KESKEYTYSILMOITUS: Strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut

Hankinnan kohteena on strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut. Järjestelmän toteuttamiseksi hankitaan valmisohjelmistoratkaisu. Hankinta sisältää valmisohjelmistoratkaisun toimituksen, käyttöönoton ja käytön edellyttämät koulutukset sekä kielelliset analyysipalvelut. Lisäksi hankinta sisältää valmisohjelmiston, mukaan lukien valmisohjelmiston päivitykset, tuen ja ylläpidon. Järjestelmän tulee olla käyttöliittymältään suomenkielinen. Järjestelmän tulee olemaan poliisin valtakunnallisessa …

CPV: 48000000 Software package and information systems, 48461000 Analytical or scientific software package, 72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
Place of execution:
KESKEYTYSILMOITUS: Strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut
Awarding body:
Poliisihallitus
Award number:
POL-2023-48448

1. Ostaja

1.1 Ostaja

Virallinen nimi : Poliisihallitus

2. Menettely

2.1 Menettely

Otsikko : KESKEYTYSILMOITUS: Strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut
Kuvaus : Hankinnan kohteena on strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut. Järjestelmän toteuttamiseksi hankitaan valmisohjelmistoratkaisu. Hankinta sisältää valmisohjelmistoratkaisun toimituksen, käyttöönoton ja käytön edellyttämät koulutukset sekä kielelliset analyysipalvelut. Lisäksi hankinta sisältää valmisohjelmiston, mukaan lukien valmisohjelmiston päivitykset, tuen ja ylläpidon. Järjestelmän tulee olla käyttöliittymältään suomenkielinen. Järjestelmän tulee olemaan poliisin valtakunnallisessa käytössä. Järjestelmän omistaa ja sitä ylläpitää Poliisihallitus. Järjestelmää käyttävät Poliisihallitus ja sen alaiset poliisiyksiköt. Poliisihallitus voi antaa järjestelmän käyttöoikeuksia myös muille poliisiasiain tietojärjestelmän viranomaiskäyttäjille. Järjestelmän pääasiallisia käyttäjiä ovat eri poliisiyksiköiden analyytikot ja tutkijat, sekä johto. Järjestelmää käytetään operatiivisiin, taktisiin ja strategisiin tarpeisiin. Järjestelmään tullaan integroimaan ensimmäisessä vaiheessa eri teknisellä toteutuksella olevaa lähdetietojärjestelmää ja myöhemmin sopimuskauden aikana mahdollisesti muutamia lähdetietojärjestelmiä lisää. Järjestelmän pääasiallinen käyttötarkoitus on viranomaisten suljetun turvaverkon sisäisen, mutta myös internet-ympäristöstä kerätyn strukturoimattoman aineiston käsittely, louhinta ja luokittelu henkilötietojen käsittelyn lainsäädäntö ja tietosuojaperiaatteet huomioiden. Tavoitteena on järjestelmä, jossa tekstianalytiikan kyvykkyyden avulla pystytään luomaan poliisin asianhallintajärjestelmiin vapaasta kielellisestä tekstikerronnasta tuotetun tiedon yhteyteen metatietoa ja asiakokonaisuuksia sekä tuottamaan loppukäyttäjälle tuote, joka parantaa tilannetietoisuutta eritasoisilla näkymillä (dashboard). Luokittelukriteereinä käytetään muun muassa sanojen esiintymistä, teemojen tunnistamista ja kontekstin huomioimista. Järjestelmän käyttöönottoon sisältyvät asennus poliisin oman palveluntuottajan ympäristöön turvallisuusvaatimuksineen sekä integrointi nimettyihin lähdejärjestelmiin ja luokittelun edellyttämät konfigurointi- ymv. työt. Järjestelmä asennetaan palvelinratkaisuna Tilaajan palveluntuottajan konesaliin (On-Premises). Hankinnan ennakoitu arvo perustuu tehtyyn markkinakyselyyn ja siinä saatuihin keskiarvovastauksiin. Tulevien vuositason hankintojen määrä riippuu turvallisuusviranomaisten järjestelmäkehitystarpeista ja käytettävissä olevasta rahoituksesta. Määrä voi vaihdella kehitystarpeiden ja käytettävissä olevan rahoituksen mukaisesti. Arviot on annettu sitoumuksetta.
Menettelytunniste : b5dc5a01-61f7-4eb2-91a9-9dfef7177a3c
Edellinen ilmoitus : 774673-2023
Sisäinen tunniste : POL-2023-48448
Menettelyn tyyppi : Rajoitettu
Perustelu nopeutetun menettelyn käytölle :
Menettelyn tärkeimmät piirteet :

2.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Tavarat
Sopimuksen lisäkategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät
Lisäluokitus ( cpv ): 48461000 Analyyttiset tai tieteelliset ohjelmatuotteet
Lisäluokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

2.1.3 Arvo

Arvioitu arvo ilman arvonlisäveroa : 750 000 Euro

2.1.4 Yleistä tietoa

Oikeusperusta :
Direktiivi 2009/81/EY

5. Erä

5.1 Tekninen tunnus erälle : LOT-0000

Otsikko : KESKEYTYSILMOITUS: Strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut
Kuvaus : Hankinnan kohteena on strukturoimattoman aineiston analyysijärjestelmä sekä sen tuki-, ylläpito-, kehitys- ja asiantuntijapalvelut. Järjestelmän toteuttamiseksi hankitaan valmisohjelmistoratkaisu. Hankinta sisältää valmisohjelmistoratkaisun toimituksen, käyttöönoton ja käytön edellyttämät koulutukset sekä kielelliset analyysipalvelut. Lisäksi hankinta sisältää valmisohjelmiston, mukaan lukien valmisohjelmiston päivitykset, tuen ja ylläpidon. Järjestelmän tulee olla käyttöliittymältään suomenkielinen. Järjestelmän tulee olemaan poliisin valtakunnallisessa käytössä. Järjestelmän omistaa ja sitä ylläpitää Poliisihallitus. Järjestelmää käyttävät Poliisihallitus ja sen alaiset poliisiyksiköt. Poliisihallitus voi antaa järjestelmän käyttöoikeuksia myös muille poliisiasiain tietojärjestelmän viranomaiskäyttäjille. Järjestelmän pääasiallisia käyttäjiä ovat eri poliisiyksiköiden analyytikot ja tutkijat, sekä johto. Järjestelmää käytetään operatiivisiin, taktisiin ja strategisiin tarpeisiin. Järjestelmään tullaan integroimaan ensimmäisessä vaiheessa eri teknisellä toteutuksella olevaa lähdetietojärjestelmää ja myöhemmin sopimuskauden aikana mahdollisesti muutamia lähdetietojärjestelmiä lisää. Järjestelmän pääasiallinen käyttötarkoitus on viranomaisten suljetun turvaverkon sisäisen, mutta myös internet-ympäristöstä kerätyn strukturoimattoman aineiston käsittely, louhinta ja luokittelu henkilötietojen käsittelyn lainsäädäntö ja tietosuojaperiaatteet huomioiden. Tavoitteena on järjestelmä, jossa tekstianalytiikan kyvykkyyden avulla pystytään luomaan poliisin asianhallintajärjestelmiin vapaasta kielellisestä tekstikerronnasta tuotetun tiedon yhteyteen metatietoa ja asiakokonaisuuksia sekä tuottamaan loppukäyttäjälle tuote, joka parantaa tilannetietoisuutta eritasoisilla näkymillä (dashboard). Luokittelukriteereinä käytetään muun muassa sanojen esiintymistä, teemojen tunnistamista ja kontekstin huomioimista. Järjestelmän käyttöönottoon sisältyvät asennus poliisin oman palveluntuottajan ympäristöön turvallisuusvaatimuksineen sekä integrointi nimettyihin lähdejärjestelmiin ja luokittelun edellyttämät konfigurointi- ymv. työt. Järjestelmä asennetaan palvelinratkaisuna Tilaajan palveluntuottajan konesaliin (On-Premises). Hankinnan ennakoitu arvo perustuu tehtyyn markkinakyselyyn ja siinä saatuihin keskiarvovastauksiin. Tulevien vuositason hankintojen määrä riippuu turvallisuusviranomaisten järjestelmäkehitystarpeista ja käytettävissä olevasta rahoituksesta. Määrä voi vaihdella kehitystarpeiden ja käytettävissä olevan rahoituksen mukaisesti. Arviot on annettu sitoumuksetta.
Sisäinen tunniste : 2024-016680-LOT-0001

5.1.1 Tarkoitus

Sopimuksen kategoria : Tavarat
Sopimuksen lisäkategoria : Palvelut
Sopimuksen lisäkategoria : Palvelut
Sopimuksen lisäkategoria : Palvelut
Pääasiallinen luokitus ( cpv ): 48000000 Ohjelmatuotteet ja tietojärjestelmät
Lisäluokitus ( cpv ): 48461000 Analyyttiset tai tieteelliset ohjelmatuotteet
Lisäluokitus ( cpv ): 72000000 Tietotekniset palvelut: neuvonta, ohjelmistojen kehittäminen, Internet ja tuki

5.1.2 Suorituspaikka

Missä tahansa Euroopan talousalueella
Lisätiedot :

5.1.6 Yleistä tietoa

Hankintaa ei ole rahoitettu EU:n varoista
Lisätiedot : PERUSTELUT HANKINTAMENETTELYN KESKEYTTÄMISELLE: Poliisihallitus sai kilpailutuksessa vain yhden tarjouksen, vaikka tarjoajaehdokkaita oli kahdeksan, joten toivottua kilpailua ei käytännössä syntynyt. Poliisihallitus tulkitsee tulosta siten, että tarjouspyynnön vaatimukset olivat tarjontaan nähden liian tiukkoja. Poliisihallitus havaitsi myös, että osa tarjouspyynnön vaatimuksista ja vertailuperusteista oli epäselviä eikä niitä ei ollut ymmärretty oikein. Lisäksi todettiin, että vaatimukset ja vertailuperusteet eivät täysin vastanneet hankinnan todellista tarvetta. Poliisihallitus katsoo, että vaatimuksia ja vertailuperusteita tulee muuttaa ja tarkentaa, jotta hankinnan kohdetta koskevat hankintayksikön tarpeet tulisivat tarjouspyynnössä täysin huomioon otetuiksi ja oikein ymmärretyiksi. Vaatimuksia ja vertailuperusteita ei ole mahdollista muuttaa enää tarjousten jättämisen jälkeen. Tarjouspyynnössä havaitut puutteet ja epäselvyydet voidaan korjata vain keskeyttämällä hankintamenettely ja käynnistämällä uusi hankintamenettely. Hankinnan keskeyttämiselle on siten todellinen ja perusteltu syy, ja keskeyttäminen on välttämätöntä myös tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun varmistamiseksi. Poliisihallitus arvioi hankintatarpeen ja edellytykset hankinnan jatkamiselle ja tekee erikseen päätöksen mahdollisen uuden hankintamenettelyn käynnistämisestä.

5.1.10 Myöntämisperusteet

Peruste :
Tyyppi : Hinta
Nimi :
Kuvaus : Hinnan painoarvo 40%
Painotus (prosentteina, tarkka) : 40
Peruste :
Tyyppi : Laatu
Nimi :
Kuvaus : Laadun painoarvo 60%
Painotus (prosentteina, tarkka) : 60
Käytettävä menetelmä silloin kun myöntämisperusteilla ei pystytä ilmaisemaan painotusta :
Perustelu myöntämisperusteiden painotuksen ilmoittamatta jättämiselle :

5.1.15 Menetelmät

Puitejärjestely :
Ei puitejärjestelyä
Tietoa dynaamisesta hankintajärjestelmästä :
Ei dynaamista hankintajärjestelmää

5.1.16 Lisätietoja, sovittelu ja muutoksenhaku

Muutoksenhakuelin : Markkinaoikeus
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio : Poliisihallitus
TED eSender : Hansel Oy (Hilma)

6. Tulokset

6.1 Tulokset – Erän tunniste : LOT-0000

Voittajaa ei valittu ja kilpailu on suljettu.
Syy, miksi voittajaa ei ole valittu : Tarpeiden muuttumisesta johtuva ostajan päätös

6.1.4 Tilastotiedot

Vastaanotetut tarjoukset tai osallistumishakemukset :
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Tarjoukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 1
Vastaanotettujen tarjousten/osallistumishakemusten tyyppi : Osallistumishakemukset
Saatujen tarjousten/osallistumishakemusten määrä : 8

8. Organisaatiot

8.1 ORG-0001

Virallinen nimi : Poliisihallitus
Rekisterinumero : 2288666-6
Postiosoite : Vuorimiehentie 3
Postitoimipaikka : Espoo
Postinumero : 02151
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295480181
Tämän organisaation rooli :
Ostaja
Muutoksenhakumenettelyjen määräajoista lisätietoja tarjoava organisaatio

8.1 ORG-0002

Virallinen nimi : Hansel Oy (Hilma)
Rekisterinumero : FI09880841
Postiosoite : Mannerheiminaukio 1 A
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00100
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295563630
Tämän organisaation rooli :
TED eSender

8.1 ORG-0003

Virallinen nimi : Markkinaoikeus
Rekisterinumero : FI30061576
Postiosoite : Radanrakentajantie 5
Postitoimipaikka : Helsinki
Postinumero : 00520
Maaryhmittely (NUTS) : Helsinki-Uusimaa ( FI1B1 )
Maa : Suomi
Puhelin : +358 295643300
Tämän organisaation rooli :
Muutoksenhakuelin

11. Ilmoituksen tiedot

11.1 Ilmoituksen tiedot

Ilmoituksen tunniste/versio : 9bc1eed5-f9a1-4f9d-9205-012006524f5d - 01
Lomakkeen tyyppi : Tulokset
Ilmoituksen tyyppi : Jälki-ilmoitus tai käyttöoikeussopimusta koskeva jälki-ilmoitus – vakiojärjestelmä
Ilmoituksen lähetyspäivä : 13/11/2024 12:55 +02:00
Kielet, joilla tämä ilmoitus on virallisesti saatavilla : suomi

11.2 Julkaisutiedot

Ilmoituksen julkaisunumero : 00693295-2024
EUVL S -lehden numero : 222/2024
Julkaisupäivä : 14/11/2024