Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej przez OSD na rzecz Odbiorcy na podstawie Taryfy OSD, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) na warunkach szczegółowych zawartych w projektach umów przekazanych przez Tauron Dystrybucję. 2. W ramach zamówienia będą zawarte 2 zbiorcze umowy na dystrybucję energii elektrycznej: Świadczenie …

CPV: 65310000 Electricity distribution
Place of execution:
Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza
Awarding body:
Gmina Dąbrowa Górnicza
Award number:
ZP.WIN.271.4.39.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Gmina Dąbrowa Górnicza
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza
Opis : 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej przez OSD na rzecz Odbiorcy na podstawie Taryfy OSD, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) na warunkach szczegółowych zawartych w projektach umów przekazanych przez Tauron Dystrybucję. 2. W ramach zamówienia będą zawarte 2 zbiorcze umowy na dystrybucję energii elektrycznej: Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza (dla grup taryfowych C1x) oraz Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza (dla grup taryfowych C2x) - co wynika z wymogów formalnych i organizacyjnych Wykonawcy. 3. W ramach umów Wykonawca zobowiązany będzie w szczególności do: 3.1. świadczenia usługi dystrybucji energii elektrycznej do miejsca dostarczania na warunkach określonych w Ustawie, Taryfie OSD oraz IRiESD, w szczególności do: dostarczania energii elektrycznej z zachowaniem ciągłości i niezawodności dostaw z uwzględnieniem parametrów jakościowych energii elektrycznej i standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w obowiązujących przepisach prawa, do miejsc dostarczania energii elektrycznej określonych w Umowie; 3.2. instalowania, na własny koszt, układu pomiarowo-rozliczeniowego, w miejscu przygotowanym przez Odbiorcę oraz systemu pomiarowo-rozliczeniowego, a także na wniosek Odbiorcy będącego odbiorcą wrażliwym, instalowania przedpłatowego układu pomiarowo-rozliczeniowego; 3.3. niezwłocznego przystępowania do likwidacji awarii i usuwania zakłóceń w dostarczaniu energii elektrycznej; 3.4. przekazywania danych pomiarowych Odbiorcy, sprzedawcy oraz POB; 3.5. umożliwienia wglądu Odbiorcy do wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego oraz dokumentów stanowiących podstawę do rozliczeń za dostarczoną energię elektryczną, a także do wyników kontroli prawidłowości wskazań tych układów.
Identyfikator procedury : ea8d17b8-9557-4b0c-b6b7-b67cc914c8f8
Wewnętrzny identyfikator : ZP.WIN.271.4.39.2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 65310000 Przesył energii elektrycznej

2.1.4 Informacje ogólne

Informacje dodatkowe : DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA WYMAGANE PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO. 1. Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru potwierdzającego, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, 2. Pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy, gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów opisanych w pkt 3. Aktualne Taryfy Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki dla usług dystrybucji energii elektrycznej zatwierdzone decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o ile nie zostały uprzednio przekazane. 4. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw wykluczenia z art. 108 ust. 1 pkt 1) – 6) ustawy Pzp. oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1 do zaproszenia. 5. Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) ze zmianami - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do zaproszenia. 6. Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp; b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego; − sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej na terenie Gminy Dąbrowa Górnicza
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej przez OSD na rzecz Odbiorcy na warunkach i w zakresie określonym w Umowie, na podstawie Taryfy OSD, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) na warunkach szczegółowych zawartych w projekcie umowy przekazanym przez Wykonawcę Tauron Dystrybucja S.A.
Wewnętrzny identyfikator : ZP.WIN.271.4.39.2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 65310000 Przesył energii elektrycznej

5.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Dąbrowa Górnicza
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Inny okres : Nieograniczony

5.1.6 Informacje ogólne

Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : tak

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp: 1. Odwołanie wnosi się: 1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne; 3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne. 4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki ‒ ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający: a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki.

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Gmina Dąbrowa Górnicza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja podpisująca umowę : Gmina Dąbrowa Górnicza
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Podstawa prawna: Art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Pzp zgodnie z którym : 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, (…) ‒ jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze. Udzielenie zamówienia na dystrybucję energii elektrycznej do oświetlenia ulicznego na terenie miasta Dąbrowa Górnicza w trybie zamówienia z wolnej ręki spełnia w pełni przesłankę wyboru trybu określoną w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Pzp ponieważ przedmiotowa usługa może być świadczona wyłącznie przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Za fakt bezsporny uznać należy okoliczność braku rozwiązania alternatywnego lub rozwiązania zastępczego, oraz to, że brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężania parametrów zamówienia. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. 2024.0.266 z późn. zm.) w art. 3 pkt 5 pod pojęciem dystrybucji wskazuje transport energii elektrycznej sieciami dystrybucyjnymi w celu ich dostarczenia odbiorcom, z wyłączeniem sprzedaży energii. Przesyłem energii zajmują się przypisani do sieci znajdującej się w konkretnym regionie Polski Operatorzy Systemów Dystrybucyjnych (OSD) – czyli właściwi dystrybutorzy, którzy dostarczają energię zakupioną od sprzedawcy przez klienta, utrzymują sieć energetyczną oraz odczytują liczniki- są to usługi wykonywane na sieci danego operatora i klient końcowy nie ma możliwości zmiany lub wyboru tego operatora. Podmiotem świadczącym usługi przesyłania energii elektrycznej jest zatem wyłącznie ten dystrybutor do którego sieci przyłączone są nieruchomości należące do zamawiającego. Zamawiający nie ma innej możliwości niż zawarcie umowy z Operatorem Sieci Dystrybucyjnej działającym na danym terenie. Powyższy stan podsumowuje opinia prezesa Urzędu Zamówień Publicznych i Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zawarta we wspólnym komunikacie z 24 kwietnia 2008 r. w sprawie stosowania przepisów starej ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004 r. w zakresie dostaw energii elektrycznej, w której stwierdzono, że „(…) brak jest możliwości wyboru przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się świadczeniem usług dystrybucji bądź przesyłania energii elektrycznej. Przedsiębiorstwa te działają w obszarze monopolu naturalnego” W takiej sytuacji, podmioty objęte obowiązkiem stosowania ustawy Pzp, korzystając z trybów podstawowych udzielania zamówień, wybierają przedsiębiorstwo zajmujące się obrotem energią elektryczną, a następnie udzielają zamówienia z wolnej ręki na usługi dystrybucji lub przesyłania energii elektrycznej. Zgodnie z decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, teren Gminy Dąbrowa Górnicza został przydzielony Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego (OSD)- Przedsiębiorstwu Tauron Dystrybucja S.A. z siedzibą w Krakowie, a zatem wyłącznie ten podmiot jako właściciel wszystkich sieci i urządzeń zasilających i sterujących oświetleniem ulicznym może świadczyć przedmiotową usługę. Przedłożone Gminie przez w/w Operatora (OSD) umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z racji braku innego dystrybutora, mają charakter umów adhezyjnych, wynikających z faktu istnienia w tym przypadku monopolu naturalnego. Ponadto wysokość stawek za przesył energii jest regulowana przez Urząd Regulacji Energetyki i nie podlega negocjacjom. W związku z charakterem przedmiotu zamówienia przy jego udzielaniu zastosowanie znajduje art. 215 ust. 1 pkt 3) lit. d) oraz 217 ust. 3 ustawy Pzp. Ponieważ zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1) i 3) ustawy Prawo energetyczne do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy niezbędny jest wybór dystrybutora energii elektrycznej z zastosowaniem przesłanki określonej w art. 214 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Pzp.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Gmina Dąbrowa Górnicza
Numer rejestracyjny : 6292462689
Departament : Wydział Zamówień Publicznych
Adres pocztowy : ul. Graniczna 21
Miejscowość : Dąbrowa Górnicza
Kod pocztowy : 41-300
Podpodział krajowy (NUTS) : Sosnowiecki ( PL22B )
Kraj : Polska
Telefon : +48322956766
Adres strony internetowej : https://www.bip.dabrowa-gornicza.pl/5823
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://dg.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja podpisująca umowę

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : TAURON Dystrybucja S.A.
Numer rejestracyjny : 6110202860
Adres pocztowy : ul. Podgórska 25A
Miejscowość : Kraków
Kod pocztowy : 31-035
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Kraków ( PL213 )
Kraj : Polska
Role tej organizacji :
Oferent

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 17c66e7f-bd4a-499f-b0c7-70170a93b671 - 01
Typ formularza : Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania : 29/10/2024 10:45 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00661456-2024
Numer wydania Dz.U. S : 212/2024
Data publikacji : 30/10/2024