Letnie i zimowe utrzymanie gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce.

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez spółkę Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. usługi letniego i zimowego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów – Gorce. 1.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady …

CPV: 90600000 Cleaning and sanitation services in urban or rural areas, and related services, 90611000 Street-cleaning services, 90612000 Street-sweeping services, 77310000 Planting and maintenance services of green areas, 90620000 Snow-clearing services, 90630000 Ice-clearing services, 90511300 Litter collection services, 90512000 Refuse transport services
Place of execution:
Letnie i zimowe utrzymanie gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce.
Awarding body:
GMINA MIASTO BOGUSZÓW - GORCE
Award number:
ZP.271.15.2024

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : GMINA MIASTO BOGUSZÓW - GORCE
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Letnie i zimowe utrzymanie gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce.
Opis : 1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez spółkę Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. usługi letniego i zimowego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów – Gorce. 1.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w: - Projekcie umowy powierzenia zadań z zakresu użyteczności publicznej na terenie Gminy Boguszów – Gorce - Opisie Przedmiotu Zamówienia do Zadania nr 1 – letniego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymania terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce ( załącznik nr 1 do umowy). - Opisie Przedmiotu Zamówienia do Zadania nr 2 – zimowego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce ( załącznik nr 2 do umowy). - Regulaminie rekompensaty ( załącznik nr 3 do umowy). - Planie Rzeczowo – Finansowym na pierwszy okres świadczenia usługi ( załącznik nr 4 do umowy).
Identyfikator procedury : 770449b0-7cca-4112-bbc1-0f75ba7d5beb
Wewnętrzny identyfikator : ZP.271.15.2024
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90600000 Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90611000 Usługi sprzątania ulic
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90612000 Usługi zamiatania ulic
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 77310000 Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90620000 Usługi odśnieżania
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90630000 Usługi usuwania oblodzeń
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511300 Usługi zbierania śmieci
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów

2.1.2 Miejsce realizacji

Adres pocztowy : Pl. Odrodzenia 1
Miejscowość : Boguszów-Gorce
Kod pocztowy : 58-370
Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
ustawa z 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r., poz. 1320)

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Letnie i zimowe utrzymanie gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce
Opis : Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez spółkę Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. usługi letniego i zimowego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów – Gorce. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zakresu obowiązków Wykonawcy oraz zasady współpracy i wzajemnych rozliczeń Wykonawcy z Zamawiającym zawarte są w: - Projekcie umowy powierzenia zadań z zakresu użyteczności publicznej na terenie Gminy Boguszów – Gorce - Opisie Przedmiotu Zamówienia do Zadania nr 1 – letniego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymania terenów zielonych na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce ( załącznik nr 1 do umowy). - Opisie Przedmiotu Zamówienia do Zadania nr 2 – zimowego utrzymania gminnych dróg, chodników, przejść, placów i parkingów na drogach i terenach zlokalizowanych na terenie Gminy Boguszów-Gorce ( załącznik nr 2 do umowy). - Regulaminie rekompensaty ( załącznik nr 3 do umowy). - Planie Rzeczowo – Finansowym na pierwszy okres świadczenia usługi ( załącznik nr 4 do umowy).
Wewnętrzny identyfikator : ZP.271.15.2024

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90600000 Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90611000 Usługi sprzątania ulic
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90612000 Usługi zamiatania ulic
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 77310000 Usługi sadzenia roślin oraz utrzymania terenów zielonych
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90620000 Usługi odśnieżania
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90630000 Usługi usuwania oblodzeń
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90511300 Usługi zbierania śmieci
Dodatkowa klasyfikacja ( cpv ): 90512000 Usługi transportu odpadów

5.1.2 Miejsce realizacji

Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Data początkowa : 13/11/2024
Data zakończenia trwania : 31/10/2028

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa :
Opis : Cena 100%
Waga (wartość procentowa, dokładna) : 100
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom :
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.12 Warunki udzielenia zamówienia

Informacje o terminach odwołania : 1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy; 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1). 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. 9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej. 10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych". 11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. 12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza
TED eSender : Publications Office of the European Union

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 10 738 781,2 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Zamówienie publiczne między organizacjami działającymi w sektorze publicznym („wewnętrzne”), zamówienia udzielane przedsiębiorstwom powiązanym lub zamówienia udzielane na rzecz wspólnego przedsięwzięcia lub w ramach wspólnego przedsięwzięcia
Inne uzasadnienie : Gmina Boguszów-Gorce powierza zadanie wskazane powyżej Spółce PGK Sanikom sp. z o.o., która dysponuje odpowiednim zasobem technicznym i wyspecjalizowanym zasobem kadrowym. Zamawiający sprawują nad Spółką kontrolę analogiczną, ponieważ wspólnie z innymi Gminami posiada wpływ na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami Spółki, co wykazano w Analizie potrzeb i wymagań. Cele strategiczne wyznaczone przy jej powołaniu określają politykę przedsiębiorstwa (§4 i 7 Aktu założycielskiego). Cele krótkoterminowe Spółki wskazywane są w planach rocznych, które Spółka przedstawia Gminom do zatwierdzenia. Kontrola samodzielna Gmin sprawowana jest m.in. za sprawą nałożonych na Spółkę obowiązków i sprawozdań zawartych w Umowie wykonawczej oraz Regulaminie rekompensaty (który zabezpiecza przed przekazaniem Spółce niekontrolowanej ilości środków finansowych na realizację zadania). Kontrola strukturalna prowadzona w Spółce to przede wszystkim kontrola przez organy statutowe spółki, w skład których wchodzą przedstawiciele Gmin, a kontrola funkcjonalna to kontrola rzeczywistego i bieżącego zakresu wykonywanej działalności oraz reagowanie na bieżąco na zmiany i konieczność dostosowywania podmiotu do realiów rynkowych, nowych obowiązków ustawowych, oczekiwań społecznych i norm środowiskowych sprawowana jest przez RN, ZW i merytorycznych pracowników oraz ekspertów z zewnątrz. W celu spełnienia powyższych wymogów, Zamawiający m.in: znacząco zmienili Akt założycielski i: ograniczyli swobodę działania Zarządu do zaciągnięcia zobowiązania w wysokości przekraczającej (…) - 500.000 euro (…) wymagana jest zgoda Zgromadzenia Wspólników, zgodnie z §18 ust.1 pkt 14 opinia RN jest wymagana do istotnych rozporządzeń prawem, zawieranych istotnych umów oraz zaciąganych zobowiązaniach w wysokości przekraczającej 300 000 euro (…), ograniczyli teren wykonywania usług oraz możliwość otwarcia Spółki na kapitał prywatny (§10 ust. 3), zwiększyli liczbę Członków RN. W § 18 Umowy spółki zamieszczono listę narzędzi kontrolnych Rady. Zgodnie natomiast z Regulaminu RN, każdy z członków Rady Nadzorczej może wykonywać czynności nadzorczo- kontrolne osobno, co umożliwia Gminom zlecenia wskazanej kontroli swojemu reprezentantowi w Radzie. Zgodnie z §9 Umowy wykonawczej Gmina może skierować wyznaczonego przedstawiciela do przeprowadzenia kontroli w Spółce. Wspólnicy mają zgodnie z ksh możliwość wydawania zarządowi wiążących poleceń oraz zatwierdzają rozliczenia rekompensaty, ustalają ceny i wysokość opłat. W kontrolowanej Spółce nie ma udziału kapitału prywatnego, a Spółka nie działa w interesie sprzecznym z interesem Gmin. Wskaźnik z usług powierzonych przez Udziałowców wyniósł zgodnie z Raportem eksperta: 91,04% w 2021, 92,01% w roku 2022 oraz 92,97% w roku 2023. Do obliczania procentu działalności, uwzględniono średni przychód osiągnięty przez Spółkę w odniesieniu do usług, za 3 pełne lata tj. od 2021-2023. Do wyliczenia ujęto przychody ze sprzedaży z poszczególnych rodzajów działalności na podstawie danych z ewidencji księgowej oraz wyjaśnień dodatkowych. Uzasadnienie pełne na stronie BIP Gminy.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej SANIKOM sp. z o.o.
Oferta :
Identyfikator oferty : Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sanikom Sp. z o.o. - podmiot z którym prowadzono negocjacje
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 10 738 781,2 Złoty
Oferta jest ofertą wariantową : nie
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : umowa nr 458/2024
Data zawarcia umowy : 13/11/2024
Zamówienie jest udzielane w ramach umowy ramowej : nie

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez mikro-, małych lub średnich oferentów
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez oferentów z siedzibą w państwach spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 0
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone przez oferentów z siedzibą w państwach Europejskiego Obszaru Gospodarczego innych niż państwo nabywcy
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 0
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty złożone drogą elektroniczną
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : GMINA MIASTO BOGUSZÓW - GORCE
Numer rejestracyjny : REGON: 890718188
Adres pocztowy : PLAC ODRODZENIA 1
Miejscowość : BOGUSZÓW - GORCE
Kod pocztowy : 58-370
Podpodział krajowy (NUTS) : Wałbrzyski ( PL517 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat
Telefon : +48 74 84 49 311
Faks : +48 74 84 49 311
Adres strony internetowej : https://boguszow-gorce.pl/
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://bip.boguszow-gorce.pl/
Role tej organizacji :
Nabywca

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : 5262239325
Adres pocztowy : ul. Postępu 17a
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat Biura Odwołań
Telefon : 22458 78 01
Faks : 2458 78 00
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej SANIKOM sp. z o.o.
Numer rejestracyjny : 230443311
Adres pocztowy : ulica Nadbrzeżna 5a
Miejscowość : Lubawka
Kod pocztowy : 58-420
Podpodział krajowy (NUTS) : Jeleniogórski ( PL515 )
Kraj : Polska
Telefon : 48 757411541
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender

11. Informacje o ogłoszeniu

11.1 Informacje o ogłoszeniu

Identyfikator/wersja ogłoszenia : dd676f43-c3c8-4abc-9fe8-9abf94467acc - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 16/11/2024 11:45 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski

11.2 Informacje o publikacji

Numer publikacji ogłoszenia : 00704121-2024
Numer wydania Dz.U. S : 225/2024
Data publikacji : 19/11/2024