Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet

I forbindelse med Udbud af DWDM-system, jf. reference 324779-2020, blev der indgået en kontrakt mellem Banedanmark og ECI Telecom Ltd om etablering af et DWDM-system, samt efterfølgende support- og vedligehold. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2014/25/EU (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 605598-2020. Banedanmarks DWDM-system var oprindeligt dimensioneret til …

CPV: 32500000 Telecommunications equipment and supplies, 32522000 Telecommunications equipment, 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Place of execution:
Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Awarding body:
Banedanmark
Award number:
2024 - 26283

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Banedanmark
Køberens retlige status : Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet : Generelle offentlige tjenesteydelser

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Beskrivelse : I forbindelse med Udbud af DWDM-system, jf. reference 324779-2020, blev der indgået en kontrakt mellem Banedanmark og ECI Telecom Ltd om etablering af et DWDM-system, samt efterfølgende support- og vedligehold. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2014/25/EU (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 605598-2020. Banedanmarks DWDM-system var oprindeligt dimensioneret til primært at fungere som bærertjeneste for det grundlæggende datanetværk i Banedanmarks operationelle IT. Den teknologiske udvikling har medført, at flere tilstødende netværk har behov for at anvende DWDM-systemet. Derudover har kravene fra de tilstødende netværk ændret sig siden design og installation af DWDM-systemet, og der er sket designændringer i både core- og accessnetværk, hvilket stiller yderligere krav til DWDM-systemet. Som en følge heraf er det blevet nødvendigt at ændre i dimensionering og foretage en kapacitetsudvidelse af DWDM-systemet, herunder for at sikre transmissionshastigheden og redundansen i systemet. Dimensioneringen og kapacitetsudvidelsen af DWDM-systemet vil bestå af supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør. Disse er nødvendige for at sikre funktionsdygtigheden og formålet med DWDM-systemet, navnlig at det skal være basen for hele Banedanmarks signalinfrastruktur, samt for at sikre den planlagte levetid for systemet. Dimensionsændringen og kapacitetsudvidelsen består af følgende: • Udvidelse med 7 ekstra basisnoder til de eksisterende 31, for at sikre tilstrækkelig kapacitet og redundans • Supplerende udstyr for at sikre redundans og at transmissionshastigheden i det eksisterende backbonenet kan udvides fra 10 Gb/s til 100 Gb/s • Yderligere reservedele DWDM-systemet er et sammenhængende netværk bestående af specialenheder, som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, inklusive proprietær software og kildekoder, og hvor der er krav til interoperabilitet mellem såvel systemets hardware komponenter som software komponenter. Det er derfor alene den eksisterende leverandør, som kan levere de nødvendige supplerende varer til udvidelsen af DWDM-systemet. På den baggrund planlægger Banedanmark at anskaffe de supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Ændringen vil medføre en forøgelse af kontraktsummen på i alt 8.660.450 DKK.
Identifikator for proceduren : 95227121-96b6-4910-b284-09dacd71cff2
Tidligere bekendtgørelse : 324779-2020
Tidligere bekendtgørelse : 605598-2020
Intern ID : 2024 - 26283
Udbudsprocedure : Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Varer
Primær klassifikation ( cpv ): 32500000 Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation ( cpv ): 32522000 Telekommunikationsudstyr
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support

2.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Yderligere oplysninger : Varerne skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen i København, men der kan også blive tale om levering til leveringsadresserne i kontrakten på hhv. Fyn og Jylland.

2.1.4 Generelle oplysninger

Retsgrundlag :
Direktiv 2014/25/EU

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0000

Titel : Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Beskrivelse : I forbindelse med Udbud af DWDM-system, jf. reference 324779-2020, blev der indgået en kontrakt mellem Banedanmark og ECI Telecom Ltd om etablering af et DWDM-system, samt efterfølgende support- og vedligehold. Kontrakten blev indgået i overensstemmelse med reglerne i direktiv 2014/25/EU (Forsyningsvirksomhedsdirektivet) med bekendtgørelsesnummer 605598-2020. Banedanmarks DWDM-system var oprindeligt dimensioneret til primært at fungere som bærertjeneste for det grundlæggende datanetværk i Banedanmarks operationelle IT. Den teknologiske udvikling har medført, at flere tilstødende netværk har behov for at anvende DWDM-systemet. Derudover har kravene fra de tilstødende netværk ændret sig siden design og installation af DWDM-systemet, og der er sket designændringer i både core- og accessnetværk, hvilket stiller yderligere krav til DWDM-systemet. Som en følge heraf er det blevet nødvendigt at ændre i dimensionering og foretage en kapacitetsudvidelse af DWDM-systemet, herunder for at sikre transmissionshastigheden og redundansen i systemet. Dimensioneringen og kapacitetsudvidelsen af DWDM-systemet vil bestå af supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør. Disse er nødvendige for at sikre funktionsdygtigheden og formålet med DWDM-systemet, navnlig at det skal være basen for hele Banedanmarks signalinfrastruktur, samt for at sikre den planlagte levetid for systemet. Dimensionsændringen og kapacitetsudvidelsen består af følgende: • Udvidelse med 7 ekstra basisnoder til de eksisterende 31, for at sikre tilstrækkelig kapacitet og redundans • Supplerende udstyr for at sikre redundans og at transmissionshastigheden i det eksisterende backbonenet kan udvides fra 10 Gb/s til 100 Gb/s • Yderligere reservedele DWDM-systemet er et sammenhængende netværk bestående af specialenheder, som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, inklusive proprietær software og kildekoder, og hvor der er krav til interoperabilitet mellem såvel systemets hardware komponenter som software komponenter. Det er derfor alene den eksisterende leverandør, som kan levere de nødvendige supplerende varer til udvidelsen af DWDM-systemet. På den baggrund planlægger Banedanmark at anskaffe de supplerende vareleverancer fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt med hjemmel i Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Ændringen vil medføre en forøgelse af kontraktsummen på i alt 8.660.450 DKK.
Intern ID : 2024 - 26283

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Varer
Primær klassifikation ( cpv ): 32500000 Telekommunikationsleverancer
Supplerende klassifikation ( cpv ): 32522000 Telekommunikationsudstyr
Supplerende klassifikation ( cpv ): 72000000 It-tjenester: rådgivning, programmeludvikling, internet og support

5.1.2 Udførelsessted

Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Yderligere oplysninger : Varerne skal som udgangspunkt leveres til leveringsadressen i København, men der kan også blive tale om levering til leveringsadresserne i kontrakten på hhv. Fyn og Jylland.

5.1.6 Generelle oplysninger

Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : ja

5.1.12 Udbudsvilkår

Oplysninger om klagefrister : Ved et udbud med prækvalifikation efter udbudsloven, ved forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal en klage over ikke at være blevet prækvalificeret indgives inden for 20 kalenderdage. Dette er regnet fra dagen efter ordregivers afsendelse af underretning om prækvalifikation. Andre klager over udbud eller beslutninger, f.eks. tildeling af kontrakter, omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal indgives 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt. Hvis klagen handler om overtrædelser af tilbudsloven eller udbudslovens §§ 191 og 192, er klagefristen på 45 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af rammeaftale efter udbudsloven (afsnit II, III og §§ 191 og 192), forsyningsvirksomhedsdirektivet eller tilbudsloven skal være indgivet til klagenævnet inden 6 måneder regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over indgåelse af en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrence eller et dynamisk indkøbssystem omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet skal være indgivet til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens underretning om tildelingsbeslutningen. Klager over en ordregivers beslutning om at videreføre en kontrakt (udbudslovens § 185, stk. 2) skal indgives til klagenævnet inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har offentliggjort sin beslutning (udbudslovens § 185, stk. 2, 3. pkt.). Har ordregiveren fulgt proceduren i lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse indgives til klagenævnet inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter ordregiverens offentliggørelse af en bekendtgørelse i EU-Tidende om indgåelse af kontrakt.

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren : Banedanmark
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten : Banedanmark
TED eSender : Mercell Holding ASA

6. Resultater

Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse : 8 660 450 Dansk krone
Direkte tildeling :
Begrundelse for direkte tildeling : Behov for supplerende bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser fra den oprindelige kontrahent
Anden begrundelse : Banedanmark vurderer, at det planlagte indkøb af supplerende varer fra ECI Telecom Ltd kan ske på grundlag af Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b, om supplerende vareleverancer og tjenesteydelser fra den oprindelige leverandør. Der er tale om varer som har en stærk tilknytning til kontraktens hovedydelse og til de varer og ydelser som tidligere er blevet købt i medfør af kontrakten, idet der er tale om lignende type udstyr som anført i kontrakten, men i nyere versioner pga. teknologiudviklingen og de deraf ændrede specifikationer. Der er således ingen væsentlig forskel i funktions-/anvendelsesområde for de supplerende varer, og udstyret skal ikke anvendes til andet, end det som var forudset i Kontrakten. På den baggrund har indkøbet en supplerende karakter. Der er tale om nødvendige varer, eftersom DWDM-systemet ikke vil kunne skabe en transmission med tilstrækkeligt høj kvalitet og redundans til Banedanmarks signalinfrastruktur uden de supplerende varer. Kontraktens hovedydelse vil således fremstå som ufærdig uden de supplerende varer. Det er alene den eksisterende leverandør, som kan levere de supplerende varer, idet der er tale om et komplekst system som anvender tilpassede kommunikationsprotokoller, og proprietær software og kildekoder, hvor der er krav til interoperabilitet mellem DWDM-systemets forskellige komponenter, såvel hardware som software. Den eksisterende leverandør har ophavsrettighederne til software og kildekoder, samt er den eneste med den nødvendige knowhow til at integrere udstyret i DWDM-systemet og til at supporte DWDM-systemet. Banedanmarks vurdering er således, at det eneste alternativ til at anskaffe de supplerende varer fra den eksisterende leverandør på den eksisterende kontrakt vil være at udskifte og etablere et helt nyt DWDM-system for Banedanmarks signalinfrastruktur. Henset til de meget omfattende ekstraomkostninger, som vil være forbundet hermed, samt de øvrige tids- og forretningsmæssige konsekvenser det vil medføre, vil det forårsage betydelige problemer og en væsentlig forøgelse af Banedanmarks omkostninger. Af disse grunde er det Banedanmarks vurdering, at udvidelsen af DWDM-systemet er en supplerende vareleverance til den eksisterende kontrakt, idet det ikke vil være muligt af tekniske og økonomiske årsager at udvide DWDM-systemet ved brug af en anden leverandør, og idet anvendelsen af en anden leverandør vil forårsage betydelige problemer og en væsentlig forøgelse af Banedanmarks omkostninger, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivet art. 89, stk. 1, litra b. For at sikre gennemsigtighed om de påtænkte ændringer af kontrakten, har Banedanmark valgt at offentliggøre denne bekendtgørelse. Banedanmark vil tidligst offentliggøre en ændringsbekendtgørelse og en bekendtgørelse om indgåede kontrakt, jf. Forsyningsvirksomhedsdirektivs artikel 89, stk. 1, 10 kalenderdage efter offentliggørelse af denne bekendtgørelse.

6.1 Resultat delkontrakt-ID : LOT-0000

6.1.2 Oplysninger om vinderne

Vinder :
Officielt navn : ECI Telecom Ltd
Tilbud :
Tilbud – Identifikator : Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter : LOT-0000
Værdien af tilbuddet : 8 660 450 Dansk krone
Kontraktoplysninger :
Identifikator for kontrakten : Tillæg til kontrakt vedrørende DWDM-system med henblik på udvidelse af DWDM-systemet
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale : nej
Organisation, der underskriver kontrakten : Banedanmark

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Banedanmark
Registreringsnummer : 18632276
Afdeling : Danmark
Postadresse : Carsten Niebuhrs Gade 43
By : København V
Postnummer : 1577
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Enhed : Nils Manfred Samuel Sjö
Telefon : +45 21205985
Internetadresse : https://www.bane.dk/
Denne organisations roller :
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der underskriver kontrakten

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Nævnenes Hus, Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : +45 72405600
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : +45 41715000
Internetadresse : http://www.kfst.dk
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0004

Officielt navn : ECI Telecom Ltd
Registreringsnummer : 520032905
Postadresse : 30 Hasivim Street
By : Petach Tikva
Postnummer : IL4959388
Land : Israel
Enhed : Ulf Stenberg
Telefon : +46739206237
Denne organisations roller :
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter : LOT-0000

8.1 ORG-0005

Officielt navn : Mercell Holding ASA
Registreringsnummer : 980921565
Postadresse : Askekroken 11
By : Oslo
Postnummer : 0277
Landsdel (NUTS) : Oslo ( NO081 )
Land : Norge
Enhed : eSender
Telefon : +47 21018800
Fax : +47 21018801
Internetadresse : http://mercell.com/
Denne organisations roller :
TED eSender

11. Oplysninger om bekendtgørelsen

11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : 4c645ec8-7f53-4b58-94db-8ceaa6e6e3c7 - 01
Formulartype : Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype : Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 27/11/2024 07:42 +00:00
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender) : 27/11/2024 07:43 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

11.2 Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer : 00728229-2024
EUT-S-nummer : 232/2024
Offentliggørelsesdato : 28/11/2024