Opis
:
Przedmiotem zamówienia są usługi • odbioru bezpośrednio z nieruchomości gromadzonych w pojemnikach lub workach odpadów niesegregowanych (zmieszanych) komunalnych i transport do Regionalnego Centrum Odzysku Odpadów w Krośnie, ul. Białobrzeska 108, • odbioru bezpośrednio z nieruchomości gromadzonych w workach odpadów selektywnie zbieranych i transport do Regionalnego Centrum Odzysku Odpadów w Krośnie, ul. Białobrzeska 108, • odbioru bezpośrednio z nieruchomości w ramach zbiórki gminnej mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, • prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem tj. m.in. przedkładanie Zamawiającemu sprawozdań rocznych zgodnie z dyspozycją art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, • kontroli właścicieli nieruchomości w zakresie zbierania odpadów komunalnych w sposób niezgodny z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Brzozów.
Główne aspekty procedury
:
Postępowanie prowadzone jest na podstawie art. 214 ust. 1 pkt. 11 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w trybie z wolnej ręki. Podmiot zaproszony do negocjacji w postepowaniu: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Brzozowie, ul. Legionistów 10. Przepis art. 214 ust. 1 pkt 11 stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki osobie prawnej, jeżeli zamówienie udzielane jest przez Zamawiającego, o którym mowa w art. 4 i spełnione są łącznie następujące warunki: a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób, b) ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inna osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a, c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego. Wszystkie przesłanki wymienione w tym przepisie są spełnione. Zamawiający będąc jednostką samorządu terytorialnego należy do grona jednostek sektora finansów publicznych, o których mowa w art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Podmiot, któremu Zamawiający zamierza udzielić zamówienia będąc spółką prawa handlowego, spółką z ograniczoną odpowiedzialnością wpisaną do Krajowego Rejestru Sadowego pod numerem 0000189907 posiada osobowość prawną. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest jednoosobową spółką Gminy Brzozów. Wszystkie 34373 udziały w spółce posiada Gmina Brzozów. W spółce nie ma innych udziałów niż należące do Gminy Brzozów, stąd warunek z art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. c ustawy Prawo zamówień publicznych jest spełniony. Zgodnie z aktualnym brzmieniem § 17 umowy spółki Rada Nadzorcza składa się z trzech członków. Burmistrz Brzozowa powołuje 2 członków Rady Nadzorczej, a więc większość członków tego organu, co obok faktu, że Burmistrz reprezentuje 100 % kapitału zakładowego na walnym zgromadzeniu sprawia, że Gmina Brzozów sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami spółki. Warunek zawarty w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych jest spełniony. Zgodnie z art. 214 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych do obliczania procentu działalności, o którym mowa ust. 1 pkt 11 lit. b, uwzględnia się średni przychód osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług, dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia. Średni przychód za ostatnie 3 lata wyniósł 16.036.769,51 PLN (2020 - 13 492 672,16 PLN, 2021 – 17912513,16 PLN, 2022 – 16.705.123,21 PLN), wartość zadań powierzonych przez zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę 14.624.903,02 PLN (2020 - 12 361 693,31 PLN, 2021 – 16.824.635,67 PLN, 2022 – 14.688.380,08 PLN). Wskaźnik uzyskany przy zastosowaniu powyższej metodologii liczenia procentu działalności wynosi 91,20 %. Warunek określony w art. 214 ust. 1 pkt 11 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych, by ponad 90 % działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczyło wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spełnia. Zamawiający opublikował ogłoszenie o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 01.12.2023 r. pod numerem 2023/BZP 00526157/01.