Kvalifikationsordning vedrørende tjenesteydelser samt bygge- og anlægsarbejder

TÅRNBYFORSYNING Varme A/S og TÅRNBYFORSYNING Dragør fjernvarme A/S opretter denne kvalifikationsordning, som vedrører tjenesteydelser samt anlægs- og byggearbejder, og som har til formål at etablere en liste over kvalificerede virksomheder, som ordregiverne kan invitere til en række specifikke udbud i forbindelse udførelse af diverse tjenesteydelsesopgaver samt bygge- og anlægsarbejder herunder fjernvarmearbejder i Tårnby Kommune og i Dragør Kommune.

Ordregiverne kræver, at ansøger udfylder det fælles europæiske udbudsdokument, i daglig tale ESPD, i forbindelse med afgivelse af ansøgning.

ESPD’et er ansøgers ”egen-erklæring”, der fungerer som foreløbigt bevis for, at ansøger ikke er omfattet af de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde, samt opfylder egnethedskravene til udbuddet.

Ansøger og evt. støttende enheder må ikke være omfattet af nogle af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §§ 134a-136 eller nogle af de valgte frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 og nr. 3 jf. § 11 i Implementeringsbekendtgørelsen.

Der henvises til beskrivelsen i betingelserne for kvalifikationsordningen.

Ansøgere skal – for at blive erklæret egnet - opfylde følgende minimumskrav vedrørende økonomisk og finansiel formåen:

Det er et mindstekrav, at ansøger i de tre seneste disponible regnskabsår har haft en samlet årlig omsætning på mindst DKK 10 mio. i hvert regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at ansøger i de tre seneste disponible regnskabsår havde en soliditetsgrad på minimum 10 % i hvert regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at ansøger har en forsikringssum på erhvervsansvarsforsikring, og som tillige dækker tredjemand med mindst DKK 10 mio. i dækningsomfang i skade pr. skade pr. forsikringsår for så vidt angår personskade og tingsskade.

Der henvises til beskrivelsen i betingelserne for kvalifikationsordningen.

Som mindstekrav vedrørende teknisk og faglig formåen kræves, at:

Ansøger har udført tre opgaver indenfor det specifikke forretningsområde, der er omfattet af kvalifikationsordningen, indenfor de seneste fem afsluttede kalenderår forud for datoen for Ansøgers ansøgning.

Ved ”opgaver indenfor det specifikke forretningsområde, der er omfattet af kvalifikationsordningen”, forstås:

Levering af tjenesteydelsesopgaver og/eller bygge- og anlægsydelser relateret til fjernvarmeudbygning, herunder etablering af præisolerede fjernvarmeledninger m.m. i jord og/eller etablering af såvel hoved- og stikledninger samt andet ledningsarbejde i jord og/eller etablering af bygværker mv. samt hertil relaterede ydelser, hvor opgaverne har en samlet værdi på mindst DKK 500.000 ekskl. moms. I tilfælde af at igangværende opgaver anvendes som referencer, skal ansøgeren have faktureret mindst DKK 500.000 ekskl. moms på referencen inden udløb af det seneste kalenderår før datoen for ansøgers ansøgning.

Kvalifikationsordningen er opdelt i følgende kategorier:

- VVS-ydelser

- Jord-arbejder

- Opførelse af varmeværker/produktionsanlæg

- Ledningsarbejder

- Belægningsarbejde

- Hovedentreprenørydelser/totalentreprenørydelser

Ansøger skal i sit ESPD angive, hvilken kategori der anmodes om optagelse i. Såfremt en ansøger ønsker at søge om optagelse i flere kategorier, skal der vedlægges et separat ESPD for hver kategori, der ansøges om optagelse i, ligesom det skal fremgå af hvert ESPD, hvilken kategori det konkrete ESPD vedrører.

Optagelse på kvalifikationsordningen medfører, at de optagede entreprenører kan blive inviteret til at afgive et tilbud i de konkrete udbud indenfor ordningen. Ordregiverne er dog ikke forpligtet til at anvende kvalifikationsordningen og forbeholder sig retten til at udbyde opgaver, som er omfattet af kvalifikationsordningen, separat.

Da Kvalifikationsordningen er åben for løbende optag, er der ikke en egentlig tidsfrist for indsendelse af anmodning om optagelse.

Ordregiver vil som udgangspunkt gennemgå ansøgninger om optagelse efter udgangen af hvert kvartal (dvs. efter 31/3, 30/6, 30/9 og 31/12), og ansøgninger, som er modtaget inden disse datoer, vil således blive evalueret og taget i betragtning for optagelse på kvalifikationsordningen. Såfremt en ansøger ikke optages på kvalifikationsordningen, har denne mulighed for at genansøge og blive taget i betragtning til optagelse i det efterfølgende kvartal.

Ansøger skal fremsende et nyt ESPD hvert år senest ved udgangen af januar måned, medmindre en Ansøger har ansøgt om optagelse første gang efter udgangen af juni måned det foregående år – i så fald skal nyt ESPD først indsendes senest ved udgangen af den januar måned, der kommer efter ansøgeren har været optaget i et helt kalenderår og herefter igen hvert år senest ved udgangen af januar måned. Hvert år, når ESPD skal fornyes, vil Ordregiver forud for fristens udløb sende en påmindelse til ansøger om at fremsende et nyt ESPD.

I forbindelse med Ordregivers gennemførelse af udbud under kvalifikationsordningen vil Ordregiver forud for igangsættelsens af udbudsprocessen tage stilling til, om det enkelte udbud foretages som et begrænset udbud eller et udbud med forhandling.

Ordregiver fastsætter ud fra en konkret vurdering forud for hvert enkelt udbud, som gennemføres under kvalifikationsordningen, hvor mange og hvilke ansøgere, der inviteres til at afgive tilbud.

Vurderingen vil blive foretaget på baggrund af saglige hensyn, og tilbudsgivere udvælges ud fra, hvilke ansøgere Ordregiver anser for bedst kvalificerede i forhold til det konkrete udbud, for de virksomheder, der er optaget i den for det konkrete udbud relevante kategori.

Udvælgelsen foretages ud fra ansøgers økonomiske og finansielle formåen samt ansøgers referencer i ESPD’et angivet under mindstekrav til teknisk og faglig formåen ud fra de til enhver tid foreliggende oplysninger om Ansøger i de fremsendte ESPD’er. Ordregiver er forpligtet til at sikre tilstrækkelig konkurrence og vil som minimum invitere tre ansøgere til at afgive tilbud ved hvert udbud under kvalifikationsordningen (forudsat at der er tre egnede ansøgere set i forhold til det påtænkte udbud).

Ordregiver vil foretage udvælgelsen på baggrund af en samlet vurdering af ansøgerens referencer set i forhold til det udbudte arbejde sammenholdt med ansøgernes økonomiske og finansielle kapacitet i forhold til det udbudte arbejde, samt hvordan konkurrencen om den enkelte kontrakt bedst fremmes, idet ordregiveren i forbindelse med vurderingen vil lægge vægt på, i hvor høj grad de angivne referencer dokumenterer erfaring med tilsvarende arbejder som omfattet af den konkret udbudte kontrakt, herunder i forhold til størrelse og kompleksitet, samt i hvor høj grad ansøgernes økonomi sikrer, at ansøgerne har den nødvendige kapacitet til at udføre de udbudte arbejder, samt hvordan konkurrencen om udførelsen af de enkelte arbejder bedst fremmes.

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.