Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране

При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в Техническите спецификации. Предмет на поръчката е избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и …

CPV: 90530000 Operation of a refuse site
Deadline:
March 21, 2025, 11:59 p.m.
Deadline type:
Submitting a bid
Place of execution:
Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Awarding body:
ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Award number:
460780

1. Купувач

1.1 Купувач

Официално наименование : ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Правна категория на купувача : Местен орган
Дейност на възлагащия орган : Услуги по общофункционално управление на държавата

2. Процедура

2.1 Процедура

Заглавие : Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Описание : При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в Техническите спецификации. Предмет на поръчката е избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране. Основните дейности, включени в обхвата на поръчката са описани в настоящите указание за участие и технически спецификации. Обемът на дейностите е подробно описан в Техническите спецификации. Въз основа на прогнозираното в масовия баланс със съответен коефициент на сигурност и загуби на работно време, Възложителят е приел общо количество на постъпващите отпадъци в обекта 64000 т/година или 23,5 т/час. Т. е. при проектирането на Инсталацията за МБТ е заложен общ капацитет на инсталацията за МБТ: 64000 т. битови отпадъци/година.
Идентификатор на процедурата : a4759f78-af0a-4133-be9f-f27c9f76452f
Вътрешен идентификатор : 460780
Вид процедура : Открита
Процедурата се ускорява : не
Обосновка на ускорената процедура :
Основни характеристики на процедурата :

2.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90530000 Експлоатация на депа за отпадъци

2.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : Площадката на обекта се намира в землището на с. Шереметя, общ. Велико Търново, върху Площадка №5, включваща терени, съседни на съществуващо депо за неопасни отпадъци на гр. Велико Търново. Включва Клетка №1 и Клетка №2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране.
Град : Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България

2.1.3 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 4 916 666,67 Лев

2.1.4 Обща информация

Допълнителна информация : Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (ЕЕДОП), подписан с електронен подпис от задължените лица по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, съгласно чл. 40 и чл. 41 от ППЗОП. Когато е приложимо, ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице и за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата: 1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията; 2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 към чл. 72, ал. 4 от ЗОП; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП; 4. участници, които са свързани лица по смисъла на §1, т. 13 и 14 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗППЦК; 5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; 6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП; 7. участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП; 8. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от същия закон; 9. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията; Наличието или липсата на основанията за отстраняване по т. 4, т. 8 и т. 9 по-горе също се декларират в част III от ЕЕДОП; 10. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП; 11. участник, който представи отговор след крайния срок, определен от комисията; 12. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в тази документация, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията за обществена поръчка и съгласно ЗОП; 13. участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от ППЗОП, не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определените обстоятелства са го направили; 14. ако участник или негов управител, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията за разглеждане, оценяване и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител; 15. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл. 104, ал. 5 от ЗОП; 16. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея); 17. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент. Необичайно благоприятни оферти: Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от: 1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти; 2. предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение - при допуснати до оценяване една или две оферти. Базата за сравнение, определена от възложителя за всеки от подпоказателите за оценка Ц1, Ц2 и Ц3, е както следва: Подпоказател База за сравнение за оценка (в лв. без ДДС) Ц1 - Единична цена за отпадъци, приети за сепариране (на тон) 22,27 Ц2 - Единична цена за отпадъци, приети за депониране (на тон) 19,09 Ц3 - Единична цена за отпадъци, приети за компостиране (на тон) 23,86 Така посочената обективна база за сравнение за всеки един от подпоказателите е определена въз основа на предходен период. Единичните цени за дейностите сепариране на тон отпадък, депониране на тон отпадък и компостиране на тон отпадък са коригирани с процент инфлация – 6,05 %, изчислен средноаритметично от годишния процент инфлация за предходните четири години (2021-2024 г.), съгласно информация на адрес на Национален статистически институт: https://www.nsi.bg/bg. Гаранция за изпълнение: Възложителят определя Гаранцията за изпълнение, която ще обезпечава изпълнението на договора да е в размер на: 9 %от стойността на договора за обществена поръчка без ДДС съгласно договора. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за представяне, задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в договора. Гаранцията за изпълнение може да се представи под формата на застраховка само когато стойността на авансово предоставените средства е равна или по-малка от 500 000 лв. Участниците могат да получат необходимата информация за задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката и от следните институции, както следва: - Агенция по заетостта: Интернет адрес: www.az.government.bg , Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3, 02 980 87 19, Факс: 02 986 78 02 - ИА „Главна инспекция по труда“; Интернет адрес: www.gli.government.bg , Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3, 0700 17 670
Правно основание :
Директива 2014/24/ЕС

2.1.6 Основания за изключване

Източници на основанията за изключване : Уведомление
Участие в престъпна организация : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Корупция : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Измами : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Изпиране на пари или финансиране на тероризма : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Детски труд и други форми на трафик на хора : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на данъци : Кандидатът или участникът има задължения за данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Неизпълнение на задължение, свързано с плащането на социалноосигурителни вноски : Кандидатът или участникът има задължения за задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на екологичното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на социалното право : Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Нарушение на задължения в областта на трудовото право : Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка : Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура : За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП).
Неизпълнение на задълженията, установено на базата на специфични национални основания за изключване : За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията; наличие на обстоятелство по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с &1, т.13 и т.14 от ДР на ЗППЦК, и във връзка с чл.107, т.4 от ЗОП.
Банкрут : Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Неплатежоспособност : Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Споразумение с кредиторите : Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство : Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Администриране на активите от ликвидатор : Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Прекратена стопанска дейност : Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

5. Обособена позиция

5.1 Технически идентификатор на партията : LOT-0001

Заглавие : Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране
Описание : При изпълнението на поръчката ще се изпълняват дейностите, посочени в Техническите спецификации. Предмет на поръчката е избор на оператор за експлоатация и стопанисване на Регионална система за управление на отпадъците в регион Велико Търново за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица, включваща Клетка № 1 и Клетка № 2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране. Основните дейности, включени в обхвата на поръчката са описани в настоящите указание за участие и технически спецификации. Обемът на дейностите е подробно описан в Техническите спецификации. Въз основа на прогнозираното в масовия баланс със съответен коефициент на сигурност и загуби на работно време, Възложителят е приел общо количество на постъпващите отпадъци в обекта 64000 т/година или 23,5 т/час. Т. е. при проектирането на Инсталацията за МБТ е заложен общ капацитет на инсталацията за МБТ: 64000 т. битови отпадъци/година.
Вътрешен идентификатор : 460780

5.1.1 Цел

Естество на поръчката : Услуги
Основна класификация ( cpv ): 90530000 Експлоатация на депа за отпадъци

5.1.2 Място на изпълнение

Пощенски адрес : Площадката на обекта се намира в землището на с. Шереметя, общ. Велико Търново, върху Площадка №5, включваща терени, съседни на съществуващо депо за неопасни отпадъци на гр. Велико Търново. Включва Клетка №1 и Клетка №2 на Депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране.
Град : Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България
Допълнителна информация :

5.1.3 Очаквана продължителност

Начална дата : 01/06/2025
Срок : 4 Година

5.1.4 Подновяване

Максимален брой подновявания : 0

5.1.5 Стойност

Прогнозна стойност, без да се включва ДДС : 4 916 666,67 Лев

5.1.6 Обща информация

Това е повтаряща се обществена поръчка
Описание : След 4 години.
Запазено участие : Участието не е запазено.
Проект за възлагане на обществена поръчка, който не е финансиран със средства от ЕС
Поръчката попада в приложното поле на Споразумението за държавните поръчки (СДП) : не

5.1.7 Стратегически обществени поръчки

Цел на стратегическите обществени поръчки : Намаление на екологичното въздействие
Описание : В Техническите спецификации са включени следните дейности: Приемане на отпадъци по кодове, съгласно КР, за Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица”; Предварително третиране чрез сепариране на отпадъци, съгласно КР – сепариране на неопасни отпадъци, отделяне на рециклируеми отпадъчни материали (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон); Отделяне и изпращане за оползотворяване на модифицирано гориво от отпадъци /RDF/; Оползотворяване чрез компостиране на зелени отпадъци в инсталация за компостиране (малки компостни тунели); Оползотворяване чрез компостиране на хранителни и биоразградими отпадъци, отделени в процеса на сепариране в инсталация (големи компостни тунели); Депониране на отпадъци в Клетка №2 (нова), при спазване на съответната технология от технически проект за изграждане на „Регионален център за третиране на неопасни отпадъци за общините Велико Търново, Горна Оряховица, Лясковец, Елена, Златарица и Стражица и на условията по КР №467-Н0-И0-А1/2023 г .; Временно съхраняване на опасни отпадъци, съгласно условията на КР №467-Н0-И0-А1/2023 г., на компост и рециклируеми отпадъчни материали; Извършване на мониторинг, съобразно условията на КР; Водене на отчетност и докладване съгласно Наредба №1 от 04.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри; водене на отчетност за количествата на рециклируемите отпадъчни материали, образувани на площадката и предадени за рециклиране, както и за количествата на компоста; документиране и докладване съгласно КР; Стопанисване на сградите, конструкциите, инсталациите, съоръженията, елементите на техническата инфраструктура и мобилното експлоатационно оборудване, по начин, който гарантира техническата им изправност, съобразно предвидения за тях режим на работа, безопасното им функциониране, както и опазване на здравето и безопасността на работещите в РСУО; Заплащане на консумираната електроенергия на РСУО, таксата за водоползване, такса за заустване по Закона за водите, горива и други консумативи и материали, обезпечаващи функционирането на РСУО; Извършване на строително-монтажни дейности, осигуряващи безпроблемната експлоатация на Клетка №2 (нова); Охрана на всички сгради, конструкции, инсталации, съоръжения, елементи на техническата инфраструктура и мобилно експлоатационно оборудване, включени в РСУО, в т.ч. денонощно физическо наблюдение и постоянна телефонна връзка за известяване за евентуални пожари или други инциденти в района на РСУО. Изпълняване на други дейности и мерки, обезпечаващи нормалната експлоатация и стопанисване на обекта, подробно описани в Техническата спецификация и КР. Осъществяване поддръжката и следексплоатационните грижи за площадката на депото, в т.ч. контрол и наблюдение на параметрите на околната среда, за срок не по-кратък от 30 години след закриване на депото или за друг срок, определен по преценка на компетентния орган с условията на разрешението за извършване на дейности с отпадъци или на комплексното разрешително, като се отчита потенциалната опасност от депото за човешкото здраве и околната среда. Осигуряване на достъп до Клетка №1 за извършване на рекултивационни дейности. Тези дейности допринасят съществено за постигане на екологичните цели и за ненанасяне на значителни вреди на екологичните цели, поради което могат да бъдат определени като екологоустойчиви икономически дейности съгласно критериите на чл.3, б. „а“ и „б“ от Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 (Регламент (ЕС) 2020/852). Характерът на тези дейности ги определя като дейности с екологични цели по смисъла на чл.9, б. „г“ и „д“ от Регламент (ЕС) 2020/852, а именно - преход към кръгова икономика и предотвратяване и контрол на замърсяването. За посочените две екологични цели се прилагат условията съответно на чл.13, т.1, б. „ж“ – „й“ и на чл.14, т.1, б. „а“ – „г“ от Регламент (ЕС) 2020/852, както следва: 1.За съществен принос към кръгова икономика се приемат дейности, с които: се предотвратява и намалява генерирането на отпадъци, включително генерирането на отпадъци от добива на минерали, и отпадъци от строителството и разрушаването на сгради; се повишава подготовката за повторната употреба и рециклирането на отпадъци; се повишава развитието на инфраструктура за управление на отпадъците, необходима за целите на предотвратяването, за подготовката за повторна употреба и за рециклиране, като същевременно се гарантира, че възстановените материали се рециклират като входящ материал от висококачествена вторична суровина в производството и се избягва рециклирането с цел производство на продукти с неравностойност в качеството; се свежда до минимум изгарянето на отпадъци и се избягва на обезвреждането на отпадъци, включително депонирането на отпадъци, в съответствие с принципите на йерархията на отпадъците. 2. За съществен принос за предотвратяване и контрол на замърсяването се приемат дейности, когато те допринасят съществено за опазване на околната среда от замърсяване чрез: предотвратяване или, когато това е практически невъзможно, намаляване на емисиите на замърсители, различни от парникови газове, във въздуха, водите или земята; подобряване на качеството на въздуха, водата и почвата в районите, където се осъществява икономическата дейност, като се сведе до минимум всяко неблагоприятно въздействие за човешкото здраве и околната среда, или риск от такова въздействие; предотвратяване или свеждане до минимум на неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве и околната среда вследствие на производството, употребата или обезвреждането на химикали; почистване на изхвърлените отпадъци и друго замърсяване. Така описаните дейности имат за цел ненанасяне на значителни вреди по смисъла на чл.17 от Регламент (ЕС) 2020/852.
Подход за намаляване на въздействието върху околната среда : Преход към кръгова икономика, Предотвратяване и контрол на замърсяването
Критерии за екологосъобразна поръчка : Критерии на ЕС за екологосъобразни обществени поръчки

5.1.8 Критерии за достъпност

Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица

5.1.9 Критерии за подбор

Източници на критерии за избор : Уведомление
Критерий : Общ годишен оборот
Описание : Участниците трябва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти. Под „Годишен общ оборот” по смисъла § 2, т. 66 от ДР на ЗОП следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството. На етапа на подаване на офертата участникът декларира в Част IV, Раздел Б, поле „Общ годишен оборот“ от ЕЕДОП информация, в съответствие с изискването: финансовата година - начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата. За доказване на изискването участниците представят следните документи, посочени в чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП: годишните финансови отчети на участника или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и справка за общия оборот. Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Минимално изискване: Реализираният минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, следва да бъде 4 900 000 лв. без ДДС.
Критерий : Специфичен годишен оборот
Описание : Участниците трябва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (т.нар. специфичен/ конкретен оборот), изчислен на база годишните обороти. Под „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” по смисъла § 2, т. 67 от ДР на ЗОП следва да се разбира сума, равна на частта от нетните приходи реализирана от дейност, попадаща в обхвата на поръчката, както следва: експлоатация на регионални системи за неопасни отпадъци. На етапа на подаване на офертата участникът декларира в Част IV, Раздел Б, поле „Конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП информация, в съответствие с изискването: финансовата година - начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата. За доказване на изискването участниците представят следните документи, посочени в чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП: годишните финансови отчети на участника или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Минимално изискване: Реализираният минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, общо за последните три приключили финансови години, следва да бъде 2 450 000 лв. без ДДС.
Критерий : Референции за определени услуги
Описание : Опит в изпълнението на дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен, с този на поръчката. Под „сходен предмет“ следва да се разбира експлоатация на регионални системи за неопасни отпадъци, в т.ч. едновременно (кумулативно) изпълнение на всяка една от следните дейности: - дейности по приемане на неопасни отпадъци за сепариране; Под „сходен обем” следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, при което общо постъпилите неопасни отпадъци на вход (постъпили за сепариране) са минимум 50 000 т. (петдесет хиляди тона) средногодишно. - дейности по депониране на твърди битови отпадъци; Под „сходен обем” следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, при което общо депонираните твърди битови отпадъци са не повече от 60 % (шестдесет) процента от постъпилите отпадъци на вход (постъпили за сепариране). Процентът се изчислява средногодишно за периода на последните три години до датата на подаване на офертите. - дейности по компостиране по закрит способ (тунелно компостиране) Под „сходен обем” следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, при което общо постъпилите за компостиране отпадъци в компостираща инсталация са минимум 22 000 т. (двадесет и две хиляди тона) средногодишно. При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване единствено чрез попълване на ЕЕДОП (Част IV „Критерии за подбор”, Раздел В „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“: за услугите с предмет и обем, идентичен или сходен с тoзи на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата. Трябва да е видно съответствие с изисканото минимално ниво, а именно участникът трябва да представи минимум информация в поле “Описание“ – с посочване на изпълнените услуги, идентични или сходни с тези на поръчката; в поле „Сума“ – стойност в лева; в полета „Начална дата“ и „Крайна дата“ – периода на изпълнение; в поле „Получатели“ – пълно наименование на получателите. При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи на основание чл.64, ал.1, т.2 от ЗОП списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни. При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат правилата на чл.59, ал.6 от ЗОП. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП. По отношение на критериите за подбор свързани с техническите и професионалните способности, участниците могат да използват капацитета на трети лица, съгласно разпоредбите на чл. 65 от ЗОП.
Критерий : Съответните образователни и професионални квалификации
Описание : Участникът следва да разполага с ръководно-експертен екип, ангажиран с изпълнението на поръчката, в минимален състав, както следва: Ръководител на депото: Квалификация и изисквания: Висше образование по специалност „Екология и опазване на околната среда“ или специалности в професионални направления „Икономика“, „Администрация и управление“ или еквивалентни. Минимум 5 (пет) години опит на ръководна позиция при изпълнение на дейности по експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, в т. ч. едновременно изпълнение на дейности по приемане на неопасни отпадъци, сепариране, депониране и компостиране по закрит способ. Забележка: За чуждестранни лица изискванията по т. 7.3.2. се доказват с еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника на държавата, в която е установен или по друг еквивалентен начин. Съгласно § 2, т.41от ЗОП: "Професионална компетентност" е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения. При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част IV, Раздел В, „Технически и професионални способности”, в поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания на Възложителя, а именно: име и фамилия на лицето; образователно-квалификационна степен, професионално направление и специалност; професионална компетентност и професионалния опит на лицето. При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи на основание чл.64, ал.1, т.6 от ЗОП документи за доказване на посоченото изискване: Като доказателство за поставеното изискване участникът предоставя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни.
Критерий : Сертификати от независими органи за стандарти за уверяване на качеството
Описание : Участникът следва да прилага в работата си и да притежава сертификати за внедрени системи, както следва: - за управление на качеството ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват, сходен с предмета на поръчката или еквивалентни. При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП в Част IV, Раздел Г, информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 (или еквивалент), като се посочва номер, дата, година на издаване, сертификационен орган, срок на валидност на сертификата и обхват на съответния сертификат. Документи за доказване на посоченото изискване: Доказването на съответствието с изискването става с представяне на заверени копия на валидни сертификати за внедрени системи за управление на качеството EN ISO 9001 или еквивалент. Сертификатът по т. 3 трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Критерий : Сертификати от независими органи за системи или стандарти за управление на околната среда
Описание : Участникът следва да прилага в работата си и да притежава сертификати за внедрени системи, както следва: - за управление на околната среда EN ISO 14001 или еквивалент, с обхват, сходен с предмета на поръчката или еквивалентни. При подаване на офертата участникът декларира в ЕЕДОП в Част IV, Раздел Г, информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на околната среда EN ISO 14001 (или еквивалент), като се посочва номер, дата, година на издаване, сертификационен орган, срок на валидност на сертификата и обхват на съответния сертификат. Документи за доказване на посоченото изискване: Доказването на съответствието с изискването става с представяне на заверени копия на валидни сертификати за внедрени системи за управление на околната среда EN ISO 14001 (или еквивалент). Сертификатът по т. 3 трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

5.1.10 Критерии за възлагане

Критерий :
Вид : Цена
Наименование : Оценяването на икономически най-изгодната оферта се извършва по критерий „НАЙ-НИСКА ЦЕНА”, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Описание : Офертите на участниците, които отговарят на изискванията на Възложителя, се оценяват по следния начин: ЦП = Цп1 + Цп2 + ЦпЗ Максимална оценка по показателя ЦП – 100 точки Обект на оценка е сборът от отделните негови подпоказатели, както следва: Цп1 - Единична цена за отпадъци, приети за сепариране (на тон) – лв./тон, без ДДС Оценката по подпоказателя се формира както следва: минимална предложена цена Цп1 Цп1 = _____________________________ х 40 точки цена, предложена от участника Цп2 - Единична цена за отпадъци, приети за депониране (на тон) – лв./тон, без ДДС Оценката по подпоказателя се формира както следва: минимална предложена цена Цп2 Цп2 = _____________________________ х 35 точки цена, предложена от участника Цп3 - Единична цена за отпадъци, приети за компостиране (на тон) – лв./тон, без ДДС Оценката по подпоказателя се формира както следва: минимална предложена цена Цп3 Цп3 = _____________________________ х 25 точки цена, предложена от участника Полученото число по всеки от подпоказателите се закръгля до втория знак след десетичната запетая. Общата оценка по показателя Цп се изчислява като сбор от получените оценки по посочените по-горе подпоказатели, както следва: ЦП = Цп1 + Цп2 + ЦпЗ На първо място се класира офертата, получила най-висока оценка по показател ЦП. Крайното класиране се извършва в низходящ ред, въз основа на получената оценка на всяка оферта.
Описание на метода, който трябва да се използва, ако претеглянето не може да бъде изразено по критерии :
Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане :

5.1.11 Документация за възлагане на обществена поръчка

Езици, на които документацията за обществената поръчка е официално достъпна : български
Адрес на документацията за обществената поръчка : https://app.eop.bg/today/460780
Ad hoc канал за комуникация :
Наименование : ЦАИС ЕОП

5.1.12 Условия за възлагане на обществена поръчка

Условия за подаване :
Електронно подаване : Задължително
Адрес за подаване : https://app.eop.bg/today/460780
Езици, на които могат да се подават оферти или заявления за участие : български
Електронен каталог : Забранено
Варианти : Забранено
Краен срок за получаване на оферти : 21/03/2025 23:59 +02:00
Краен срок, до който търгът трябва да остане валиден : 6 Месец
Информация за обществената поръчка :
Дата на отваряне : 24/03/2025 14:00 +02:00
Място : В системата
Условия на договора :
Изпълнението на договора трябва да се извършва в рамките на програми за създаване на защитени работни места : Не
Електронно фактуриране : Разрешено
Ще се използва електронно поръчване : не
Ще се използва електронно плащане : не

5.1.15 Техники

Рамково споразумение :
Няма рамково споразумение
Информация за динамичната система за покупки :
Няма динамична система за покупки

5.1.16 Допълнителна информация, медиация и преразглеждане (обжалване)

Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването) : Комисия за защита на конкуренцията -
Информация за крайните срокове за преразглеждане : Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Национална агенция по приходите -
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на околната среда и водите -
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката : Министерство на труда и социалната политика -

8. Организации

8.1 ORG-0001

Официално наименование : ОБЩИНА ВЕЛИКО ТЪРНОВО
Регистрационен номер : 000133634
Пощенски адрес : пл. "Майка България" № 2
Град : гр. Велико Търново
Пощенски код : 5000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : Велико Търново ( BG321 )
Държава : България
Звено за контакт : Николина Ангелова
Електронна поща : mop_vt@abv.bg
Телефон : +359 62619231
Интернет адрес : https://www.veliko-tarnovo.bg
Профил на купувача : https://app.eop.bg/buyer/15997
Роли на тази организация :
Купувач

8.1 ORG-0002

Официално наименование : Комисия за защита на конкуренцията
Регистрационен номер : 000698612
Пощенски адрес : бул. Витоша № 18
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Звено за контакт : Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща : delovodstvo@cpc.bg
Телефон : +359 29356113
Факс : +359 29807315
Интернет адрес : http://www.cpc.bg
Роли на тази организация :
Oрганизация, отговаряща за преразглеждането (обжалването)

8.1 ORG-0003

Официално наименование : Национална агенция по приходите
Регистрационен номер : 131063188
Пощенски адрес : бул. "Княз Ал. Дондуков" №52
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : infocenter@nra.bg
Телефон : 0700 18 700
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за данъците, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0004

Официално наименование : Министерство на околната среда и водите
Регистрационен номер : 000697371
Пощенски адрес : бул. „Княгиня Мария Луиза“ №22
Град : София
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : edno_gishe@moew.government.bg
Телефон : +35929406000
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за опазването на околната среда, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката

8.1 ORG-0005

Официално наименование : Министерство на труда и социалната политика
Регистрационен номер : 000695395
Пощенски адрес : ул. "Триадица" №2
Град : Ifbrs
Пощенски код : 1000
Административно-териториална единица на държавата (NUTS) : София (столица) ( BG411 )
Държава : България
Електронна поща : press@mlsp.government.bg
Телефон : +359 2 8119 432
Роли на тази организация :
Организация, която предоставя информация за общата нормативна уредба за защитата на заетостта и условията на труд, приложима на мястото, където ще се изпълнява поръчката
Информация за обявлението
Идентификатор/версия на обявлението : e1290f8b-6dc7-430e-a4c4-6a8b76de2927 - 01
Вид на формуляра : Състезателна процедура
Вид обявление : Обявление за поръчка или концесия – стандартен режим
Дата на изпращане на известието : 18/02/2025 16:24 +02:00
Езици, на които настоящото известие е официално достъпно : български
Номер на публикуване на обявлението : 00113847-2025
Номер на броя на ОВ S : 36/2025
Дата на публикуване : 20/02/2025