Maahanmuuttovirasto: Vastaanottokeskustoiminta DPS (2024-2028)

Tämän dynaamisen hankintajärjestelmän kohteena on kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011, jäljempänä ”vastaanottolaki”) mukainen turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottokeskustoiminta aikuisille ja perheille. Vastaanottokeskustoiminta tarkoittaa vastaanottopalveluita ja muuta turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottoon kuuluvaa toimintaa. Vastaanottokeskustoiminnalla …

CPV: 85000000 Health and social work services, 85312300 Guidance and counselling services, 85312400 Welfare services not delivered through residential institutions, 98341000 Accommodation services
Place of execution:
Maahanmuuttovirasto: Vastaanottokeskustoiminta DPS (2024-2028)
Awarding body:
Maahanmuuttovirasto
Award number:
489065
1. Ostaja
1.1 Ostaja
Virallinen nimi : Maahanmuuttovirasto
2. Menettely
2.1 Menettely
Otsikko : Maahanmuuttovirasto: Vastaanottokeskustoiminta DPS (2024-2028)
Kuvaus : Tämän dynaamisen hankintajärjestelmän kohteena on kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011, jäljempänä ”vastaanottolaki”) mukainen turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottokeskustoiminta aikuisille ja perheille. Vastaanottokeskustoiminta tarkoittaa vastaanottopalveluita ja muuta turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottoon kuuluvaa toimintaa. Vastaanottokeskustoiminnalla järjestetään ja tuotetaan keskeisesti ihmisarvoinen kohtelu, majoituspaikka sekä toimivat ja laadukkaat vastaanottopalvelut sekä muu turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneidenhenkilöiden vastaanottoon kuuluva toiminta vastaanottokeskukseen rekisteröidyille asiakkaille. Vastaanottokeskustoiminnassa edistetään ja ylläpidetään asiakkaiden terveyttä, hyvinvointia, toimintakykyä, omatoimisuutta sekä mahdollisimman turvallisia majoitusolosuhteita. Hankinnan tavoitteena on saada aikaan valtakunnallinen hankintajärjestely sitä tilannetta varten, kun uusia vastaanottokeskuksia perustetaan muiden kuin valtion/Maahanmuuttoviraston ylläpitämänä. Yksittäiset vastaanottokeskukset tullaan myöhemmin kilpailuttamaan tähän dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksyttyjen toimittajien kesken. Hankinnan kohteena voi tarpeen mukaan olla laitos- tai asuntopohjainen vastaanottokeskus, näiden yhdistelmä sekä keskus, joka järjestää vastaanottokeskustoiminnan vain itse majoituksensa järjestäville turvapaikanhakijoille tai tilapäistä suojelua hakeville tai saaneille henkilöille (ns. yksityismajoittujat). Myös muiden kuin vain yksityismajoittujille vastaanottokeskustoiminnan järjestävän vastaanottokeskuksen tulee kyetä järjestämään vastaanottokeskustoimintaa yksityismajoittujille. Hankinnan kohteena oleva vastaanottokeskus voi tarpeen mukaan toimia kauttakulku- tai odotusajan keskuksena tai niiden yhdistelmänä. Hankinnan kohteena olevan vastaanottokeskuksen toiminta voi sisältää myös erilaisia erityistehtäviä ja -toimintoja. Hankinnan kohteen tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1 Hankinnan kohteen kuvaus
Menettelytunniste : 0009741a-fb98-4af5-aeaf-3a652e44b2cf
Sisäinen tunniste : 489065
Menettelyn tyyppi : Rajoitettu
Menettelyn tärkeimmät piirteet : Maahanmuuttovirasto perustaa dynaamisen hankintajärjestelmän 489065 / Maahanmuuttovirasto: Vastaanottokeskustoiminta DPS (2024-2028). Tämän dynaamisen hankintajärjestelmän kohteena on vastaanottopalvelut liitteen 1 Hankinnan kohteen kuvaus mukaisesti. DPS:n keston aikana kaikki kiinnostuneet ehdokkaat voivat tehdä siihen osallistumishakemuksen. DPS on voimassa hankintailmoituksessa ilmoitettuun päivään asti, ellei sitä keskeytetä tai muuteta DPS:n voimassaollessa. Maahanmuuttovirasto toteuttaa hankinnat DPS:ään hyväksyttyjen ehdokkaiden kesken sisäisillä kilpailutuksilla, jotka voivat ajoittua DPS:n koko hankintavaiheen ajalle. DPS:n hankintavaihe alkaa perustamisvaiheen jälkeen 29.1.2024 ja päättyy DPS:n voimassaoloajan päättyessä. Dynaamisen hankintajärjestelmän ennakoitu kokonaisarvo on enintään 700 000 000 euroa (ilman arvonlisäveroa).
2.1.1 Tarkoitus
Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 85000000 Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 85312300 Ohjaus- ja neuvontapalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 85312400 Muiden kuin hoitolaitosten tarjoamat sosiaalipalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 98341000 Majoituspalvelut
2.1.3 Arvo
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa : 700,000,000 EUR
2.1.4 Yleistä tietoa
Oikeusperusta :
Direktiivi 2014/24/EU
2.1.6 Poissulkemisperusteet
Kansallisesta lainsäädännöstä johtuva konkurssia tai muuta sellaista vastaava tilanne : Tarjoaja on kansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuen yllämainittuja tilanteita vastaavassa samankaltaisessa menettelyssä.
Konkurssi : Tarjoaja on konkurssissa.
Korruptio : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu lahjonnasta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Järjestelyt velkojien kanssa : Tarjoajalla on järjestelyjä velkojien kanssa.
Rikollisjärjestön toimintaan osallistuminen : Tarjoajalle tai henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rikollisjärjestön toimintaan osallistumisesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Toisten talouden toimijoiden kanssa kilpailun vääristämiseksi tehdyt sopimukset : Tarjoaja on tehnyt muiden kanssa sopimuksia, joilla pyritään vääristämään kilpailua.
Ympäristölainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut ympäristölainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Rahanpesu tai terrorismin rahoitus : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu rahanpesusta tai terrorismin rahoituksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Petos : Tarjoajalle tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen, on annettu petoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Lapsityövoima ja muut ihmiskaupan muodot : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, on annettu lapsityövoiman käytöstä tai muista ihmiskaupan muodoista lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
Maksukyvyttömyys : Tarjoajan osalta on käynnistetty maksukyvyttömyys- tai likvidaatiomenettely.
Työlainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut työlainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Varat selvitysmiehen hallinnassa : Tarjoajan varat ovat selvitysmiehen tai tuomioistuimen hallinnassa.
Syyllistyminen väärien tietojen antamiseen, tietojen antamatta jättämiseen, vaadittujen asiakirjojen antamiseen kykenemättömien tietojen toimittamiseen ja tätä menettelyä koskevien luottamuksellisten tietojen antamiseen : Tarjoajaa koskee jokin seuraavista tilanteista. a) on syyllistynyt väärän tiedon antamiseen poissulkemis- tai valintaperusteiden osalta, b) on jättänyt antamatta tällaisia tietoja, c) on toimittanut viiveellä tai ei lainkaan ostajan vaatimia tietoja, tai d) on yrittänyt vaikuttaa ostajan päätöksentekoprosessiin asiattomalla tavalla tai hankkinut luottamuksellista tietoa, joista voisi olla sille hankintamenettelyssä asiaankuulumatonta etua, taikka on toimittanut harhaanjohtavia tietoja, joilla voi olla merkittävä vaikutus poissulkemista, tarjoajan valintaa tai hankintaa koskeviin päätöksiin.
Puhtaasti kansalliset poissulkemisperusteet : Tarjoajan hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai edustus-,päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö on rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta, työaikasuojelurikoksesta, työsyrjinnästä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, työntekijöiden järjestäytymisvapauden loukkaamisesta tai luvattoman ulkomaisen työvoiman käytöstä.
Talouden toimijan hankintamenettelyyn osallistumisesta johtuvat eturistiriidat : Tarjoajan osallistumisesta hankintamenettelyyn aiheutuu eturistiriitoja.
Välitön tai välillinen osallistuminen tämän hankintamenettelyn valmisteluun : Tarjoaja tai tarjoajaan liittyvä yritys on antanut ostajalle neuvoja tai muulla tavoin osallistunut hankintamenettelyn valmisteluun.
Syyllistyminen ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen : Tarjoaja on syyllistynyt ammatin harjoittamiseen liittyvään vakavaan virheeseen.
Ennenaikainen irtisanominen, vahingonkorvaukset tai muut vastaavat seuraamukset : Tarjoajan aikaisempia hankintasopimuksia tai käyttöoikeussopimuksia on irtisanottu ennenaikaisesti tai kyseisen aikaisemman sopimuksen yhteydessä on vaadittu vahingonkorvauksia tai määrätty muita vastaavia seuraamuksia.
Sosiaalilainsäädännön mukaisten velvoitteiden rikkominen : Tarjoaja on rikkonut sosiaalilainsäädännön mukaisia velvoitteitaan.
Sosiaaliturvamaksujen maksaminen : Tarjoaja on rikkonut sosiaaliturvamaksujen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Liiketoiminta on keskeytetty : Tarjoajan liiketoiminta on keskeytetty.
Verojen maksu : Tarjoaja on rikkonut verojen maksamiseen liittyviä velvoitteitaan sijoittumismaassaan tai ostajan maassa.
Terrorismirikokset tai terroritoimintaan liittyvät rikokset : Tarjoajalle itselleen tai mille tahansa henkilölle, joka on sen hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsen tai jolla on siinä päätös-, edustus- tai valvontavaltaa, annettu terrorismirikoksesta tai terroritoimintaan liittyvästä rikoksesta lainvoimainen tuomio, joka on annettu enintään viisi vuotta sitten tai jolla suoraan vahvistettu poissulkeminen on edelleen voimassa.
5. Erä
5.1 Erä : LOT-0000
Otsikko : Maahanmuuttovirasto: Vastaanottokeskustoiminta DPS (2024-2028)
Kuvaus : Tämän dynaamisen hankintajärjestelmän kohteena on kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain (746/2011, jäljempänä ”vastaanottolaki”) mukainen turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottokeskustoiminta aikuisille ja perheille. Vastaanottokeskustoiminta tarkoittaa vastaanottopalveluita ja muuta turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneiden henkilöiden vastaanottoon kuuluvaa toimintaa. Vastaanottokeskustoiminnalla järjestetään ja tuotetaan keskeisesti ihmisarvoinen kohtelu, majoituspaikka sekä toimivat ja laadukkaat vastaanottopalvelut sekä muu turvapaikanhakijoiden tai tilapäistä suojelua hakevien tai saaneidenhenkilöiden vastaanottoon kuuluva toiminta vastaanottokeskukseen rekisteröidyille asiakkaille. Vastaanottokeskustoiminnassa edistetään ja ylläpidetään asiakkaiden terveyttä, hyvinvointia, toimintakykyä, omatoimisuutta sekä mahdollisimman turvallisia majoitusolosuhteita. Hankinnan tavoitteena on saada aikaan valtakunnallinen hankintajärjestely sitä tilannetta varten, kun uusia vastaanottokeskuksia perustetaan muiden kuin valtion/Maahanmuuttoviraston ylläpitämänä. Yksittäiset vastaanottokeskukset tullaan myöhemmin kilpailuttamaan tähän dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksyttyjen toimittajien kesken. Hankinnan kohteena voi tarpeen mukaan olla laitos- tai asuntopohjainen vastaanottokeskus, näiden yhdistelmä sekä keskus, joka järjestää vastaanottokeskustoiminnan vain itse majoituksensa järjestäville turvapaikanhakijoille tai tilapäistä suojelua hakeville tai saaneille henkilöille (ns. yksityismajoittujat). Myös muiden kuin vain yksityismajoittujille vastaanottokeskustoiminnan järjestävän vastaanottokeskuksen tulee kyetä järjestämään vastaanottokeskustoimintaa yksityismajoittujille. Hankinnan kohteena oleva vastaanottokeskus voi tarpeen mukaan toimia kauttakulku- tai odotusajan keskuksena tai niiden yhdistelmänä. Hankinnan kohteena olevan vastaanottokeskuksen toiminta voi sisältää myös erilaisia erityistehtäviä ja -toimintoja. Hankinnan kohteen tarkempi kuvaus löytyy liitteestä 1 Hankinnan kohteen kuvaus
Sisäinen tunniste : 691420
5.1.1 Tarkoitus
Sopimuksen kategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 85000000 Terveyspalvelut ja sosiaalitoimen palvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 85312300 Ohjaus- ja neuvontapalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 85312400 Muiden kuin hoitolaitosten tarjoamat sosiaalipalvelut
Lisäluokitus ( cpv ): 98341000 Majoituspalvelut
5.1.3 Arvioitu kesto
Alkamispäivä : 2023-12-23+02:00
Päättymispäivä : 2028-12-31+02:00
5.1.5 Arvo
Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa : 700,000,000 EUR
5.1.6 Yleistä tietoa
Varattu osallistuminen : Osallistumista ei ole varattu.
Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Tämä hankinta soveltuu myös pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille)
5.1.7 Strategiset hankinnat
Lähestymistapa ympäristövaikutusten vähentämiseen : Siirtyminen kiertotalouteen
5.1.9 Valintaperusteet
Peruste :
Tyyppi : Taloudellinen tilanne ja rahoitusasema
Nimi : Taloudellinen tilanne
Kuvaus : Ehdokkaalla on oltava riittävä vakavaraisuus, taloudellinen kantokyky sekä maksukyky hankinnan kohteena olevien tuotteiden toimittamiseen ja palvelujen tuottamiseen. Ehdokkaan taloudellinen tilanne on riittävä, jos se on Suomen Asiakastieto Oy:n Riskimittarin riskiluokituksessa osallistumishakemuksen jättämishetkellä ja sopimuskauden ajan 1-3. Ehdokkaan tilannetta voidaan arvioida myös pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun selvityksen sekä hankintayksikön oma-aloitteisesti hankkiman selvityksen perusteella. Jos ehdokkaan riskiluokkatietoja ei ole Suomen Asiakastieto Oy:n rekisterissä, ehdokkaan tilanne arvioidaan pyydettäessä toimitettavien tilinpäätöstietojen ja/tai muun vastaavan selvityksen perusteella. Ehdokkaat, joiden riskiluokitus Suomen Asiakastieto Oy:n riskiluokituksessa on osallistumishakemuksen jättöhetkellä 4 tai 5 tai joiden vakavaraisuuden, taloudellisen kantokyvyn sekä maksukyvyn arvioidaan vastaavan riskiluokkaa 4 tai 5, suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Jos osallistumishakemus tehdään ryhmittymänä, vaatimus koskee kaikkia ryhmittymän jäseniä. Jos ehdokas käyttää voimavarayksiköitä, tulee kaikkien voimavarayksiköiden täyttää vaatimus.
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
Peruste :
Tyyppi : Kelpoisuus harjoittaa ammattitoimintaa
Tämän perusteen käyttö : Ei käytössä
Peruste :
Tyyppi : Tekninen ja ammatillinen pätevyys
Nimi : Referenssit
Kuvaus : Vaatimus: Ehdokkaan tulee täyttää vähintään toinen seuraavista referenssivaatimuksista (1 tai 2).: 1. Palveluntuottajalla tulee olla kokemusta turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskustoiminnan ylläpidosta aikuisille ja perheille tai ilman huoltajaa oleville lapsille (vastaanottolain 17 §:n mukainen ryhmäkoti tai tukiasumisyksikkö). Toimintaa on tullut ylläpitää yhtäjaksoisesti vähintään yhden (1) vuoden ajan 1.1.2018 jälkeen. TAI 2. Palveluntuottajalla tulee olla kokemusta vähintään kahden (2) vuoden yhtäjaksoinen kokemus julkisen tai yksityisen sosiaali- tai terveydenhuollon tai järjestölähtöisen auttamisen toimesta tehdystä ympärivuorokautisen asumisen/majoituksen sisältävästä toiminnasta. Kokemus tulee olla edellisen kolmen (3) vuoden ajalta dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksytyksi tulemisesta. Mikäli hakemus jätetään ryhmittymänä, ryhmittymän jäsenet/voimavarayksiköt voivat osallistua vaatimuksen täyttämiseen. Samoin, jos ehdokas käyttää hyväkseen voimavarayksiköitä, voimavarayksiköt voivat osallistua vaatimuksen täyttämiseen. Muiden yritysten voimavarojen on oltava tosiasiallisesti ehdokkaan käytössä hankintaa suoritettaessa ja että kyseinen toinen yhtiö myös tulee tosiasiallisesti suorittamaan osan hankittavasta palvelusta
Tämän perusteen käyttö : Käytössä
5.1.10 Myöntämisperusteet
Peruste :
Tyyppi : Hinta
5.1.11 Hankinta-asiakirjat
Lisätietojen pyytämisen määräaika : 2028-12-31+02:00 23:58:00+02:00
5.1.12 Hankinnan ehdot
Tarjouksen/hakemuksen jättämisen ehdot :
Tarjouksen/hakemuksen jättäminen sähköisesti : Pakollinen
Kielet, joilla tarjoukset tai osallistumishakemukset voidaan toimittaa : suomi
Osallistumishakemusten vastaanottamisen määräaika : 2028-12-31+02:00 23:59:00+02:00
5.1.15 Menetelmät
Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä
Dynaaminen hankintajärjestelmä, jota voivat käyttää myös muut kuin tässä ilmoituksessa luetellut ostajat
Sähköinen huutokauppa :
5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku
Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
8. Organisaatiot
8.1 ORG-0001
Virallinen nimi : Maahanmuuttovirasto
Rekisterinumero : 1019953-5
Postiosoite : PL 10
Postitoimipaikka : MAAHANMUUTTOVIRASTO
Postinumero : 00086
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : Kalle Hertti
Puhelin : +358 295463085
Internetosoite : http://www.migri.fi
Tämän organisaation rooli :
Ostaja
8.1 ORG-0002
Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : 3006157-6
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation rooli :
Muutoksenhakuelin
8.1 ORG-0003
Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : 0988084-1
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1a
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Yhteyspiste : eSender
Puhelin : 029 55 636 30
Tämän organisaation rooli :
TED eSender
11. Ilmoituksen tiedot
11.1 Ilmoituksen tiedot
Ilmoituksen tunniste/versio : e0aeb787-6f55-4628-96d5-f3730bf11a6b - 01
Lomakkeen tyyppi : Kilpailu
Ilmoituksen tyyppi : Hankintailmoitus – kevennetty järjestely
Ilmoituksen lähetyspäivä : 2023-12-22Z 11:10:56Z
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi
11.2 Julkaisutiedot
Ilmoituksen julkaisunumero : 00789010-2023
EUVL S -lehden numero : 248/2023
Julkaisupäivä : 2023-12-26Z