bis 2029
Beschreibung : Die Niedrigwasserereignisse der Jahre 2015, 2018, 2019 sowie zuletzt 2022 haben gezeigt, dass es kein Informationssystem gibt, welches umfassend zum Thema Niedrigwasser auf gesamtdeutscher Ebene berichtet. Durch ein bundeseinheitliches, niedrigwasserspezifisches und an die Bedarfe verschiedener Nutzergruppen angepasstes Informationssystem soll die Lücke geschlossen werden. Aufgabe von NIWIS wird die bundesweite Darstellung der aktuellen Niedrigwasserlage im Bundesgebiet anhand verschiedener Kenngrößen wie beispielsweise Wasserstand und Abfluss, Niederschlag, Grundwasserstände oder Quellschüttung sein. Diese werden vor allem in Form von Karten, aber auch von Zeitreihen, Tabellen und in Textform den Nutzenden bereitgestellt. Um zusätzlich einen Ausblick in die nahe Zukunft geben zu können, werden einige Wasserstands- und Abflussvorhersagen (Berichtsbasiert) für ausgewählte Bundeswasserstraßen integriert, die einen repräsentativen Charakter für die Flussgebiete haben. Grundlage für die in NIWIS dargestellten Größen ist die tagesaktuelle Sammlung, Übertragung, Integration und Auswertung neuer Datenbestände von diversen Landes- und Bundesbehörden. Ein zentraler Aspekt ist dabei die tagesaktuelle Einordnung der Abflusswerte und Wasserstände in langfristige Erwartungswerte (Klassifikation). Sie steht stellvertretend für weitere darzustellenden und einzuordnende Größen. Die Daten werden in NIWIS anschaulich und in interaktiver Weise allen Nutzenden in einer öffentlich zugänglichen Website zur Verfügung gestellt. Soll-Zustand (Implementierung und Betrieb von NIWIS) Die ausführliche Beschreibung der zu erbringenden Leistungen entnehmen Sie bitte den Vergabeunterlagen.
Kennung des Verfahrens : a67a72a3-0a0f-4684-8265-331866e2e718
Interne Kennung : 5.02.02#00001#0096_24096M1
Verfahrensart : Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt : nein
Begründung des beschleunigten Verfahrens :
Zentrale Elemente des Verfahrens :

2.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 72210000 Programmierung von Softwarepaketen
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212600 Entwicklung von Datenbank- und Betriebssystemsoftware
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212200 Entwicklung von Vernetzungs-, Internet- und Intranetsoftware

2.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS) : Koblenz, Kreisfreie Stadt ( DEB11 )
Land : Deutschland

2.1.4 Allgemeine Informationen

Rechtsgrundlage :
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

2.1.6 Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe :

5. Los

5.1 Technische ID des Loses : LOT-0000

Titel : Umsetzung Niedrigwasserinformationssystem NIWIS und operationeller Support bis 2029
Beschreibung : Implementierung und Betrieb von NIWIS Implementierung: Die BfG beauftragt den AN das NIWIS-System gemäß der vorliegenden Leistungsbeschreibung zu entwickeln. Das Gesamtsystem besteht im Wesentlichen aus einem Backend- und einem Frontend-Part, wobei der Backend-Teil sich in eine Komponente zur Datensammlung und eine Komponente zur Datenprozessierung untergliedert. Die Komponente zur Datensammlung im Backend stellt der AG. Alle anderen Teile des Gesamtsystems - inklusive der Datenprozessierungskomponente des Backends, einem Frontend inklusive eines vom AG nutzbaren CMS (oder eine Softwarelösung mit vergleichbarem Funktionsumfang), der notwendigen Schnittstellen der Teilsysteme sowie des softwareseitigen Aufsetzens der notwendigen Serverumgebung (exklusive Betriebssystem und Oracle DB) auf der BP Bund – sind Teil des beauftragten Systems. Das Frontend soll eine klassische Browseranwendung darstellen (optimiert für Desktop PCs und automatisch skalierend auf mobilen Endgeräten). Hier werden die Informationen zur Niedrigwasserlage dargestellt, wobei interaktive Karten und Diagramme sowie Tabellen und bis hin zu redaktionellen Inhalten zu den Merkmalen von NIWIS gehören. Zum NIWIS-Umfang gehört zudem eine API zur Weitergabe von Daten und eine Exportfunktion von Grafiken. Betrieb: NIWIS soll auf der IT-Betriebsplattform Bund (BP Bund) ausgebracht und dauerhaft vollautomatisiert operationell betrieben werden. Weiterentwicklungen von NIWIS, ausgehend von einer vollständigen Umsetzung der LB, werden angestrebt und müssen in dem durch den AN zu erstellendem System modular erweitert werden können. Der AN verpflichtet sich dazu, den operationellen Support im Sinne einer Pflegeleistung für 3 Jahre ab Release der Website gemäß EVB-IT-Vertrag zu übernehmen. Durch die derzeit stattfindende IT-Konsolidierung BUND werden alle IT-System in die BP Bund des ITZ Bund umgezogen. Sollte zum Zeitpunkt der Umsetzung die Grundlage für eine Implementierung auf der BP Bund nicht gegeben sein, so muss die Operationalisierung zunächst auf der hauseigenen IT-Plattform 6/45 (gleiche Hardwareausstattung) der BfG erfolgen. Für den Umzug der Systeme auf die BP Bund ist der AG verantwortlich. Die ausführliche Beschreibung der zu erbringenden Leistunen entnehmen Sie bitte den Vergabeunterlagen.
Interne Kennung : 5.02.02#00001#0096_24096M1

5.1.1 Zweck

Art des Auftrags : Dienstleistungen
Haupteinstufung ( cpv ): 72210000 Programmierung von Softwarepaketen
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212200 Entwicklung von Vernetzungs-, Internet- und Intranetsoftware
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212100 Entwicklung von branchenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung ( cpv ): 72212600 Entwicklung von Datenbank- und Betriebssystemsoftware

5.1.2 Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS) : Koblenz, Kreisfreie Stadt ( DEB11 )
Land : Deutschland
Zusätzliche Informationen :

5.1.3 Geschätzte Dauer

Andere Laufzeit : Unbekannt

5.1.6 Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme : Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben : Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen : ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet : nein

5.1.7 Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe : Keine strategische Beschaffung

5.1.9 Eignungskriterien

Kriterium :
Art : Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung : Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Beschreibung : - Angaben zur Eintragung in das Berufsregister - Erklärung, dass sich das Unternehmen bei der Berufsgenossenschaft angemeldet hat - Nachweise über die berufliche Befähigung des Bewerbers (Gewerbeanmeldung, Handelsregisterauszug) - Eigenerklärung über zwingende und fakultative Ausschlussgründe nach § 123 und 124 GWB (im Vordruck Eigenerklärunng zur Eignung enthalten)
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet
Kriterium :
Art : Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung : Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung : - geeignete Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungsaufträge in Form einer Liste der in den letzten höchstens drei Jahren erbrachten wesentlichen Liefer- oder Dienstleistungen mit Angabe der Werts, des Liefer- bzw. Erbringungszeitpunkts sowie des öffentlichen oder privaten Empfängers - Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten drei Jahren ersiichtlich ist. Mindestanforderungen: - Der Bieter hat mit dem Angebot eine Liste von mindestens 3 erfolgreich abgeschlossenen Referenzprojekten mit entsprechender Produkterstellung vorzulegen. Relevant sind ausschließlich Referenzen zur Erstellung von Web-Frontends in den Jahren 2021–2024, idealerweise im Bereich der Hydrologienahen Geowissenschaften bzw. vergleichbarer Wissenschaftsfelder. Die Liste muss eine Beschreibung der Dienstleistung (Kontaktdaten Auftraggeber, Zweck) und Angaben zur Vorgehensweise (eingesetzte Kapazitäten, zeitlicher Ablauf, eingesetzte Programmierumgebung, Funktionalitäten der Anwendung) enthalten (siehe Nr. 9 der „Eigenerklärung zur Eignung“; ggf. sind ergänzende Unterlagen beizufügen. - Die für die operative Leitung des Projektes verantwortliche Person (Projektleitung) sowie deren Stellvertretung müssen über einen Abschluss aus dem Bereich der Informatik, Naturwissenschaften, Ingenieurswissenschaften, oder einer vergleichbaren Disziplin verfügen. Der jeweilige Abschluss ist unter Nr. 3 in der „Eigenerklärung zur Eignung“ anzugeben. - Die Projektleitung sowie die stellvertretende Projektleitung verfügen über das Sprachniveau C2 für Deutsch nach dem gemeinsamen europäischen Referenzrahmen für Sprachen.
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet
Kriterium :
Art : Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung : Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung : - Nachweis einer Haftpflichtversicherung gemäß Ziffer 19.1 EVB-IT System AGB - Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind - Erklärung über den Gesamtumsatz in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren über den konkreten, in der Bekanntmachung definierten Tätigkeitsbereich des Auftrags, sofern entsprechende Angaben verfügbar sind. Mindestanforderung: Der Bieter muss in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren einen Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich der Ausschreibung von jährlich mind. 1 Mio. € erzielt haben (siehe Nr. 7.2 der „Eigenerklärung zur Eignung“)
Anwendung dieses Kriteriums : Verwendet

5.1.10 Zuschlagskriterien

Kriterium :
Art : Preis
Bezeichnung : Preis
Beschreibung : Preis
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 30
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Projektkonzept
Beschreibung : Im Zuge der Angebotsabgabe ist ein Projektkonzept inkl. Ablaufplan vorzulegen, der die folgenden Punkte adressiert: - Darstellung, wie Arbeitspakete 1, 2 und 3 auf der Serverumgebung umgesetzt werden sollen, inkl. Umsetzungsdiagramm, verwendeter Software und notwendiger Schnittstellen. - Grobkonzept, welches Skizzen für die graphische Umsetzung des Frontends umfasst und auf die verwendeten Werkzeuge für den operationellen Betrieb im Backend und das CMS (oder vergleich-barer Software) im Frontend eingeht. Hierbei ist anzugeben, welche Funktionalitäten in der/den genutzten Software(s) neu entwickelt oder aus bestehenden Projekten adaptiert werden können. Bei Übernahme von Funktionalitäten aus bestehenden Projekten ist auf die Lizenzbedingungen einzugehen. Herausforderungen und Risiken bei der Projektumsetzung sollten adressiert werden. - Skizzierung eines Qualitätssicherungskonzeptes für sämtliche Positionen der Leistungsbeschreibung. Die Positionen der Leistungsbeschreibung können inhaltlich in Gruppen zusammengefasst werden, wenn die Qualitätssicherung identisch ist. - Kurze Beschreibung wie der laufende Support (AP4) organisiert werden soll. - Vorlage eines detaillierten Projektablaufplans unter Angabe der eingesetzten Personalressourcen, der auch mögliche Projektrisiken und Angaben zu entsprechenden zeitlichen und personellen Puffern enthält. Urlaubsansprüche und eventuelle Krankheitsfälle beim Personal sind einzukalkulieren. Die Arbeitspakete AP 1 bis AP 3 sind spätestens am Ende des Quartals 1 2026 abzuschließen. Der Projektablaufplan muss verbindliche Fristen enthalten.
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 40
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Nachhaltigkeit
Beschreibung : Nachhaltigkeit - Nachhaltigkeitszertifikat nach EMAS, ISO 14001 oder unternehmenseigenes Konzept - Verwendung eines Open Source Content-Management-System (CMS) oder einer CMS ähnlichen Open Source Software zur Erstellung des Frontends - Verwendung der BfG-intern bereits verwendeten Software Feature Manipulation Engine (FME, Safe Software) zum Datenmanagement im Backend - Verwendung von Ökostrom im Unternehmen
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 15
Kriterium :
Art : Qualität
Bezeichnung : Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals
Beschreibung : Erfahrung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals - Erfahrung mit der Erstellung von Web-Frontends inklusive UI/UX und Barrierefreiheit in den letzten 3 Jahren - Projekterfahrung im Umgang mit dem Management und Visualisierung von Geodaten (Kartendienste aber auch mit hydrologischen oder ähnlichen Zeitreihen, Backend) in den letzten 3 Jahren - Erfahrung in der Betreuung operationeller Systeme in den letzten 3 Jahren
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums : Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl : 15
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann :
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde :

5.1.11 Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind : Deutsch

5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung :
Elektronische Einreichung : Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können : Deutsch
Elektronischer Katalog : Nicht zulässig
Varianten : Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen : Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote : 24/04/2025 10:00 +02:00
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss : 60 Tag
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können :
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen : Unterlagen zur Feststellung der Eignung
Auftragsbedingungen :
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen : Nein
Elektronische Rechnungsstellung : Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt : nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet : ja

5.1.15 Techniken

Rahmenvereinbarung :
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem :
Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle : Bundeskartellamt -
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt : Bundesanstalt für Gewässerkunde -
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt : Bundesanstalt für Gewässerkunde -
Organisation, die Angebote bearbeitet : Bundesanstalt für Gewässerkunde -

8. Organisationen

8.1 ORG-0000

Offizielle Bezeichnung : Bundesanstalt für Gewässerkunde
Registrierungsnummer : Leitweg-ID: 991-00799-82
Stadt : Koblenz
Postleitzahl : 56068
Land, Gliederung (NUTS) : Koblenz, Kreisfreie Stadt ( DEB11 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Rollen dieser Organisation :
Beschaffer
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet

8.1 ORG-0001

Offizielle Bezeichnung : Bundeskartellamt
Registrierungsnummer : Leitweg-ID: 991-02380-92
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53113
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : 000
Rollen dieser Organisation :
Überprüfungsstelle

8.1 ORG-0002

Offizielle Bezeichnung : Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer : 0204:994-DOEVD-83
Stadt : Bonn
Postleitzahl : 53119
Land, Gliederung (NUTS) : Bonn, Kreisfreie Stadt ( DEA22 )
Land : Deutschland
Telefon : +49228996100
Rollen dieser Organisation :
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung : fec136be-a5cc-41e6-90b9-eb99266e329a - 05
Formulartyp : Wettbewerb
Art der Bekanntmachung : Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung : 07/03/2025 00:00 +01:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist : Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung : 00153364-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe : 48/2025
Datum der Veröffentlichung : 10/03/2025