świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług wprowadzenia do systemu biletowego ZKM biletów metropolitalnych

1. Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni (jednostkę budżetową Gminy Miasta Gdyni, Gdynia – Miasto na prawach powiatu) na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług w zakresie wprowadzenia do systemu biletowego Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni biletów metropolitalnych [szczegółowo opisanych …

CPV: 63512000 Sale of travel tickets and package tours services
Place of execution:
świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług wprowadzenia do systemu biletowego ZKM biletów metropolitalnych
Awarding body:
Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Award number:
MZKZG/ZP/WR/5/24

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Status prawny nabywcy : Podmiot prawa publicznego kontrolowany przez instytucję lokalną
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług wprowadzenia do systemu biletowego ZKM biletów metropolitalnych
Opis : 1. Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jest świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni (jednostkę budżetową Gminy Miasta Gdyni, Gdynia – Miasto na prawach powiatu) na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług w zakresie wprowadzenia do systemu biletowego Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni biletów metropolitalnych [szczegółowo opisanych w Rozdziale XIV IWZ - WZORY UMÓW (załącznik numer 1 do wzoru umowy numer 1)] umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej bilety oraz zasad dokonywania z Zarządem Komunikacji Miejskiej w Gdyni rozliczeń z tego tytułu w okresie od dnia 01 stycznia 2025 roku do dnia 31 grudnia 2025 roku. 2. Rozkładowe przewozy pasażerskie dla pasażerów posiadających emitowane przez MZKZG bilety metropolitalne będą realizowane autobusami i trolejbusami Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni (zwanego także: ZKM) na obszarze następujących Gmin i Miast- członków MZKZG: a) Miasto Gdańsk; b) Miasto Gdynia; c) Gmina Kosakowo; d) Miasto Reda; e) Miasto Rumia; f) Miasto Sopot; g) Gmina Szemud; h) Gmina Wejherowo; i) Miasto Wejherowo; j) Gmina Żukowo 3. W wykonaniu przedmiotu niniejszego zamówienia ZKM będzie zobowiązany, w szczególności, do: a) honorowania przejazdu osób i ich bagażu na podstawie biletów metropolitalnych szczegółowo opisanych w Rozdziale XIV IWZ - WZORY UMÓW (załącznik numer 1 do wzoru umowy numer 1) w środkach transportu wymienionych w ust. 2, na liniach organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej, w granicach obszaru opisanego w ust. 2; b) zapewnienia kontroli biletów metropolitalnych uprawniających do przejazdów komunikacją miejską ZKM; c) zapewnienia kontroli dokumentów uprawniających, zgodnie z uchwałą Zgromadzenia MZKZG numer 2/2023 z dnia 15 lutego 2023 r. oraz z uchwałą Zarządu MZKZG numer 35/2021 z dnia 10 sierpnia 2021 r. [z późn. zm.], do przejazdów na podstawie metropolitalnych biletów ulgowych; przewozowych na liniach organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej, w granicach obszaru opisanego w ust. 2; d) zawierania umów na świadczenie usług przewozowych na liniach organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej, w granicach obszaru opisanego w ust. 2 e) planowania sieci i układu linii w granicach organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej; f) rozpatrywania skarg i wniosków dotyczących transportu zbiorowego na liniach organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej w granicach obszaru opisanego w ust. 2; g) przekazywania MZKZG informacji związanych z funkcjonowaniem organizowanej przez siebie komunikacji miejskiej; h) przekazywania podróżnym informacji o wprowadzanych przez MZKZG ofertach korzystania z komunikacji miejskiej; i) informowania o zintegrowanym transporcie publicznym na obszarze działania MZKZG.
Identyfikator procedury : d0d89c13-6172-4fd3-9fe8-b70ddc55aa38
Wewnętrzny identyfikator : MZKZG/ZP/WR/5/24
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 63512000 Usługi sprzedaży biletów podróżnych i pakietów wycieczkowych

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : a) Miasto Gdańsk; b) Miasto Gdynia; c) Gmina Kosakowo; d) Miasto Reda; e) Miasto Rumia; f) Miasto Sopot; g) Gmina Szemud; h) Gmina Wejherowo; i) Miasto Wejherowo; j) Gmina Żukowo
Podpodział krajowy (NUTS) : Trójmiejski ( PL633 )
Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 214 ust.1 pkt.1 lit. a) ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ) - zamówienie z wolnej ręki

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług wprowadzenia do systemu biletowego ZKM biletów metropolitalnych
Opis : Przedmiotem niniejszego zamówienia publicznego jest świadczenie przez Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni (jednostkę budżetową Gminy Miasta Gdyni, Gdynia – Miasto na prawach powiatu) na rzecz Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej usług w zakresie wprowadzenia do systemu biletowego Zarządu Komunikacji Miejskiej w Gdyni biletów metropolitalnych [szczegółowo opisanych w załączniku do niniejszego opisu przedmiotu zamówienia] umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej bilety oraz zasad dokonywania z Zarządem Komunikacji Miejskiej w Gdyni rozliczeń z tego tytułu w okresie od dnia 01 stycznia 2025 roku do dnia 31 grudnia 2025 roku.

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 63512000 Usługi sprzedaży biletów podróżnych i pakietów wycieczkowych

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 01/01/2025
Data zakończenia trwania : 31/12/2025

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie
Informacje dodatkowe : Wartość zamówienia objętego niniejszym postępowaniem (netto w zł ): 26 382 271,95 Jest to zamówienie udzielane w częściach. Wartość zamówienia (całkowita) 86 433 015,47 zł Wykonawca zaproszony do negocjacji w dniu 14.11.2024 r.: Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni jednostka budżetowa Gminy Miasta Gdyni, ul. Zakręt do Oksywia 10, 81-244 Gdynia

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : Odwołanie wnosi się w terminach wskazanych w art. 515 ustawy Pzp.

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia : Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia : Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez określonego wykonawcę z powodu braku konkurencji ze względów technicznych
Inne uzasadnienie : Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej reki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zarząd Komunikacji Miejskiej w Gdyni -jednostka budżetowa Gminy Miasta Gdyni jest podmiotem odpowiedzialnym za wprowadzanie i dystrybucję biletów, planowanie, organizację oraz zarządzanie transportem miejskim na terenie miasta Gdynia i innych gmin na podstawie zawartych umów i porozumień, a zgodnie ze Statutem ZKM stanowiącym załącznik do uchwały XXV/572/04 Rady Miasta Gdyni z dnia 24 listopada 2004 r. w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego ZKM w jednostkę budżetową ZKM oraz zgodnie z uchwałą nr XIV/328/07 Rady Miasta Gdyni z dnia 28 listopada 2007 r. - rozszerzony został przedmiot działania ZKM o dystrybucję i sprzedaż biletów emitowanych przez MZKZG; posiada własny system biletowy. W związku z powyższym, w ocenie Zamawiającego, działając na podstawie statutu MZKZG oraz uchwały nr 2/2023 Zgromadzenia Metropolitalnego Związku Komunikacyjnego Zatoki Gdańskiej z dnia 15 lutego 2023 r. w sprawie ustalenia maksymalnych cen za usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym realizowane na podstawie biletów emitowanych przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej oraz uchwały Zarządu MZKZG numer 35/2021 z dnia 10 sierpnia 2021 roku dotyczącej biletów emitowanych przez Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej, na podstawie których realizowane są usługi przewozowe w publicznym transporcie zbiorowym oraz ich cen (z późn. zm.) oraz w związku z faktem, iż ZKM jest organizatorem miejskiego transportu zbiorowego na terenie Miasta Gdyni oraz gmin ościennych w zakresie wprowadzania i dystrybucji biletów, planowania, organizacji oraz kontroli rozkładowych przewozów pasażerskich realizowanych w ramach lokalnego publicznego transportu zbiorowego zgodnie z art. 214 ust.1 pkt. 1 lit.a) ustawy Prawo zamówień publicznych – MZKZG, w ocenie Zamawiającego, zobligowany jest do udzielenia zamówienia z wolnej ręki ww. podmiotowi na świadczenie przez ZKM na rzecz MZKZG usługi w zakresie wprowadzenia biletów metropolitalnych umożliwiających realizację przejazdów przez pasażerów posiadających emitowane przez MZKZG bilety oraz zasad dokonywania z ZKM rozliczeń z tego tytułu. W ocenie Zamawiającego nie istnieje żadne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze umożliwiające przeprowadzenie postępowania konkurencyjnego na świadczenie usług stanowiących przedmiot zamówienia, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia przez Zamawiającego parametrów zamówienia, tylko braku funkcjonowania na rynku innego podmiotu zdolnego do realizacji przedmiotu zamówienia publicznego.

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Metropolitalny Związek Komunikacyjny Zatoki Gdańskiej
Numer rejestracyjny : NIP 9570976168
Numer rejestracyjny : REGON 220453903
Adres pocztowy : ul. Sobótki 9
Miejscowość : Gdańsk
Kod pocztowy : 80-247
Podpodział krajowy (NUTS) : Trójmiejski ( PL633 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat MZKZG
Telefon : +48583422500
Faks : +48583422499
Adres strony internetowej : http://bip.mzkzg.org/
Role tej organizacji :
Nabywca
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat postępowania o udzielenie zamówienia
Organizacja zapewniająca dostęp offline do dokumentów zamówienia

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : NIP 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat Biura Odwołań
Telefon : (22) 458 78 01
Faks : (22) 458 78 00
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : 0c49c101-9aaf-4fab-bb7e-eaad88efc3bc - 01
Typ formularza : Uprzednie zawiadomienie o bezpośrednim udzieleniu zamówienia
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante
Ogłoszenie – data wysłania : 14/11/2024 13:48 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00698725-2024
Numer wydania Dz.U. S : 223/2024
Data publikacji : 15/11/2024