Tytuł
:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bisztynek
Opis
:
1. Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bisztynek” 2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje: 1) odbiór niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych - wymaga się również odbioru odpadów zgromadzonych poza pojemnikiem 2) odbiór odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny: a) papier, tektura, opakowania z papieru i tektury, b) szkło, opakowania szklane, c) tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, opakowania metalowe, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, d) bioodpady, e) meble i inne odpady wielkogabarytowe, f) zużyte opony, g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, h) przeterminowane leki i chemikalia, igły i strzykawki i) zużyte baterie i akumulatory j) odpady budowlano-remontowe i rozbiórkowe - Wykonawca w ramach umowy ma obowiązek odebrać wyłącznie te odpady budowlano - remontowe i rozbiórkowe, które powstały w wyniku drobnych robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę ani zgłoszenia zamiaru prowadzenia robót do Starosty. 3) Dostarczenie w terminie do 01 stycznia 2025 r. i sukcesywne uzupełnianie właścicielom nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej worków do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w kolorach: a) niebieski - papier, tektura, opakowania z papieru i tektury, b) zielony - szkło, opakowania szklane, c) żółty - tworzywa sztuczne, opakowania z tworzyw sztucznych, metale, opakowania metalowe, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, d) brązowy - bioodpady. Worki o pojemności od 60 l do 120 l wykonane z folii polietylenowej LDPE o odpowiedniej grubości zapewniającej ich wytrzymałość. Worki powinny posiadać przeźroczystość pozwalającą na ocenę zawartości oraz muszą być oznaczone w sposób widoczny i czytelny informacją o rodzaju gromadzonych odpadów, nazwą, adresem i nr telefonu Wykonawcy. Po każdorazowym odbiorze tych worków Wykonawca zobowiązany jest pozostawić właścicielowi nieruchomości worki w ilościach i kolorach odpowiadających odebranym workom. 4) zagospodarowanie odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych. W ramach zagospodarowania odpadów Wykonawca zobowiązany jest do przekazania odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, bezpośrednio do instalacji komunalnej (Wykonawca jest zobowiązany wykazać w ofercie instalacje komunalne, do której będą przekazywane ww. odpady). 5) zagospodarowanie selektywnie odebranych odpadów komunalnych poprzez przekazanie ich bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania, o której mowa w Dziale II ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 1587 z późn. zm.); w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zbieranych możliwe jest przekazywanie ich do podmiotu zbierającego te odpady, wskazanego w ofercie. 3. Szacunkowa ilość nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bisztynek obejmuje 955 budynków w tym: 1) budynki jednorodzinne ok. 875 szt. w tym obejmujące łącznie 1263 lokali 2) budynki wielorodzinne (obejmujące co najmniej 5 lokali mieszkalnych) ok. 62 szt. 3.1. Zamawiający przyjmuje, że na terenie Gminy Bisztynek faktycznie zamieszkuje 5 000 osób. Liczba osób i liczba nieruchomości będzie ulegała zmianie w trakcie realizacji zamówienia. 3.2. Zamawiający szacuje, że ilość odebranych odpadów komunalnych powstających w gospodarstwach domowych na terenie Gminy Bisztynek w okresie realizacji przedmiotu zamówienia wynosić będzie 1272,64 Mg w tym: a) odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) – 811,35 Mg b) odpadów komunalnych selektywnie zebranych – 461,29 Mg - Zamawiający zastrzega, że będzie podejmował działania zmierzające do zwiększenia ilości odpadów gromadzony w sposób selektywny. 4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w rozdziale IV SWZ oraz w projektowanych postanowieniach umowy (dalej PPU), które stanowią załącznik Nr 6 do SWZ. 5. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp. polegającego na powtórzeniu podobnych usług stanowiącego nie więcej niż 15% wartości zamówienia podstawowego. 6. Zamawiający stosownie do art. 95 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1465 z późn. zm.) zgodnie z rozdziałem XXIII SWZ
Identyfikator procedury
:
695fda78-e3c2-4981-b3f7-a036a31ab84a
Poprzednie ogłoszenie
:
728275-2024
Wewnętrzny identyfikator
:
IZF.271.5.2024
Rodzaj procedury
:
Otwarta
Procedura jest przyspieszona
:
tak
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione. W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadania. Należy zauważyć, że obowiązujący wyżej przywoływany przepis jest wynikiem implementacji art. 27 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na mocy którego, jeżeli ze względu na stan pilnej konieczności należycie uzasadniony przez instytucją zamawiającą termin składania ofert nie może być dotrzymany, instytucja zamawiająca może wyznaczyć termin, który nie może być krótszy niż 15 dni od daty wysłania ogłoszenia o zamówieniu. W wyroku z dnia 14 lipca 2023 r., KIO 1844/23, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że intencją ustawodawcy przy wprowadzeniu przepisu art. 138 ust. 2 ustawy Pzp, było objęcie jego dyspozycją szerokiego katalogu przypadków, w których możliwym będzie skrócenie terminu składania ofert - w tym również przypadków, które zamawiający mógł przewidzieć lub które wynikają z przyczyn, za które odpowiada zamawiający . Przesłankami skrócenia terminu składania ofert wskazanymi w dyrektywie 2014/24/UE są zatem: pilna konieczność udzielenia zamówienia, wynikająca z niemożności zachowania podstawowych terminów przez zamawiającego oraz podanie przez zamawiającego uzasadnienia powstałego stanu pilnej konieczności. Zamawiający informuje, że przeprowadził uprzednio jedno postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego p.n. „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bisztynek”. Postępowanie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 23.10.2024 r. pod nr Dz.U. S: 207/2024 644243-2024. W postępowaniu w terminie składania ofert, tj. do dnia 22.11.2024r. do godz. 10:00 wpłynęła 1 oferta, która została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, gdyż jej treść była niezgodna z warunkami zamówienia. Postępowanie zostało unieważnione. Przygotowując nowe postępowanie Zamawiający musiał uwzględnić fakt, iż obecnie obowiązująca umowa zawarta jest do dnia 31.12.2024 roku. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości zachowania usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Bisztynek. Brak ciągłości takiej usługi wpłynąłby na bezpieczeństwo i zdrowie mieszkańców gminy. Wyznaczenie terminu składania ofert bez skrócenia go, uniemożliwiłoby udzielenie zamówienia w terminie zabezpieczającym ciągłość usług objętych przedmiotowym postępowaniem. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia ponowne przygotowanie przez Wykonawców ofert nie powinno być czasochłonne wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania. Skrócenie terminu składania ofert nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z Wykonawców, bowiem jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji , gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Główne aspekty procedury
:
2.1.1
Przeznaczenie
Charakter zamówienia
:
Usługi
Główna klasyfikacja
(
cpv
):
90500000
Usługi związane z odpadami
Dodatkowa klasyfikacja
(
cpv
):
90533000
Usługi gospodarki odpadami
Dodatkowa klasyfikacja
(
cpv
):
90512000
Usługi transportu odpadów
Dodatkowa klasyfikacja
(
cpv
):
90513100
Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
2.1.2
Miejsce realizacji
Podpodział krajowy (NUTS)
:
Olsztyński
(
PL622
)
Informacje dodatkowe
:
Usługa będzie świadczona na terenie gminy Bisztynek
2.1.4
Informacje ogólne
Ustawa z dna 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. 2024 poz. 1320)
-