PPP projekt v lokalitách Písková a Komořanská

Zadavatel na základě zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, vykonává správu nemovitostí ve vlastnictví hlavního města Prahy na území městské části Praha 12. Zadavatel má ve svěřené správě následující nemovitosti ve vlastnictví hlavního města Prahy: • pozemek na ulici Komořanská (dále jen „lokalita Komořanská“) …

CPV: 45000000 Construction work, 70330000 Property management services of real estate on a fee or contract basis, 71000000 Architectural, construction, engineering and inspection services
Place of execution:
PPP projekt v lokalitách Písková a Komořanská
Awarding body:
Městská část Praha 12
Award number:
1

1. Kupující

1.1 Kupující

Oficiální název : Městská část Praha 12
Právní forma kupujícího : Místní orgán
Kupující je zadavatelem
Činnost veřejného zadavatele : Služby pro širokou veřejnost

2. Řízení

2.1 Řízení

Název : PPP projekt v lokalitách Písková a Komořanská
Popis : Zadavatel na základě zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, vykonává správu nemovitostí ve vlastnictví hlavního města Prahy na území městské části Praha 12. Zadavatel má ve svěřené správě následující nemovitosti ve vlastnictví hlavního města Prahy: • pozemek na ulici Komořanská (dále jen „lokalita Komořanská“) a • pozemek na ulici Písková (dále jen „lokalita Písková“), které jsou detailně popsány v Příloze č. 8 zadávací dokumentace. V lokalitě Komořanská se nachází bytový dům, lidově přezdívaný „Hamburk“ z 20. let 20. století, který byl využíván po svém vzniku jako objekt se služebními byty nedalekého modřanského cukrovaru. Stávající objekt není v dobrém technickém stavu a objemově neodpovídá funkčním potřebám nového záměru. V lokalitě Písková se pak nachází budova, v níž do roku 2021 sídlil úřad městské části Praha 12. Budova je v technicky a morálně nevyhovujícím stavu a není perspektivní pro využití k bydlení. Zadavatel v uvedených lokalitách zamýšlí realizovat záměr výstavby bytových domů s možností umístění komerčních prostor do jejich přízemí. Zadavatel předpokládá, že tento záměr bude jako předmět plnění této veřejné zakázky realizován tak, že předmětné pozemky budou poskytnuty dodavateli, který na nich bytové domy vybuduje. Výměnou za to mu bude náležet právo bytové domy (resp. jednotlivé jednotky v rámci bytových domů) po určitou dobu pronajímat či částečně prodat a inkasovat z této činnosti příjem od koncových uživatelů. Zadání této veřejné zakázky směřuje k tomu, aby bylo nalezeno řešení respektující principy koncese, které by odpovídalo představám zadavatele a respektovalo všechny jeho požadavky, jakož i požadavky kladené na řešenou lokalitu právními předpisy a územním plánem. Formálním záměrem této veřejné zakázky je uzavření smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky, a to s jedním vybraným dodavatelem, který se na základě provedeného hodnocení dle hodnotících kritérií umístí na prvním místě. Vybrané řešení současně musí respektovat a být v souladu se všemi právními předpisy regulujícími výstavbu obdobných stavebních celků. Předpokládaný předmět plnění: Při zahájení zadávacího řízení zadavatel není objektivně schopen vymezit veškeré technické podmínky a právní a finanční požadavky na plnění veřejné zakázky tak, aby mohl sestavit zadávací dokumentaci. Jediné, co je zadavatel schopen definovat, je předpokládaný předmět veřejné zakázky. Předpokládaným předmětem veřejné zakázky je zejména vybudování bytových domů v lokalitách Písková a Komořanská, a to jako novostaveb, které budou zastávat zejména funkci bydlení (hlavní funkce) a případně komerční funkci, a to výlučně v přízemí bytových domů (doplňková funkce). Součástí plnění veřejné zakázky pak bude provoz vybudovaných bytových domů po určenou dobu, z čehož bude vybraný dodavatel oprávněn brát plody a užitky. Zadavatel uvažuje i o různých variantách vlastnického režimu. Zadavatel jako součást zadávací dokumentace předkládá záměr zadavatele tvořící Přílohu č. 8 zadávací dokumentace (dále jen „Záměr zadavatele“), který v obecné rovině vyjadřuje jeho představu o předmětu plnění této veřejné zakázky a definuje některé závazné parametry. V Záměru zadavatele zadavatel současně stanovuje minimální technické podmínky ve smyslu § 180 odst. 7 ZZVZ. Informace uvedené v této zadávací dokumentaci mají účastníkům mj. umožnit vytvořit si představu o předpokládaném budoucím předmětu plnění a případně posoudit vhodnost řešení, které zadavatel v době zpracování této zadávací dokumentace taktéž předpokládá. Právě uvedené bude zahrnovat možnost účastníků vyjádřit se (učinit „reakci“) k zadavatelem předpokládaným požadavkům, které zadavatel může vzít následně v potaz při zpracování finální zadávací dokumentace k veřejné zakázce. Účastníci jsou pro tyto účely a pro účely jednání se zadavatelem v dialogové fázi povinni zpracovat návrh řešení (dále jen „Návrh řešení“), zpracovaný na základě zadávacích podmínek obsažených v této zadávací dokumentaci, případně doplněných o další podklady, které budou součástí výzvy k jednání v soutěžním dialogu, o němž bude jednáno v rámci těchto jednání s jednotlivými účastníky. Obsahové náležitosti Návrhu řešení jsou uvedeny níže v této zadávací dokumentaci a mohou být upřesněny v průběhu zadávacího řízení. Návrh řešení předloží účastníci zadavateli před prvním jednáním v dialogové fázi. Zadavatel současně nevylučuje, že v průběhu zadávacího řízení dojde k zajištění spolufinancování předmětu plnění veřejné zakázky.
Identifikátor řízení : 03c2fc65-303e-41e9-8e50-a63d7ca20d4d
Hlavní prvky řízení :

2.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Stavební práce
Hlavní klasifikace ( cpv ): 45000000 Stavební práce
Další klasifikace ( cpv ): 70330000 Správa nemovitého majetku za odměnu nebo na základě smlouvy
Další klasifikace ( cpv ): 71000000 Architektonické, stavební, technické a inspekční služby

2.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Další informace : Místem plnění jsou lokality Písková a Komořanská. Podrobně je místo plnění specifikováno v čl. 2.1 zadávací dokumentace a v Záměru zadavatele.

2.1.3 Hodnota

Odhadovaná hodnota bez DPH : 826 000 000 Česká koruna

2.1.4 Obecné informace

Další informace : Zadavatel provede fázi soutěžního dialogu nejvýše s pěti (5) účastníky zadávacího řízení. V případě, že v kvalifikační fázi zadávacího řízení prokáže splnění kvalifikace v plném rozsahu více než pět (5) účastníků, zadavatel provede snížení počtu účastníků zadávacího řízení v souladu s § 68 odst. 4 ve spojení s § 111 ZZVZ, tj. na základě technické kvalifikace účastníků. Ostatní účastníci zadávacího řízení budou v souladu s § 68 odst. 4 ZZVZ ze zadávacího řízení vyloučeni. Blíže specifikováno v čl. 5 ZD. Smlouva bude uzavřena na dobu určitou v předpokládané délce 10-30 let. Toto rozmezí je nastaveno z důvodu, že zadavatel předpokládá, že doba trvání koncese bude diskutována s dodavateli v dialogové fázi zadávacího řízení.
Právní základ :
Směrnice 2014/23/EU
32014L0023 - Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/23/EU ze dne 26. února 2014 o udělování koncesí
134/2016 Sb. - Zákon o zadávání veřejných zakázek

2.1.6 Důvody pro vyloučení

Čistě vnitrostátní důvody pro vyloučení : Možné důvody vyloučení účastníka zadávacího postupu jsou definovány zákonem č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.

5. Část

5.1 Technické ID šarže : LOT-0001

Název : PPP projekt v lokalitách Písková a Komořanská
Popis : Zadavatel na základě zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, vykonává správu nemovitostí ve vlastnictví hlavního města Prahy na území městské části Praha 12. Zadavatel má ve svěřené správě následující nemovitosti ve vlastnictví hlavního města Prahy: • pozemek na ulici Komořanská (dále jen „lokalita Komořanská“) a • pozemek na ulici Písková (dále jen „lokalita Písková“), které jsou detailně popsány v Příloze č. 8 zadávací dokumentace. V lokalitě Komořanská se nachází bytový dům, lidově přezdívaný „Hamburk“ z 20. let 20. století, který byl využíván po svém vzniku jako objekt se služebními byty nedalekého modřanského cukrovaru. Stávající objekt není v dobrém technickém stavu a objemově neodpovídá funkčním potřebám nového záměru. V lokalitě Písková se pak nachází budova, v níž do roku 2021 sídlil úřad městské části Praha 12. Budova je v technicky a morálně nevyhovujícím stavu a není perspektivní pro využití k bydlení. Zadavatel v uvedených lokalitách zamýšlí realizovat záměr výstavby bytových domů s možností umístění komerčních prostor do jejich přízemí. Zadavatel předpokládá, že tento záměr bude jako předmět plnění této veřejné zakázky realizován tak, že předmětné pozemky budou poskytnuty dodavateli, který na nich bytové domy vybuduje. Výměnou za to mu bude náležet právo bytové domy (resp. jednotlivé jednotky v rámci bytových domů) po určitou dobu pronajímat či částečně prodat a inkasovat z této činnosti příjem od koncových uživatelů. Zadání této veřejné zakázky směřuje k tomu, aby bylo nalezeno řešení respektující principy koncese, které by odpovídalo představám zadavatele a respektovalo všechny jeho požadavky, jakož i požadavky kladené na řešenou lokalitu právními předpisy a územním plánem. Formálním záměrem této veřejné zakázky je uzavření smlouvy na plnění předmětu veřejné zakázky, a to s jedním vybraným dodavatelem, který se na základě provedeného hodnocení dle hodnotících kritérií umístí na prvním místě. Vybrané řešení současně musí respektovat a být v souladu se všemi právními předpisy regulujícími výstavbu obdobných stavebních celků. Předpokládaný předmět plnění: Při zahájení zadávacího řízení zadavatel není objektivně schopen vymezit veškeré technické podmínky a právní a finanční požadavky na plnění veřejné zakázky tak, aby mohl sestavit zadávací dokumentaci. Jediné, co je zadavatel schopen definovat, je předpokládaný předmět veřejné zakázky. Předpokládaným předmětem veřejné zakázky je zejména vybudování bytových domů v lokalitách Písková a Komořanská, a to jako novostaveb, které budou zastávat zejména funkci bydlení (hlavní funkce) a případně komerční funkci, a to výlučně v přízemí bytových domů (doplňková funkce). Součástí plnění veřejné zakázky pak bude provoz vybudovaných bytových domů po určenou dobu, z čehož bude vybraný dodavatel oprávněn brát plody a užitky. Zadavatel uvažuje i o různých variantách vlastnického režimu. Zadavatel jako součást zadávací dokumentace předkládá záměr zadavatele tvořící Přílohu č. 8 zadávací dokumentace (dále jen „Záměr zadavatele“), který v obecné rovině vyjadřuje jeho představu o předmětu plnění této veřejné zakázky a definuje některé závazné parametry. V Záměru zadavatele zadavatel současně stanovuje minimální technické podmínky ve smyslu § 180 odst. 7 ZZVZ. Informace uvedené v této zadávací dokumentaci mají účastníkům mj. umožnit vytvořit si představu o předpokládaném budoucím předmětu plnění a případně posoudit vhodnost řešení, které zadavatel v době zpracování této zadávací dokumentace taktéž předpokládá. Právě uvedené bude zahrnovat možnost účastníků vyjádřit se (učinit „reakci“) k zadavatelem předpokládaným požadavkům, které zadavatel může vzít následně v potaz při zpracování finální zadávací dokumentace k veřejné zakázce. Účastníci jsou pro tyto účely a pro účely jednání se zadavatelem v dialogové fázi povinni zpracovat návrh řešení (dále jen „Návrh řešení“), zpracovaný na základě zadávacích podmínek obsažených v této zadávací dokumentaci, případně doplněných o další podklady, které budou součástí výzvy k jednání v soutěžním dialogu, o němž bude jednáno v rámci těchto jednání s jednotlivými účastníky. Obsahové náležitosti Návrhu řešení jsou uvedeny níže v této zadávací dokumentaci a mohou být upřesněny v průběhu zadávacího řízení. Návrh řešení předloží účastníci zadavateli před prvním jednáním v dialogové fázi. Zadavatel současně nevylučuje, že v průběhu zadávacího řízení dojde k zajištění spolufinancování předmětu plnění veřejné zakázky.
Interní identifikátor : 1

5.1.1 Účel

Charakter smlouvy : Stavební práce
Hlavní klasifikace ( cpv ): 45000000 Stavební práce
Další klasifikace ( cpv ): 70330000 Správa nemovitého majetku za odměnu nebo na základě smlouvy
Další klasifikace ( cpv ): 71000000 Architektonické, stavební, technické a inspekční služby

5.1.2 Místo plnění

Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Další informace : Místem plnění jsou lokality Písková a Komořanská. Podrobně je místo plnění specifikováno v čl. 2.1 zadávací dokumentace a v Záměru zadavatele.

5.1.3 Odhadovaná doba trvání

Datum zahájení : 16/12/2025
Doba trvání : 30 Rok

5.1.5 Hodnota

Odhadovaná hodnota bez DPH : 826 000 000 Česká koruna

5.1.6 Obecné informace

Vyhrazená účast : Účast není vyhrazena.
Projekt veřejných zakázek, který není financován z prostředků EU
Na zakázku se vztahuje Dohoda o vládních zakázkách : ano

5.1.7 Strategické zadávání zakázek

Cíl strategického zadávání zakázek : Plnění sociálních cílů
Cíl strategického zadávání zakázek : Snížení dopadů na životní prostředí
Přístup ke snižování dopadů na životní prostředí : Prevence a omezování znečištění
Prosazovaný sociální cíl : Spravedlivé pracovní podmínky

5.1.9 Kritéria pro výběr

Kritérium :
Typ : Vhodnost pro výkon odborné činnosti
Popis : Blíže specifikováno v čl. 4.13 ZD
Použití tohoto kritéria : Použita
Kritérium :
Typ : Ekonomická a finanční způsobilost
Popis : Blíže specifikováno v čl. 4.14 ZD
Použití tohoto kritéria : Použita
Kritérium :
Typ : Technická a odborná způsobilost
Popis : Blíže specifikováno v čl. 4.15 ZD
Použití tohoto kritéria : Použita

5.1.11 Zadávací dokumentace

Adresa zadávací dokumentace : https://zakazky.praha12.cz/

5.1.12 Podmínky zadávání zakázek

Podmínky podání :
Elektronické podání : Požadována
Adresa pro podání : https://zakazky.praha12.cz/
Jazyky, v nichž lze podávat nabídky nebo žádosti o účast : čeština, slovenština
Varianty : Nepovolena
Popis finanční záruky : Zadavatel upozorňuje dodavatele na to, že zvažuje využití svého oprávnění dle ZZVZ a požadovat v nabídkové fázi zadávacího řízení k zajištění povinností vyplývajících pro dodavatele z účasti v tomto zadávacím řízení jistotu, a to ve výši v souladu se ZZVZ.
Lhůta pro doručení žádostí o účast : 05/03/2025 10:00 +01:00
Smluvní podmínky :
Plnění zakázky musí být provedeno v rámci programů chráněného zaměstnání : Ne
Elektronická fakturace : Požadována
Bude použito elektronické objednávání : ano
Bude použita elektronická platba : ano
Informace o lhůtách pro přezkum : Podmínkou pro podání návrhu k ÚOHS je podání námitek k Zadavateli, které je nutné doručit do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel dozvěděl o domnělém porušení zákona Zadavatelem, nejpozději však do uzavření smlouvy nebo do chvíle, kdy se soutěž o návrh považuje po výběru návrhu za ukončenou. Námitky proti úkonům oznamovaným v dokumentech, které je Zadavatel povinen podle zákona uveřejnit či odeslat stěžovateli, musí být doručeny Zadavateli do 15 dnů od jejich uveřejnění či doručení stěžovateli. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání žádostí o účast, musí být námitky proti podmínkám vztahujícím se ke kvalifikaci dodavatele doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Pokud je v zadávacím řízení stanovena lhůta pro podání nabídek, musí být námitky proti zadávacím podmínkám doručeny Zadavateli nejpozději do skončení této lhůty. Námitky proti obsahu výzvy k podání nabídek v dynamickém nákupním systému nebo při zadávání veřejné zakázky na základě rámcové dohody musí být zadavateli doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek. V soutěži o návrh musí být námitky proti soutěžním podmínkám doručeny nejpozději do konce lhůty pro podání návrhů. Zadavatel může v zadávací dokumentaci nebo soutěžních podmínkách stanovit, že námitky podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona lze podat nejpozději 72 hodin před skončením lhůt podle § 242 odst. 3 nebo 4 zákona. Námitky proti dobrovolnému oznámení o záměru uzavřít smlouvu podle § 212 odst. 2 zákona musí být doručeny Zadavateli do 30 dnů od uveřejnění tohoto oznámení. Zadavatel je povinen námitky vyřídit do 15 dnů. Návrh je nutné doručit ÚOHS i Zadavateli do 10 dnů ode dne, v němž stěžovatel obdržel rozhodnutí, kterým Zadavatel námitky odmítnul nebo do 25 dnů od odeslání námitek, pokud Zadavatel o námitkách nerozhodl. Po uzavření smlouvy na veřejnou zakázku či rámcové dohody lze podat pouze návrh na uložení zákazu plnění smlouvy, a to i bez předchozího podání námitek. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 212 odst. 2 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení, předběžného oznámení nebo výzvy k podání nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 254 odstavce 1 písm. d) zákona doručí navrhovatel ÚOHS a ve stejnopisu Zadavateli do 30 dnů ode dne, kdy Zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy na základě rámcové dohody podle § 137 zákona nebo oznámení o uzavření smlouvy v dynamickém nákupním systému podle § 142 zákona, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy. Ve lhůtě pro doručení návrhu je navrhovatel povinen složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Jde-li o řízení o přezkoumání postupu pro zadávání koncesí, je navrhovatel povinen ve lhůtě pro doručení návrhu složit na účet ÚOHS kauci ve výši 1 % z předpokládané hodnoty koncese uveřejněné ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že Zadavatel neuveřejní ve Věstníku veřejných zakázek nebo na profilu Zadavatele předpokládanou hodnotu koncese, je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění koncesní smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč.

5.1.16 Další informace, mediace a přezkum

Organizace příslušná pro přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Organizace poskytující další informace o zadávacím řízení : ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Poskytovatel služeb v oblasti zadávání zakázek : ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.

8. Organizace

8.1 ORG-0001

Oficiální název : Městská část Praha 12
Registrační číslo : 00231151
Poštovní adresa : Generála Šišky 2375/6
Obec : Praha - Modřany
PSČ : 14300
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Telefon : +420 244028111
Profil kupujícího : https://zakazky.praha12.cz/
Úlohy této organizace :
Kupující

8.1 ORG-0002

Oficiální název : Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
Registrační číslo : 65349423
Poštovní adresa : třída Kpt. Jaroše 1926/7
Obec : Brno
PSČ : 60200
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Jihomoravský kraj ( CZ064 )
Země : Česko
Telefon : +420 542167111
Internetová adresa : https://uohs.gov.cz
Úlohy této organizace :
Organizace příslušná pro přezkum
Organizace poskytující další informace o podání návrhů na přezkum

8.1 ORG-0003

Oficiální název : ROWAN LEGAL, advokátní kancelář s.r.o.
Registrační číslo : 28468414
Poštovní adresa : Na Pankráci 1683/127
Obec : Praha - Nusle
PSČ : 14000
Nižší územní jednotka země (NUTS) : Hlavní město Praha ( CZ010 )
Země : Česko
Telefon : +420 601186700
Úlohy této organizace :
Poskytovatel služeb v oblasti zadávání zakázek
Organizace poskytující další informace o zadávacím řízení

11. Oznámení - informace

11.1 Oznámení - informace

Identifikátor oznámení/verze : ce96331e-7ed1-4fda-abb5-ea9ba43671e3 - 01
Druh formuláře : Zadávání
Typ oznámení : Oznámení o zahájení zadávacího nebo koncesního řízení – standardní režim
Datum odeslání oznámení : 30/01/2025 14:24 +01:00
Jazyky, v nichž je toto oznámení oficiálně k dispozici : čeština

11.2 Informace o zveřejnění

Číslo zveřejnění oznámení : 00068861-2025
Číslo vydání v řadě S Úř. věst. : 22/2025
Datum zveřejnění : 31/01/2025