Beskrivelse
:
Det danske Forsvar herunder Forsvarsministeriets Materiel og Indkøbsstyrelse (herefter FMI) har til hensigt at anvende rammeaftalen til transport af gods fra en tredjepart (materiel leverandør) til Forsvarets lokationer i Danmark, transport af gods fra Forsvarets lokationer til tredjeparts lokationer og tilbage igen samt transport af gods mellem Forsvarets lokationer. Rammeaftalen omfatter alle transportformer herunder vej-, jernbane-, luft- og søtransport (både part load, full load, container 20/40”, konsolideret m.fl.), herunder multimodal transport som dør-til-dør leverancer samt kurérservice for både pakker og dokumenter. Rammeaftalen omfatter ligeledes alle typer af både militært og ikke-militært gods herunder eksempelvis sensitivt gods, klassificeret gods op til og med HEMMELIGT (National: HEMMELIGT (HEM), NATO: NATO SECRET og EU: EU SECRET), farligt gods (IATA IMDG, ADR), ITAR (International Traffic in Arms Regulations) og EAR (Export Administration Regulation) regulerede transporter, European Military Airworthiness Requirements (EMAR145), og gods hvor transporten er reguleret af internationale konventioner og relaterede licenser. Aftalen er global og vedrører transportydelser til/fra hele verden. Hovedparten af transportydelserne er indenrigstransporter i Danmark, transporter til/fra USA og transporter til/fra Europa. Herudover kan blandt andet nævnes transporter til/fra Canada, Israel, Vietnam, Bangladesh, Australien, Brasilien, Filippinerne og Sydafrika. De fleste leveringer og afhentninger i Danmark vil ske til/fra FMI’s hovedlagre i Skrydstrup, Hjørring, Klosterheden og Karup. Indkøb fra USA sker hovedsagligt gennem Foreign Military Sales (FMS), og leverandøren skal være i stand til at kunne transportere, håndtere og opbevare gods på et lager i USA i overensstemmelse med reglerne for FMS. Leverandøren skal være globalt repræsenteret med egne kontorfaciliteter og terminaler/lagerfaciliteter - alternativt have agenter. Det er hertil et krav, at leverandøren som minimum har én/et centralt placeret terminal/lager i USA, Storbritannien og Danmark, som kan sikkerhedsgodkendes, og hvor der er mulighed for at sende og modtage konsoliderede forsendelser. Appendiks A oplister en række frister (leadtime) for gennemførelse af transportydelserne, men i særlige tilfælde vil der være behov for at håndtere og transportere forsendelser af alle godstyper med øjeblikkelig eller meget kort frist for afhentning og levering, hvilket leverandøren skal kunne honorere. Leverandøren skal stille en række medarbejdere, som er uddannet speditører, til rådighed for Forsvaret, som kan bistå Forsvarets medarbejdere med forskelligartede transportopgaver herunder sparring og rådgivning. Leverandøren skal give Forsvarets vederlagsfri adgang til et webbaseret transport bookingsystem, et live track and trace system og en fragtkalkulator. Hertil er der behov for, at leverandøren kan levere services relateret til transport, herunder eksempelvis levering af håndteringsudstyr ved lastning/losning, hjælp til fortoldningshåndtering, levering af surringsudstyr til alle modaliteter, ompakning af gods både almindelig og farligt gods mv. Rammeaftalen skal tilsikre et længerevarende (op til 7 år) tæt samarbejde med en leverandør, der sammen med FMI skal sikre Forsvaret optimale transportløsninger. FMI ønsker et tæt samarbejde, hvor leverandøren bliver brugt til vejledning, sparring og rådgivning på transport relaterede opgaver og vil derfor bliver en integreret samarbejdspartner i FMI, hvor vi sammen finder de bedste og mest optimale løsninger. Rammeaftalen vil blive indgået med op til 3 leverandører (3 parallelle rammeaftaler). Efter de parallelle rammeaftalers indgåelse, vil tildelingen af ordre ske som direkte tildeling efter en kaskademodel, hvorved der vil ske tildeling til den primære leverandør, som i forbindelse med udbuddet har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud, medmindre køberen er berettiget til at tildele til leverandør 2 eller leverandør 3. Se mere herom i appendiks J og udbudsbetingelsernes punkt 10. Det bør imidlertid bemærkes, at den primære leverandør forventes at kunne levere og dække Forsvarets behov for transportydelser, hvorfor transportydelser forventeligt kun i særlige tilfælde vil blive tildelt til leverandør 2 eller leverandør 3.
Hovedpunkterne i proceduren
:
Bemærk, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om deltagelse. FMI har udarbejdet et prækvalifikationsspørgeskema (herefter ”PQQ”), som ansøgerne opfordres til at anvende ved ansøgning om deltagelse. PQQ’en indeholder formularer og skabeloner til afgivelse af oplysninger mv. i overensstemmelse med kravene i udbudsbekendtgørelsen. Det understreges dog, at det alene er ansøgers eget ansvar at sørge for, at de afgivne oplysninger overholder kravene. PQQ’en er tilgængelig via det elektroniske udbudssystem. Ved afgivelse af tilbud (men ikke ansøgning om deltagelse) skal tilbudsgiver afgive en erklæring på, at tilbudsgiver 1) ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 39, stk. 1, og udbudslovens § 134 a, samt 2) hvorvidt tilbudsgiver har ubetalt forfalden gæld vedrørende skatter og afgifter eller ydelser til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiver er etableret. Der vil i udbudsmaterialet vedlægges en skabelon til dette formål, som tilbudsgiver kan anvende. Hvis tilbudsgiver består af en sammenslutning af enheder (f.eks. et konsortium), herunder midlertidige joint ventures, skal hver enhed i sammenslutningen afgive en erklæring. Selvom en ansøger eller tilbudsgiver måtte være omfattet af en udelukkelsesgrund, vil FMI ikke udelukke den pågældende, hvis denne har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig. Hvorvidt dokumentationen er tilstrækkelig, afgør FMI. FMI’s vurdering vil ske som ud fra retningslinjerne i udbudslovens § 138, stk. 1-4. FMI forbeholder sig ret til at tildele aftalen på grundlag af det indledende tilbud eller eventuelle efterfølgende indledende tilbud. Ifølge forsvars- og sikkerhedsdirektivet kan en ansøger basere sig på andre enheders økonomiske og finansielle kapacitet og/eller tekniske og/eller faglige kapacitet uanset den juridiske karakter af relationen til enhederne. Hvis en ansøger ønsker at basere sig på andre enheders kapacitet og ønsker, at disse andre enheders kapacitet skal tages i betragtning ved FMI's vurdering af ansøgers egnethed, skal ansøger dokumentere, at disse andre enheder vil og er forpligtet til at stille de relevante ressourcer til ansøgers rådighed. En skabelon til en erklæring herom fra den støttende enhed er vedlagt den ovenfor nævnte PQQ.