Inne uzasadnienie
:
W związku z zakończeniem realizacji zadania inwestycyjnego: nr 16348 „Budowa oczyszczalni ścieków wraz z rozbiórką istniejącej oczyszczalni ścieków Głębokie, Drawsko Pom. k-5011” nr 16349 „Budowa sieci kanalizacyjnej – Głębokie, Jaworze - Głębokie, Drawsko Pom. k-5007, K5011” nr 16350 „ Rozbudowa ujęcia wody wraz ze stacja uzdatniania i siecią wodociągową Głębokie, Drawsko Pom, K-5011, realizowanych przez RZI Szczecin na podstawie umowy nr UW/0005/WIB/2022 z dnia 10.06.2022 r. Administrator tj. 16 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Drawsku Pomorskim zobligowany jest do zabezpieczenia obsługi i konserwacji nowo wybudowanych obiektów stacji uzdatniania wody, oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej. Z uwagi na braki kadrowe z jakimi boryka się 16 WOG w Drawsku Pomorskim Komendant wystąpił z pismem nr Z- 210/2024 z dnia 02.05.2024r. do wyższych przełożonych z wnioskiem organizacyjno – etatowym, w którym uwzględniono zwiększenie stanów osobowych pracowników RON stanowiących stałą obsługę stacji uzdatniania wody (SUW) oraz oczyszczalni ścieków z sieciami przesyłowymi i przepompowniami w m. Jaworze i Głębokie. Do dnia dzisiejszego nie otrzymano żadnego stanowiska , a wydzielenie pracowników z SOI Drawsko jest niemożliwe z uwagi na braki kadrowe i posiadane kwalifikacje. W tym miejscu należy zauważyć, że w celu utrzymania gwarancji na urządzenia ww. obiektów Administrator musi spełnić wymóg co do zatrudnienia odpowiednio przygotowanej kadry w następującym zestawieniu: 1. kierownik obiektów – 1 os. 2. pracownik biurowy z przeszkoleniem laboratoryjnym – 1 os. 3. technolog wody – 1 os. 4. technolog ścieków -1 os. 5. elektryk automatyk – 2 os. 6. elektryk operator – 2 os. 7. Operator urządzeń 6 os. 8 pracownik gospodarczy – 1 os. Ponadto pracownicy dozorowi co najmniej 1 os. musi charakteryzować się kwalifikowaną (potwierdzoną dyplomem ukończenia nauki na kierunku sanitarnym) znajomością procesów biologicznych w zakresie osadu czynnego, procesów oczyszczania ścieków i przeróbki osadów oraz prowadzeniem stosownej dokumentacji (w zakresie wynikającym ze struktury organizacyjnej jednostki eksploatującej oczyszczalnię i system wodnościekowy) zgodnie z wymaganiami ogólnych przepisów prawa. Co najmniej jedna osoba z dozoru musi charakteryzować się kwalifikowana (potwierdzoną dyplomem ukończenia nauki na kierunku sanitarnym) znajomością prowadzenia gospodarki urządzeniami mechanicznymi, prowadzenia eksploatacji, konserwacji i utrzymania maszyn i urządzeń oraz prowadzeniem stosownej dokumentacji dokumentującej prawidłowość obsługi i konserwacji maszyn i urządzeń. Osoby skierowane do obsługi maszyn i urządzeń elektroenergetycznych oraz urządzeń pomiarowych systemu AKPiA odpowiednie uprawnienia elektroenergetyczne, określone przepisami nadrzędnymi tj. powinni legitymować się wykształceniem minimum zawodowym o profilu elektrycznym oraz powinni posiadać aktualne uprawnienia Gr. 1 wynikające z Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022r. w sprawie szczególnych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacja urządzeń, instalacji i sieci. Wszyscy pracownicy oczyszczalni skierowani do obsługi maszyn i urządzeń musza posiadać udokumentowaną znajomość obsługi mechanicznej maszyn i urządzeń (powyższe wymogi ujęto w projektach rozruchowych oczyszczalni ścieków oraz stacji uzdatniania wody). Należy nadmienić, że pobudowane przez stronę polską obiekty w głównej mierze dedykowane są do obsługi nowo wybudowanego przez ZIOTP obozowiska na 2500 osób w m. Głębokie z przeznaczeniem na pobyt, z początkiem 2025 roku, wojsk amerykańskich (SA) stacjonujących obecnie w obozowiskach namiotowych w Life Support Area (LSA) Jaworze i Life Support Area (LSA) Konotop. Bardzo wysokie koszty utrzymania przedmiotowych obozowisk namiotowych ponoszone przez SA na rzecz amerykańskiej firmy KBR, a w konsekwencji koszty te będzie ponosiła strona polska, likwidacja obu LSA i zakwaterowanie SA w obozowisku Głębokie jest konieczne , a tym samym zapewnienie stałej obsługi SUW i oczyszczalni ścieków w m. Głębokie. Ww. obiekty pomyślnie przeszły wstępne rozruchy technologiczne, nie mniej jednak nie zostały sprawdzone pod pełnym obciążeniem na jakie zostały zaprojektowane. Przesłanka ta wskazuje, że należało by powierzyć obsługę i konserwację w pierwszym okresie działalności (tj. do końca lutego 2025r.) ww. obiektów firmie, która była Wykonawcą tych obiektów biorąc również pod uwagę, że firma ta jest gwarantem prawidłowości realizacji inwestycji. Ponadto firma ta posiada wysoko wykwalifikowaną kadrę przygotowaną do tego rodzaju zadań, co w znacznym stopniu obniżyło by awaryjność urządzeń jak i czas usunięcia awarii jak i możliwość regulacji i synchronizacji poszczególnych urządzeń na obiektach. Jednocześnie należy zauważyć, że takie działanie ze względu na złożoność zagadnienia tj. wprowadzenie nowych obiektów w nowej technologii z którą również muszą zapoznać się odpowiednie służby Zamawiającego, które będą pełniły merytoryczny jak i faktyczny nadzór nad tymi obiektami. Ponadto należy zwrócić uwagę, że takie działanie zapewni dla Zamawiającego czas na przygotowanie i przeprowadzenie właściwego postępowania przetargowego dedykowanego do podmiotów zapewniających zgodność z ww. wymogami zgodnymi z specjalistyczną obsługą techniczną. Takie działanie Zamawiającego jest niezbędne do zabezpieczenia wyżej wymienionego przedsięwzięcia. Z uwagi na powyższe zachodzi przesłanka zastosowania przepisów art. 305 pkt 1 w związku z art. 214 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień Publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320). W związku z powyższym uważam że, zachodzi przesłanka do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki.