SAS-lisenssit THL:n ja Findatan käyttöön

THL haluaa hankkia valmisohjelmiston. Hankintayksilöllä on oikeuskäytännön nojalla laaja harkintavalta hankinnan kohteen suhteen. Markkinaoikeuden ratkaisussa MaO 135/2023 on todettu, että: ”vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on laaja harkintavalta sen määritellessä hankinnan kohdetta. Hankintayksikön ei lähtökohtaisesti tarvitse sovittaa hankinnan kohteelle asettamiaan vaatimuksia markkinoilla tarjolla olevien laitteiden ominaisuuksiin”. Tilasto-ohjelmistot ovat erittäin laajoja ja …

CPV: 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support, 48000000 Software package and information systems
Place of execution:
SAS-lisenssit THL:n ja Findatan käyttöön
Awarding body:
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Award number:
THL/1725/2.02.06/2025

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

2. Menettely

2.1 Menettely

Ilmoituksen nimi : SAS-lisenssit THL:n ja Findatan käyttöön
Kuvaus : THL haluaa hankkia valmisohjelmiston. Hankintayksilöllä on oikeuskäytännön nojalla laaja harkintavalta hankinnan kohteen suhteen. Markkinaoikeuden ratkaisussa MaO 135/2023 on todettu, että: ”vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on laaja harkintavalta sen määritellessä hankinnan kohdetta. Hankintayksikön ei lähtökohtaisesti tarvitse sovittaa hankinnan kohteelle asettamiaan vaatimuksia markkinoilla tarjolla olevien laitteiden ominaisuuksiin”. Tilasto-ohjelmistot ovat erittäin laajoja ja monimutkaisia kokonaisuuksia, joiden toiminnallisuuksia ei ole mahdollista toteuttaa itse ohjelmoiden. THL tarvitsee tilasto-ohjelmistoonsa todennetut tietoturvalliset tekniset liitännät eri tietokantoihin, sekä verkkolevyille. THL:n tilasto-ohjelmistossa tulee olla graafinen käyttöliittymä, sekä vaativampaan työhön soveltuva ohjelmointikäyttöliittymä. Ohjelmistossa tulee olla myös kattava dokumentaatio niin tietoturva-, kuin myös koulutustarpeista johtuen. Ohjelmiston pitää pystyä myös täyttämään kansainvälisen yhteistyön vaatimukset ja yhteen toimivuus muiden sidosryhmien kanssa, joilla SAS-ohjelmisto on yleisesti käytössä. Yhteen toimivuudella tarkoitetaan tiedonsiirtoa ja tulosten hyödynnettävyyttä, mikä on mahdollista ainoastaan SAS-ohjelmistojen välillä. Ohjelmiston tulee myös toimia riittävällä suoritustasolla käsiteltäessä isoja aineistoja THL:n palvelinympäristössä 80-90 käyttäjällä. THL:n palvelinympäristössä on käytössä rajoitettu kapasiteetti kustannussyistä johtuen.
Menettelyn tunniste : 97ce61da-f1e1-4aa4-a8ce-733a717fa0c6
Sisäinen tunniste : THL/1725/2.02.06/2025
Menettelyn tyyppi : Neuvottelumenettely ilman edeltävää tarjouskilpailukutsua

2.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

2.1.2 Suorituspaikka

Postiosoite : PL 30
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00271
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU

5. Osa

5.1 Tekninen tunniste osalle : LOT-0000

Ilmoituksen nimi : SAS-lisenssit THL:n ja Findatan käyttöön
Kuvaus : THL haluaa hankkia valmisohjelmiston. Hankintayksilöllä on oikeuskäytännön nojalla laaja harkintavalta hankinnan kohteen suhteen. Markkinaoikeuden ratkaisussa MaO 135/2023 on todettu, että: ”vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan hankintayksiköllä on laaja harkintavalta sen määritellessä hankinnan kohdetta. Hankintayksikön ei lähtökohtaisesti tarvitse sovittaa hankinnan kohteelle asettamiaan vaatimuksia markkinoilla tarjolla olevien laitteiden ominaisuuksiin”. Tilasto-ohjelmistot ovat erittäin laajoja ja monimutkaisia kokonaisuuksia, joiden toiminnallisuuksia ei ole mahdollista toteuttaa itse ohjelmoiden. THL tarvitsee tilasto-ohjelmistoonsa todennetut tietoturvalliset tekniset liitännät eri tietokantoihin, sekä verkkolevyille. THL:n tilasto-ohjelmistossa tulee olla graafinen käyttöliittymä, sekä vaativampaan työhön soveltuva ohjelmointikäyttöliittymä. Ohjelmistossa tulee olla myös kattava dokumentaatio niin tietoturva-, kuin myös koulutustarpeista johtuen. Ohjelmiston pitää pystyä myös täyttämään kansainvälisen yhteistyön vaatimukset ja yhteen toimivuus muiden sidosryhmien kanssa, joilla SAS-ohjelmisto on yleisesti käytössä. Yhteen toimivuudella tarkoitetaan tiedonsiirtoa ja tulosten hyödynnettävyyttä, mikä on mahdollista ainoastaan SAS-ohjelmistojen välillä. Ohjelmiston tulee myös toimia riittävällä suoritustasolla käsiteltäessä isoja aineistoja THL:n palvelinympäristössä 80-90 käyttäjällä. THL:n palvelinympäristössä on käytössä rajoitettu kapasiteetti kustannussyistä johtuen.
Sisäinen tunniste : THL/1725/2.02.06/2025

5.1.1 Tarkoitus

Pääasiallinen hankintalaji : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki
Lisäluokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät

5.1.2 Suorituspaikka

Postiosoite : PL 30
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00271
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Lisätiedot :

5.1.3 Arvioitu kesto

Kesto : 3 Vuosi

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Hankintaan sovelletaan WTO:n julkisia hankintoja koskevaa sopimusta (GPA) : kyllä

5.1.10 Vertailuperusteet

Kriteeri :
Tyyppi : Hinta
Nimi : Hinta
Kuvaus : 100
Kategoria vertailuperuste paino : Kiinteä arvo (yhteensä)
Vertailuperusteen luku : 100
Kuvaus käytettävästä pisteytyksestä, jos pisteytystä ei voida määrittää käyttämällä kriteerikohtaisia valintakenttiä :
Perustelut vertailuperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus -
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos -
Hankinta-asiakirjoja offline-tilassa tarjoava organisaatio : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos -
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

6. Tulokset

Kaikkien tällä ilmoituksella ilmoitettujen sopimusten arvo : 547 497 Euro
Suorahankinta :
Perustelu sopimuksen tekemiselle suorahankintana : Sopimus on tehtävä tietyn talouden toimijan kanssa, koska sillä ei ole kilpailijoita teknisistä syistä
Muu perustelu : Edellä esitetyillä perusteilla hankinta tehdään suorahankintana hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan perusteella. Järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta.

6.1 Tulokset – Osan tunniste : LOT-0000

6.1.2 Tiedot voittajista

Voittaja :
Virallinen nimi : SAS Institute Oy
Tarjous :
Tarjouksen tunniste : THL/1725/2.02.06/2025
Osan tai osien ryhmän tunniste : LOT-0000
Sopimuksen tiedot :
Sopimuksen tunniste : THL/1725/2.02.06/2025
Voittajan valintapäivä : 16/04/2025
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
Rekisterinumero : 2229500-6
Postiosoite : PL 30
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00271
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Keskitetty hankintatoimi
Sähköposti : kilpailutus@thl.fi
Puhelin : +358 295246000
Internetosoite : http://www.thl.fi/
Tämän organisaation roolit :
Ostaja
Hankintamenettelystä lisätietoja antava organisaatio
Hankinta-asiakirjoja offline-tilassa tarjoava organisaatio
Sopimuksen allekirjoittava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation roolit :
Muutoksenhakuelin

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : SAS Institute Oy
Rekisterinumero : 0670023-5
Postiosoite : Mikonkatu 9
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 9 5255 7231
Tämän organisaation roolit :
Tarjoaja
Näiden osien voittaja : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation roolit :
TED eSender
Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : 739bb956-1b53-45fe-bbe3-763a9d901ce0 - 01
Lomakkeen tyyppi : Ennakkoilmoitus suorahankinnasta
Ilmoituksen tyyppi : Vapaaehtoista ex ante -avoimuutta koskeva ilmoitus
Ilmoituksen lähetyspäivä : 17/04/2025 10:27 +00:00
Ilmoituksen lähetyspäivä (eSender) : 17/04/2025 10:27 +00:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
Ilmoituksen julkaisunumero : 00255096-2025
EUVL S -lehden numero : 77/2025
Julkaisupäivä : 18/04/2025