Opis
:
Zgodnie z Aneksem nr 1 z dnia 30.03.2023 r. zawartym na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4) ustawy Prawo Zamówień Publicznych (dalej: PZP), Ustawodawca dopuścił możliwość dokonania zmian Umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiana wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy — w powyższe wlicza się sytuacja związana z COVID-19 oraz wojną w Ukrainie - które to okoliczności zaistniały w toku realizacji przedmiot Umowy, z uwagi na wystąpienie istotnej zmiany siły nabywczej pieniądza, co było spowodowane w szczególności wybuchem w dniu 24 lutego 2022 roku w Ukrainie, wobec czego Strony postanowiły o dokonaniu zmiany wynagrodzenia Wykonawcy (zwaloryzowaniu wynagrodzenia), poprzez jego zwiększenie o kwotę 953.589,12 zł netto, tj. o kwotę 1.172.914,62 zł brutto (...) oraz zmianę wysokości Kamieni Milowych wskazanych w Harmonogramie Rzeczowo — Finansowym przyjętym do Umowy. Zgodnie z art. 48 ust. 1 pkt 1) Ustawy z dnia 7 października 2022 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.U. z 2022 r. poz. 21850), w związku z istotną zmianą cen materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia publicznego, których zamawiający działając z należytą starannością nie mógł przewidzieć, dopuszczono dokonanie zmian umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawartej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy i będącej w toku w tym dniu, polegającej na zmianie wysokości wynagrodzenia wykonawcy, o ile wzrost wynagrodzenia Wykonawcy spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekroczy 50% wartości pierwotnej umowy; Zgodnie z Aneksem nr 2 z dnia 20.09.2023 r. zawartym na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 4) ustawy Prawo Zamówień Publicznych (dalej: PZP), Ustawodawca dopuścił możliwość dokonania zmian Umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiana wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy, a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy — w powyższe jak wynika z opinii Urzędu Zamówień Publicznych i Prokuratorii Generalnej Rzeczpospolitej Polskiej wlicza się sytuacja związana z COVID19 oraz wojną na Ukrainie — które to nieprzewidziane okoliczności zaistniały w toku realizacji przedmiotu Umowy i miały wpływ na wykonanie całego zakresu I Kamienia Milowego, który zgodnie z postanowieniami Umowy, jest wskazany w Harmonogramie Rzeczowo — Finansowym (HRF) stanowiącym załącznik do Umowy (stanowi integralną część Umowy). Pierwotnie zakres I Kamienia Milowego określony na poziomie 38,91% miał być wykonywany w okresie jesień 2021-zima 2022 roku, jednakże z uwagi na wystąpienie okoliczności opisanych w pkt 3) Aneksu nr 2, które pociągnęły za sobą konieczność zmiany terminu realizacji Umowy (wydłużenie o 76 dni), realizacja zakresu I Kamienia Milowego przypadła na okres wiosenno — letni 2022 roku, tj. po wybuchu wojny w Ukrainie, która spowodowała m.in. problemy z dostawami materiałów na budowę, jak również odpływ pracowników. Wobec powyższego, zrealizowanie przez Wykonawcę w terminie określonym w HRF po zmianie, całego zakresu I Kamienia Milowego było niemożliwe i wystąpiła konieczność zmniejszenia wartości % I Kamienia Milowego do 30,00%. Ponadto w związku z wystąpieniem nieprzewidzianych okoliczności opisanych w pkt 3) Aneksu nr 2 (...) wystąpiła konieczność wydłużenia o 76 dni terminu realizacji dworca tymczasowego. [pkt. 3) Aneksu nr 2 - Wykonawca pismami z dnia 19.11.2021 r., z dnia 17.01.2022 r., z dnia 3.02.2022 r., z dnia 4.02.2022 r., z dnia 22.02.2022 r. (...) wystąpił z wnioskami o zawarcie aneksu do Umowy, wskazując na okoliczności uzasadniające przedłużenie przez Strony terminu realizacji wykonania dworca tymczasowego określonego w §3 ust. 7 pkt 2) Umowy, tj. na brak możliwości dostawy kontenerów oraz betonu w związku z panującą pandemią COVID — 19, co spowodowało znaczne utrudnienia w realizacji dworca tymczasowego. Ponadto jak wskazał Wykonawca w swoich pismach, z urzędu został wszczęty spór kompetencyjny pomiędzy Łódzkim Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego, a Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Łowiczu, który znacząco opóźnił oddanie dworca tymczasowego do użytkowania. Okoliczności przedstawione powyżej (...) spowodowały konieczność przedłużenia terminu wykonania dworca tymczasowego określonego w §3 ust. 7 pkt 2) Umowy, łącznie o 76 dni, co równocześnie spowodowało wydłużenie czasu realizacji całego przedmiotu Umowy o 76 dni, jak również konieczność zapłaty Wykonawcy dodatkowego wynagrodzenia w wysokości netto 107.697,20 zł netto, tj. 132.467,56 zł brutto, z uwagi na konieczność ponoszenia przez Wykonawcę dodatkowych kosztów m.in. utrzymania dworca w wydłużonym okresie realizacji przedmiotu Umowy].