Друга обосновка
:
ъс стартирането на проект „Странджа-2“ през 2001 г. започва процеса по модернизиране на аналоговата Стационарна комуникационна система (СКС) на Българската армия (БА), която се явява основа на единната интегрирана КИС за управление на страната при извънредно положение, военно положение и/или положение на война. През 2008 г. започва Вторият етап от модернизацията като се доразвиват вече изградените през Първи етап подсистеми и се изграждат две нови подсистеми, IP/MPLS (технология за многопротоколно етикетно комутиране) и ОКЛ (оптични кабелни линии). С въвеждането на IP/MPLS се обединяват технологии от различни поколения, като осигуряването на тази функционалност се извършва чрез привързване на активното оборудване с ОКЛ. За осигуряване процесите по разширение и развитие на СКС на БА е сключен Договор № УД-04-80/22.12.2008 г. (Договора) между Министерството на отбраната и „Електрон Прогрес” ЕАД с предмет „Развитие на Стационарната комуникационна система (СКС) на Българската армия (БА) – „Странджа-2”, чрез проектиране и изграждане на оптични кабелни линии за привързване и надграждане с MPLS/IP функционалност”. СКС на БА е сложна система, и обхваща значително количество пространствено разпределени елементи, разположени на територията на цялата страна в множество военни формирования (обекти). Доставеното оборудване е инсталирано, интегрирано и пуснато в експлоатация от „Електрон Прогрес“ ЕАД. Докато системата е в процес на доизграждане, правата за достъп за възстановяване са предоставени на Изпълнителя по Договор № УД 04-80/22.12.2008 г. Процесът по привеждане на Системата в завършен вид, чрез окончателното изграждане на всички ОКЛ и прилежащите към тях комуникационно-информационни възли (КИВ), включително останалите за реализация 11 броя ОКЛ, с 10 броя КИВ и приемане на въоръжение на цялата система, настоящата поръчка следва да бъде изпълнена при съобразяване на следното: Съгласно чл. 47 от Договора, „Страните се задължават да зачитат взаимно правата си на интелектуална собственост, ноу-хау, авторски права, патенти, марки и др.“ Съгласно чл. 52 от Договора, „Възложителят се задължава да не разкрива, предава или прехвърля, продава или отдава под наем оборудването с възможна двойна употреба, (включително резервните части, доставени във връзка с изграждането на СИСТЕМАТА, предмет на този Договор), документацията, ръководствата за експлоатация и информацията по какъвто и да е начин свързана с този Договор, на трети страни без предварително писмено съгласие на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ“. Т.е., Възложителят не може да прехвърля права по Договора във връзка с изграждането на Системата на трети страни без предварително писмено съгласие на „Електрон Прогрес“ ЕАД. Изготвеният от дружество проект /Системен проект за развитието и разширението на СКС на БА "Странджа-2" ("Секретно")/ е обект на авторското право по Закона за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/ – по арг. от чл. 3, ал. 1, т. 8 – „… одобрени проекти … отнасящи се до …която и да е област на науката и техниката“. Съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗАПСП, „авторското право върху произведение, създадено по поръчка, принадлежи на автора на произведението, освен ако в договора за възлагане е предвидено друго“. Договор № УД 04-80/22.12.2008 г. не съдържа клауза, въз основа на която авторските права върху този проект преминават върху възложителя след приемането му, т. е. приложим ще бъде именно този текст от закона. В ал. 2 на чл. 42 от ЗАПСП е регламентирано, че „ако не е уговорено друго, поръчващият има право да използва произведението без разрешение на автора за целта, за която то е било поръчано“. В случая, в Договора е уговорено друго и това е разпоредбата на чл. 52. Гореизложените обстоятелства обуславят възлагането да се извърши чрез процедура на договаряне без публикуване на обявление за поръчка по чл. 164, ал. 1, т. 5 от ЗОП, от съображения, свързани със защитата на изключителни права, поради което, поръчката може да бъде възложена само на определен изпълнител.