Geautomatiseerde moleculaire SOA-diagnostiek met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud AIS-2024-0021

De opdracht In opdracht van het Streeklaboratorium van de afdeling Infectieziekten van de GGD Amsterdam wordt gezocht naar apparatuur waarmee zowel de moleculaire SOA testen, CT/GO/TV/MG, als een respiratoir pakket bestaande uit Influenza A/B, Respiratoir Syncytieel Virus en Sars-CoV2 kunnen worden uitgevoerd. Het totaalpakket wat ingekocht wordt betreft het leveren …

CPV: 33000000 Medical equipments, pharmaceuticals and personal care products, 33100000 Medical equipments, 33124100 Diagnostic devices, 85111820 Bacteriological analysis services
Place of execution:
Geautomatiseerde moleculaire SOA-diagnostiek met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud AIS-2024-0021
Awarding body:
Gemeente Amsterdam
Award number:
AIS-2024-0021

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Gemeente Amsterdam
Rechtsvorm van de koper : Publiekrechtelijke instelling
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Geautomatiseerde moleculaire SOA-diagnostiek met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud AIS-2024-0021
Beschrijving : De opdracht In opdracht van het Streeklaboratorium van de afdeling Infectieziekten van de GGD Amsterdam wordt gezocht naar apparatuur waarmee zowel de moleculaire SOA testen, CT/GO/TV/MG, als een respiratoir pakket bestaande uit Influenza A/B, Respiratoir Syncytieel Virus en Sars-CoV2 kunnen worden uitgevoerd. Het totaalpakket wat ingekocht wordt betreft het leveren van geautomatiseerde en gevalideerde systemen bestaande uit alle benodigde apparatuur en bijbehorende hardware en software (inclusief koppelingen) en verbruiksmaterialen (testkits, reagentia, disposables, controlematerialen en (eventuele) kalibratiematerialen). De GGD wil minimaal het aantal apparaten dat nodig is om de productie te draaien en een back-up apparaat (1 apparaat of meer indien dit nodig blijkt om productieaantallen te realiseren) die de testen uitvoert). Voor de continuïteit van de dienstverlening van de GGD is het van essentieel belang om minimaal 2 apparaten (waarbij het tweede apparaat als back-up dient) te hebben. Door de jaren heen is het belang van minimaal 1 apparaat en een tweede als back-up gebleken; bij defect of toename van het aantal testen kunnen de werkzaamheden voortgezet worden. De GGD wil 1 leverancier contracteren die voldoet aan de eisen die gesteld worden voor het uitvoeren van de opdracht. Budget en volume Om een beeld te schetsen van de omvang is een indicatie van de jaarlijkse productie van de geautomatiseerde SOA-diagnostiek gebaseerd op de afgelopen jaren, opgenomen in de bijlage. Op basis van een analyse van de toekomstige uitgaven is bepaald dat de omvang van de opdracht € 1,8 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW per jaar bedraagt. Over 4 jaar bedraagt dit € 7,2 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW De maximale waarde wordt gesteld op € 8 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW voor de gehele looptijd van de overeenkomst inclusief verlengingen. Projectdoelen Het leveren van een volledig geautomatiseerd systeem voor de moleculaire SOA-diagnostiek, inclusief onderhoud en levering van de verbruiksmaterialen: - Het apparaat is in staat om volledig automatisch te testen op (minimaal) de volgende 4 targets; Chlamydia trachomatis, Gonorroe, Trichomonas vaginalis, Mycoplasma genitalium en het respiratoir pakket bestaande uit Influenza A/B, Respiratoir Syncytieel Virus en Sars-CoV2. - Het apparaat is in staat om (minimaal) de volgende materialen te kunnen testen; urine, urogenitale swabs, keelswabs, anale swabs. - Afnamematerialen moeten geschikt zijn voor zelfafname door cliënt en moeten per post verstuurd kunnen worden. - Monsters dienen automatisch a.d.h.v. barcodes geïdentificeerd te worden. - Minimaal maandelijkse leveringen vanwege de beperkte opslagcapaciteit bij de GGD. - Het systeem bestaat uit minimaal 2 apparaten met dezelfde mogelijkheden, zodat er bij storingen en onderhoud doorgedraaid kan worden. - Het volledige systeem (alle apparaten gecombineerd) voldoet aan de afmetings- en gewichtseisen van de laboratoriumruimte van de GGD. Eisen De GGD Amsterdam zit in een monumentaal pand. Hierin mogen en kunnen geen drastische verbouwingen plaatsvinden. Binnen het pand zijn alle ruimten in gebruik, waarbij de inrichting van de ruimten is afgestemd op het specifieke gebruik. Voor het uitvoeren van de moleculaire diagnostiek als bedoeld in deze opdracht, is het Streeklaboratorium van de GGD gebonden aan een vaste ruimte. Deze ruimte is speciaal ingericht voor laboratoriumapparatuur waarbij rekening is gehouden met klimaatbeheersing en specifieke veiligheid en hygiëne maatregelen. Het verplaatsen van de moleculaire diagnostiek naar een andere ruimte binnen de GGD is geen optie. Een verplaatsing zou behalve de noodzaak van interne verhuizingen en de hiermee gemoeide (investerings) kosten met zich meebrengen om deze ruimte geschikt te maken om als laboratorium te dienen. De voor het uitvoeren van deze opdracht beschikbare ruimte is in 2024 opnieuw opgemeten. Het doel hiervan was om te kijken of de inrichting (huidig/ toekomstig) voldoet aan de eisen die gesteld worden aan het pand met betrekking tot de vloerbelasting en de afmetingen: - De (minimaal) 2 apparaten moeten in de laboratorium ruimte 5A kunnen staan; - De maximale ruimte op het laboratorium voor de apparatuur is ongeveer 10m2; - De totale vloerbelasting bedraagt maximaal 1500kg verdeeld over deze 10m2. De belasting per m2 is maximaal 400kg. (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).
Identificatiecode van de procedure : e561c81d-1184-4ea6-b9f9-3810fbe19cd1
Interne identificatiecode : AIS-2024-0021
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Leveringen
Aanvullende aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 33000000 Medische apparatuur, farmaceutische artikelen en artikelen voor lichaamsverzorging
Aanvullende classificatie ( cpv ): 33100000 Medische apparatuur
Aanvullende classificatie ( cpv ): 33124100 Diagnostisch instrumentarium
Aanvullende classificatie ( cpv ): 85111820 Bacteriologische analysediensten

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).

2.1.4 Algemene informatie

Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Geautomatiseerde moleculaire SOA-diagnostiek met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud AIS-2024-0021
Beschrijving : De opdracht In opdracht van het Streeklaboratorium van de afdeling Infectieziekten van de GGD Amsterdam wordt gezocht naar apparatuur waarmee zowel de moleculaire SOA testen, CT/GO/TV/MG, als een respiratoir pakket bestaande uit Influenza A/B, Respiratoir Syncytieel Virus en Sars-CoV2 kunnen worden uitgevoerd. Het totaalpakket wat ingekocht wordt betreft het leveren van geautomatiseerde en gevalideerde systemen bestaande uit alle benodigde apparatuur en bijbehorende hardware en software (inclusief koppelingen) en verbruiksmaterialen (testkits, reagentia, disposables, controlematerialen en (eventuele) kalibratiematerialen). De GGD wil minimaal het aantal apparaten dat nodig is om de productie te draaien en een back-up apparaat (1 apparaat of meer indien dit nodig blijkt om productieaantallen te realiseren) die de testen uitvoert). Voor de continuïteit van de dienstverlening van de GGD is het van essentieel belang om minimaal 2 apparaten (waarbij het tweede apparaat als back-up dient) te hebben. Door de jaren heen is het belang van minimaal 1 apparaat en een tweede als back-up gebleken; bij defect of toename van het aantal testen kunnen de werkzaamheden voortgezet worden. De GGD wil 1 leverancier contracteren die voldoet aan de eisen die gesteld worden voor het uitvoeren van de opdracht. Budget en volume Om een beeld te schetsen van de omvang is een indicatie van de jaarlijkse productie van de geautomatiseerde SOA-diagnostiek gebaseerd op de afgelopen jaren, opgenomen in de bijlage. Op basis van een analyse van de toekomstige uitgaven is bepaald dat de omvang van de opdracht € 1,8 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW per jaar bedraagt. Over 4 jaar bedraagt dit € 7,2 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW De maximale waarde wordt gesteld op € 8 mln. inclusief onderhoud exclusief BTW voor de gehele looptijd van de overeenkomst inclusief verlengingen. Projectdoelen Het leveren van een volledig geautomatiseerd systeem voor de moleculaire SOA-diagnostiek, inclusief onderhoud en levering van de verbruiksmaterialen: - Het apparaat is in staat om volledig automatisch te testen op (minimaal) de volgende 4 targets; Chlamydia trachomatis, Gonorroe, Trichomonas vaginalis, Mycoplasma genitalium en het respiratoir pakket bestaande uit Influenza A/B, Respiratoir Syncytieel Virus en Sars-CoV2. - Het apparaat is in staat om (minimaal) de volgende materialen te kunnen testen; urine, urogenitale swabs, keelswabs, anale swabs. - Afnamematerialen moeten geschikt zijn voor zelfafname door cliënt en moeten per post verstuurd kunnen worden. - Monsters dienen automatisch a.d.h.v. barcodes geïdentificeerd te worden. - Minimaal maandelijkse leveringen vanwege de beperkte opslagcapaciteit bij de GGD. - Het systeem bestaat uit minimaal 2 apparaten met dezelfde mogelijkheden, zodat er bij storingen en onderhoud doorgedraaid kan worden. - Het volledige systeem (alle apparaten gecombineerd) voldoet aan de afmetings- en gewichtseisen van de laboratoriumruimte van de GGD. Eisen De GGD Amsterdam zit in een monumentaal pand. Hierin mogen en kunnen geen drastische verbouwingen plaatsvinden. Binnen het pand zijn alle ruimten in gebruik, waarbij de inrichting van de ruimten is afgestemd op het specifieke gebruik. Voor het uitvoeren van de moleculaire diagnostiek als bedoeld in deze opdracht, is het Streeklaboratorium van de GGD gebonden aan een vaste ruimte. Deze ruimte is speciaal ingericht voor laboratoriumapparatuur waarbij rekening is gehouden met klimaatbeheersing en specifieke veiligheid en hygiëne maatregelen. Het verplaatsen van de moleculaire diagnostiek naar een andere ruimte binnen de GGD is geen optie. Een verplaatsing zou behalve de noodzaak van interne verhuizingen en de hiermee gemoeide (investerings) kosten met zich meebrengen om deze ruimte geschikt te maken om als laboratorium te dienen. De voor het uitvoeren van deze opdracht beschikbare ruimte is in 2024 opnieuw opgemeten. Het doel hiervan was om te kijken of de inrichting (huidig/ toekomstig) voldoet aan de eisen die gesteld worden aan het pand met betrekking tot de vloerbelasting en de afmetingen: - De (minimaal) 2 apparaten moeten in de laboratorium ruimte 5A kunnen staan; - De maximale ruimte op het laboratorium voor de apparatuur is ongeveer 10m2; - De totale vloerbelasting bedraagt maximaal 1500kg verdeeld over deze 10m2. De belasting per m2 is maximaal 400kg. (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).
Interne identificatiecode : AIS-2024-0021

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Leveringen
Aanvullende aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 33000000 Medische apparatuur, farmaceutische artikelen en artikelen voor lichaamsverzorging
Aanvullende classificatie ( cpv ): 33100000 Medische apparatuur
Aanvullende classificatie ( cpv ): 33124100 Diagnostisch instrumentarium
Aanvullende classificatie ( cpv ): 85111820 Bacteriologische analysediensten

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).

5.1.3 Geraamde duur

Begindatum : 01/01/2025
Einddatum van de duur : 31/12/2026

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 2
De koper behoudt zich het recht voor aanvullende aankopen te doen bij de contractant, zoals hier beschreven : Type Overeenkomst Er wordt een raamovereenkomst afgesloten met één leverancier. Het kenmerkende van een raamovereenkomst is dat het geen afnamegarantie kent. De GGD is dus niet verplicht iets af te nemen. Looptijd Het betreft een “integrale” opdracht van het systeem met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud. Er wordt een raamovereenkomst afgesloten van 2 jaar. De raamovereenkomst gaat in op 1 januari 2025 en eindigt op 31 december 2026. Daarna heeft de GGD de mogelijkheid de overeenkomst te verlengen met 2 keer 1 jaar. (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : neen

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting : Rechtbank Amsterdam
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Gemeente Amsterdam
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : Gemeente Amsterdam
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Gemeente Amsterdam
Organisatie die de betaling uitvoert : Gemeente Amsterdam
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Amsterdam

6. Resultaten

Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving : 720 000 000 Euro
Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : Motiveringen en afwijkingen De geraamde waarde van de opdracht wordt geschat op € 1,8 mln. per jaar inclusief onderhoud. Voor de looptijd van 4 jaar komt dit neer op € 7,2 mln. voor de gehele contractperiode. De geraamde waarde ligt boven het Europese drempelbedrag. In beginsel dient een Europese aanbestedingsprocedure gevolgd te worden. In 2023 is een marktconsultatie geweest, waaruit blijkt dat één leverancier, namelijk Hologic, kan voldoen aan de eisen die gesteld worden met betrekking tot de opdracht. 1. Ruimtelijke en technische beperkingen Het laboratorium van de GGD Amsterdam bevindt zich op de 4e en 5ee verdieping aan het monumentale pand aan de Nieuwe Achtergracht. Het laboratorium beschikt over slechts 10 m² aan beschikbare ruimte en een maximaal toegestane vloerbelasting van 1500 kg, verdeeld over die 10 m², met een limiet van 400 kg/m2. De huidige vloerconstructie van het gebouw voldoet tenminste aan de eisen die gelden voor verbouw zoals gesteld in de NEN8700. De vloeren zijn geschikt voor een gemiddelde variabele voorbelasting van 250kg/m2 en tenminste een enkele geconcentreerde last van 300kg werkende op een oppervlak van 0,1mx0,1m. In de marktconsultatie zijn ook vragen gesteld over het gewicht en de afmetingen van de apparatuur van de respondenten. De marktconsultatie laat zien dat apparatuur van andere leveranciers niet past binnen de beschikbare ruimte of de belastinglimieten van de vloer overschrijden. De GGD heeft in de marktconsultatie aangegeven alleen deze en geen andere ruimte voor de systemen te hebben. In 2024 is de ruimte opnieuw opgemeten om te kijken of de GGD voldoet aan de gestelde eisen met betrekking tot de vloerbelasting en de afmetingen. Met de huidige apparatuur voldoet de GGD hieraan. Het rapport waarschuwt zelfs dat de vloer op sommige plekken al maximaal belast is, wat betekent dat extra gewicht door andere systemen de veiligheid van de vloer in gevaar zou brengen. Dit betekent dat het de ruimte van het laboratorium structureel aangepast zou moeten worden om nieuwe apparatuur te kunnen herbergen, wat vanwege de monumentale status van het pand onmogelijk is. Daarnaast is de ruimte speciaal ingericht voor laboratorium apparatuur met de daarbij horende klimaatbeheersing en hygiëne- en veiligheidsmaatregelen. 2. Financiële overwegingen De totale waarde van de opdracht wordt geschat op € 1,8 miljoen per jaar, met een looptijd van vier jaar, wat neerkomt op een totaalbedrag van € 7,2 miljoen. De maximale waarde bedraagt € 8 miljoen. Dit budget is speciaal gereserveerd voor deze opdracht. Er is geen budget beschikbaar voor eventuele interne verhuizingen c.q. verbouwingen van andere ruimtes. Een verplaatsing zou behalve de noodzaak van interne verhuizingen en de hiermee gemoeide (investerings) kosten met zich meebrengen om deze ruimte geschikt te maken om als laboratorium te dienen. 3. Geen redelijke alternatieven In 2018 heeft de GGD deze opdracht aanbesteed. Uit de aanbesteding is gebleken dat andere inschrijvers geen apparatuur kunnen leveren die voldoen aan de combinatie van diagnostische eisen en technische eisen, waaronder afmetingen, gewichtsbeperkingen en compatibiliteit met de bestaande ruimte en infrastructuur. Dit betekent dat er geen redelijke alternatieven zijn, tenzij ingrijpende en kostbare aanpassingen aan het laboratorium of in het pand worden uitgevoerd. De GGD Amsterdam zal daarom, met een beroep op de uitzondering van artikel 2.32 lid 1 sub b onder 2 AW de onderhandelingsprocedure zonder aankondiging, toepassen, op grond van het ontbreken van “mededinging om technische redenen” en het voornemen tot gunning middels een zogenaamde ‘aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf’ publiceren. Aankondiging vrijwillige transparantie houdt in dat de gemeente voorafgaand aan het sluiten van de raamovereenkomst het voornemen tot gunning van de opdracht via TenderNed in het Publicatieblad van de Europese Commissie publiceert en minimaal 20 kalenderdagen wacht met het sluiten van de (raam)overeenkomst. Als binnen deze termijn geen procedure voor de rechter aanhangig wordt gemaakt, kan de overeenkomst in beginsel niet meer worden vernietigd overeenkomstig afdeling 4.3.1. van de Aanbestedingswet 2012. (Nadere informatie kunt u vinden op de publicatiepagina van Mercell).

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Hologic Netherlands B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : AIS-2024-0021
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Waarde van het resultaat : 720 000 000 Euro
Onderaanneming : Neen
Waarde onderaanneming is bekend : neen
Percentage onderaanneming is bekend : neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : AIS-2024-0021
Titel : Geautomatiseerde moleculaire SOA-diagnostiek met bijbehorende verbruiksmaterialen, hard -en software inclusief onderhoud
Datum waarop de winnaar is gekozen : 12/11/2024
De opdracht wordt gegund in het kader van een raamovereenkomst : neen
Organisatie die het contract ondertekent : Gemeente Amsterdam

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Gemeente Amsterdam
Registratienummer : 34366966
Postadres : Weesperstraat 432
Stad : Amsterdam
Postcode : 1018DN
Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Contactpunt : Gwenny File
Telefoon : +31651185982
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die het contract ondertekent
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Amsterdam
Registratienummer : 82951462
Postadres : Parnassusweg 220
Stad : Amsterdam
Postcode : 1076 AV
Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Telefoon : 0031206241111
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures
Organisatie die informatie verstrekt over de voorschriften die op de plaats van de verrichtingen gelden inzake belasting

8.1 ORG-0003

Officiële naam : Hologic Netherlands B.V.
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
De organisatie is een natuurlijk persoon
Registratienummer : 32149012
Postadres : Kingfordsweg 151
Stad : Amsterdam
Onderverdeling land (NUTS) : Groot-Amsterdam ( NL329 )
Land : Nederland
Contactpunt : E. t Lam
Telefoon : +31615853158
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000
De winnaar is genoteerd op een gereglementeerde markt

11. Informatie over een aankondiging

11.1 Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : ea85e75e-f2ce-451d-8d21-e201117ff76c - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 13/11/2024 13:01 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 13/11/2024 13:04 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands

11.2 Informatie over de bekendmaking

Publicatienummer aankondiging : 00694960-2024
Nummer uitgave PB S : 222/2024
Datum van bekendmaking : 14/11/2024