Tietoliikennepalvelut sopimuksen määräaikainen jatkaminen

Telia Finland Oyj ("Telia") toimii Kanta-Hämeen hyvinvointialueen ("KHHVA") tietoliikennepalveluiden sopimustoimittajana Sarastia Oy:n laajennettua yhteishankintasopimustaan ja sisällytettyään KHHVA:n yhteishankintasopimukseen. Yhteishankintasopimus kattaa kaikki tietoliikennepalveluiden oleelliset palvelut, sekä näihin liittyvät valvonta- ja hallintapalvelut. Telia tuottaa tietoliikennepalveluita KHHVA:lle kokonaispalveluna, sisältäen seuraavat kokonaisuudet: Ulkoiset tietoliikenneyhteydet Toimipaikkojen välisistä tietoliikenneyhteyksistä Verkon aktiivilaitteista (kytkimet ja Wlan-tukiasemat) Verkon ja …

CPV: 72700000 Computer network services
Place of execution:
Tietoliikennepalvelut sopimuksen määräaikainen jatkaminen
Awarding body:
Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Award number:
HVA/8410/02.06.05/2024

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Kanta-Hämeen hyvinvointialue

2. Menettely

2.1 Menettely

Otsikko : Tietoliikennepalvelut sopimuksen määräaikainen jatkaminen
Kuvaus : Telia Finland Oyj ("Telia") toimii Kanta-Hämeen hyvinvointialueen ("KHHVA") tietoliikennepalveluiden sopimustoimittajana Sarastia Oy:n laajennettua yhteishankintasopimustaan ja sisällytettyään KHHVA:n yhteishankintasopimukseen. Yhteishankintasopimus kattaa kaikki tietoliikennepalveluiden oleelliset palvelut, sekä näihin liittyvät valvonta- ja hallintapalvelut. Telia tuottaa tietoliikennepalveluita KHHVA:lle kokonaispalveluna, sisältäen seuraavat kokonaisuudet: Ulkoiset tietoliikenneyhteydet Toimipaikkojen välisistä tietoliikenneyhteyksistä Verkon aktiivilaitteista (kytkimet ja Wlan-tukiasemat) Verkon ja aktiivilaitteiden ylläpito Etäyhteyspalvelut Käytössä oleva sopimus on otettu hyvinvointialueelle käyttöön 2023 alussa toiminnan käynnistymisen myötä. Sopimus ja voimassa oleva yhteistyö Telian kanssa on mahdollistanut koko hyvinvointialueelle yhdenmukaisen tietoliikenneverkkoympäristön toteuttamisen. Yhtenäistäminen on loppusuoralla ja valmistuu 2024 vuoden loppuun mennessä. Tämän myötä on mahdollista lähteä kilpailuttamaan uusi sopimus hyvinvointialueen kokonaistoimintalaajuudelle. Kanta-Hämeen hyvinvointialue on aloittanut uuden kilpailutuksen valmistelun. Kilpailutuksen valmistelua ei ollut mahdollista aloittaa aikaisemmin, koska hyvinvointialueen tietoliikenneinfrastruktuurin yhtenäistäminen oli vielä kesken. Hyvinvointialueen toiminnan keskiössä oli aluksi erillisten kuntien tietoliikennepalvelujen yhdistäminen yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Yhtenäistäminen on ollut välttämätöntä, jotta hyvinvointialueelle voidaan luoda yhdenmukainen ja hallittava toimintaympäristö. Ilman tätä valmista toimintaympäristöä kilpailutuksen kohdetta ja palvelutarpeita ei olisi voitu määritellä tarkasti ja riittävän kattavasti. Kilpailutuksen aloittaminen ennen infrastruktuurin yhtenäistämistä olisi vaarantanut hyvinvointialueen operatiivisen toimintakyvyn, koska selkeä ja yhdenmukainen pohja puuttui. Keskeneräinen järjestelmä olisi lisännyt riskiä, että kilpailutukseen sisältyy virheellisiä tai puutteellisia vaatimuksia, mikä olisi voinut johtaa häiriöihin palvelujen jatkuvuudessa ja toteuttamisessa ja toiminnan tehokkuudessa. Lisäksi tämä olisi voinut johtaa virheellisiin kilpailutuskriteereihin ja aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia. Kun tietoliikennepalveluiden harmonisointi saadaan päätökseen vuoden 2024 loppuun mennessä, on mahdollista valmistella kilpailutus tarkasti ja toteuttaa se hyvinvointialueen kokonaistarpeita vastaavaksi. Suorahankinnan perustelut Suorahankinta on tehty julkisista hankinnoista annetun lain 40 §:n 4- kohdan perusteella. Hankintayksikön käsityksen mukaan tässä tapauksessa sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Sosiaali- ja terveystoimen sekä pelastustoimen palveluiden järjestämisvastuu siirtyi kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien. Kanta-Hämeessä tämä aiheutti laajan tarpeen yhtenäistää tietojärjestelmiä ja tietohallintoa ja valmistella mm. yhteisiä tietoliikenteen ratkaisuja. Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle erilaisia tietojärjestelmiä ja -hallintoa luovutti 11 kuntaa ja 4 kuntayhtymää. Eri järjestelmien yhtenäistämistyö on ollut työlästä, hidasta ja on edelleen kesken. Yhtenäistämistyö on vaatinut monia kiireellisiä toimenpiteitä ja monimutkaisia ratkaisuja, jotta on voitu varmistaa häiriötön toiminta ja sujuva palveluiden tuottaminen hyvinvointialueen asiakkaille. Kansallisen lainsäädännön voimaantulo, johon hyvinvointialueen toiminta perustuu, on ollut hankintayksiköstä riippumaton tapahtuma eikä tähän ole ollut mahdollisuuksia vaikuttaa. Samoin Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle toimintaa, sopimuksia ja tietojärjestelmiä luovuttavien organisaatioiden lukumäärä on ollut merkittävä ja vaikeuttanut yhtenäistämistyötä. Tämäkin on ollut hankintayksikön näkökulmasta sellainen seikka, johon hankintayksikkö ei ole voinut vaikuttaa. Hajanaisen tietohallintorakenteen yhtenäistäminen on tullut järjestää kiireellisesti, sillä häiriötön toiminta on edellyttänyt kaikkien järjestelmien uudelleen organisoimista vastaamaan hyvinvointialueen tarpeita. Kunnilta siirtyneen tietohallinnon hajanaisuus ja siihen liittyvä kiire ovat olleet hankintayksikölle ennalta arvaamattomia haasteita, jotka ovat syntyneet lainsäädännön tuomista vaatimuksista ja aikarajoista. Lisäksi on tärkeää huomata, että tietojärjestelmien keskeinen rooli työn tekemisessä ja hyvinvointialueen palveluiden järjestämisessä on edellyttänyt jatkuvaa ja häiriötöntä toimintaa. Tämä koskee luonnollisesti myös tietoliikenteen järjestämistä. Ilman pikaista sopimista jatkosta nykyisen toimittajan kanssa hyvinvointialueen toiminta vaarantuisi. Jatkosopimuksen tekeminen on siten välttämätöntä.
Menettelytunniste : 10f28fba-8a27-4ee6-a02c-1bee18b7bcda
Sisäinen tunniste : HVA/8410/02.06.05/2024
Menettelyn tyyppi : Muu yksivaiheinen menettely

2.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72700000 Tietokoneverkkopalvelut

2.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Kanta-Häme ( FI1C2 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Erä

5.1 Tekninen tunnus erälle : LOT-0000

Otsikko : Tietoliikennepalvelut sopimuksen määräaikainen jatkaminen
Kuvaus : Telia Finland Oyj ("Telia") toimii Kanta-Hämeen hyvinvointialueen ("KHHVA") tietoliikennepalveluiden sopimustoimittajana Sarastia Oy:n laajennettua yhteishankintasopimustaan ja sisällytettyään KHHVA:n yhteishankintasopimukseen. Yhteishankintasopimus kattaa kaikki tietoliikennepalveluiden oleelliset palvelut, sekä näihin liittyvät valvonta- ja hallintapalvelut. Telia tuottaa tietoliikennepalveluita KHHVA:lle kokonaispalveluna, sisältäen seuraavat kokonaisuudet: Ulkoiset tietoliikenneyhteydet Toimipaikkojen välisistä tietoliikenneyhteyksistä Verkon aktiivilaitteista (kytkimet ja Wlan-tukiasemat) Verkon ja aktiivilaitteiden ylläpito Etäyhteyspalvelut Käytössä oleva sopimus on otettu hyvinvointialueelle käyttöön 2023 alussa toiminnan käynnistymisen myötä. Sopimus ja voimassa oleva yhteistyö Telian kanssa on mahdollistanut koko hyvinvointialueelle yhdenmukaisen tietoliikenneverkkoympäristön toteuttamisen. Yhtenäistäminen on loppusuoralla ja valmistuu 2024 vuoden loppuun mennessä. Tämän myötä on mahdollista lähteä kilpailuttamaan uusi sopimus hyvinvointialueen kokonaistoimintalaajuudelle. Kanta-Hämeen hyvinvointialue on aloittanut uuden kilpailutuksen valmistelun. Kilpailutuksen valmistelua ei ollut mahdollista aloittaa aikaisemmin, koska hyvinvointialueen tietoliikenneinfrastruktuurin yhtenäistäminen oli vielä kesken. Hyvinvointialueen toiminnan keskiössä oli aluksi erillisten kuntien tietoliikennepalvelujen yhdistäminen yhtenäiseksi kokonaisuudeksi. Yhtenäistäminen on ollut välttämätöntä, jotta hyvinvointialueelle voidaan luoda yhdenmukainen ja hallittava toimintaympäristö. Ilman tätä valmista toimintaympäristöä kilpailutuksen kohdetta ja palvelutarpeita ei olisi voitu määritellä tarkasti ja riittävän kattavasti. Kilpailutuksen aloittaminen ennen infrastruktuurin yhtenäistämistä olisi vaarantanut hyvinvointialueen operatiivisen toimintakyvyn, koska selkeä ja yhdenmukainen pohja puuttui. Keskeneräinen järjestelmä olisi lisännyt riskiä, että kilpailutukseen sisältyy virheellisiä tai puutteellisia vaatimuksia, mikä olisi voinut johtaa häiriöihin palvelujen jatkuvuudessa ja toteuttamisessa ja toiminnan tehokkuudessa. Lisäksi tämä olisi voinut johtaa virheellisiin kilpailutuskriteereihin ja aiheuttaa ylimääräisiä kustannuksia. Kun tietoliikennepalveluiden harmonisointi saadaan päätökseen vuoden 2024 loppuun mennessä, on mahdollista valmistella kilpailutus tarkasti ja toteuttaa se hyvinvointialueen kokonaistarpeita vastaavaksi. Suorahankinnan perustelut Suorahankinta on tehty julkisista hankinnoista annetun lain 40 §:n 4- kohdan perusteella. Hankintayksikön käsityksen mukaan tässä tapauksessa sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi. Sosiaali- ja terveystoimen sekä pelastustoimen palveluiden järjestämisvastuu siirtyi kansallisen lainsäädännön mukaisesti hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien. Kanta-Hämeessä tämä aiheutti laajan tarpeen yhtenäistää tietojärjestelmiä ja tietohallintoa ja valmistella mm. yhteisiä tietoliikenteen ratkaisuja. Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle erilaisia tietojärjestelmiä ja -hallintoa luovutti 11 kuntaa ja 4 kuntayhtymää. Eri järjestelmien yhtenäistämistyö on ollut työlästä, hidasta ja on edelleen kesken. Yhtenäistämistyö on vaatinut monia kiireellisiä toimenpiteitä ja monimutkaisia ratkaisuja, jotta on voitu varmistaa häiriötön toiminta ja sujuva palveluiden tuottaminen hyvinvointialueen asiakkaille. Kansallisen lainsäädännön voimaantulo, johon hyvinvointialueen toiminta perustuu, on ollut hankintayksiköstä riippumaton tapahtuma eikä tähän ole ollut mahdollisuuksia vaikuttaa. Samoin Kanta-Hämeen hyvinvointialueelle toimintaa, sopimuksia ja tietojärjestelmiä luovuttavien organisaatioiden lukumäärä on ollut merkittävä ja vaikeuttanut yhtenäistämistyötä. Tämäkin on ollut hankintayksikön näkökulmasta sellainen seikka, johon hankintayksikkö ei ole voinut vaikuttaa. Hajanaisen tietohallintorakenteen yhtenäistäminen on tullut järjestää kiireellisesti, sillä häiriötön toiminta on edellyttänyt kaikkien järjestelmien uudelleen organisoimista vastaamaan hyvinvointialueen tarpeita. Kunnilta siirtyneen tietohallinnon hajanaisuus ja siihen liittyvä kiire ovat olleet hankintayksikölle ennalta arvaamattomia haasteita, jotka ovat syntyneet lainsäädännön tuomista vaatimuksista ja aikarajoista. Lisäksi on tärkeää huomata, että tietojärjestelmien keskeinen rooli työn tekemisessä ja hyvinvointialueen palveluiden järjestämisessä on edellyttänyt jatkuvaa ja häiriötöntä toimintaa. Tämä koskee luonnollisesti myös tietoliikenteen järjestämistä. Ilman pikaista sopimista jatkosta nykyisen toimittajan kanssa hyvinvointialueen toiminta vaarantuisi. Jatkosopimuksen tekeminen on siten välttämätöntä.
Sisäinen tunniste : 775461

5.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72700000 Tietokoneverkkopalvelut

5.1.2 Suorituspaikka

Maaryhmittely (NUTS) : Kanta-Häme ( FI1C2 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Kesto : 12 Kuukausi

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Myöntämisperusteet

Peruste :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Kokonaishinta
Kuvaus : kokonaishinta
Kiinteä arvo (yhteensä) : 100
Käytettävä menetelmä silloin kun myöntämisperusteilla ei pystytä ilmaisemaan painotusta :
Perustelu myöntämisperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Hankinta-asiakirjoja offline-tilassa tarjoava organisaatio : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Organisaatio, jonka talousarviota käytetään sopimuksen maksamiseen : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Maksun suorittava organisaatio : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
TED eSender : Hansel Oy (Hilma)

6. Tulokset

Kaikkien tässä ilmoituksessa myönnettyjen sopimusten arvo : 1 333 000 Euro

6.1 Tulokset – Erän tunniste : LOT-0000

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : Telia Finland Oyj
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : HVA/8410/02.06.05/2024
Erän tai erien ryhmän tunniste : LOT-0000
Tarjouksen arvo : 1 333 000 Euro
Tarjouksen sijoitus laskettu : ei
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : HVA/8410/02.06.05/2024
Otsikko : Kanta-Hämeen hyvinvointialueen ja Telia Finland Oyj:n välisen tietoliikenne sopimuksen määräaikainen jatkaminen
Voittajien valintapäivä : 13/11/2024
Sopimus tehdään puitejärjestelyn puitteissa : ei
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Kanta-Hämeen hyvinvointialue

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Kanta-Hämeen hyvinvointialue
Rekisterinumero : 3221307-8
Postiosoite : Viipurintie 1–3
Postitoimipaikka : Hämeenlinna
Postinumero : 13200
Maaryhmittely (NUTS) : Kanta-Häme ( FI1C2 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Sini Pennanen
Puhelin : +358 405571429
Internetosoite : http://www.omahame.fi
Tämän organisaation rooli :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Hankinta-asiakirjoja offline-tilassa tarjoava organisaatio
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio
Organisaatio, jonka talousarviota käytetään sopimuksen maksamiseen
Maksun suorittava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation rooli :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Telia Finland Oyj
Rekisterinumero : 1475607-9
Postiosoite : Pasilan asema-aukio 1
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : 020020300
Tämän organisaation rooli :
Tarjoaja
Näiden erien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation rooli :
TED eSender

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 4f3bb649-6e02-47cb-8cfc-c094e755552f - 01
Lomakkeen tyyppi : Ennakkoilmoitus suorahankinnasta
Ilmoituksen tyyppi : Vapaaehtoista ex ante -avoimuutta koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä : 19/11/2024 05:57 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 19/11/2024 05:59 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00706617-2024
EUVL S -lehden numero : 226/2024
Julkaisupäivä : 20/11/2024