El-entreprise i forbindelse med restaurering og renovering af Nationalbankens hovedsæde

På Havnegade 5 i København ligger Danmarks Nationalbanks ikoniske hovedsæde. Det skal over en længere årrække gennemgå en større og nødvendig restaurering. Bygningen er tegnet af arkitekten Arne Jacobsen og opført i årene 1965-1978, og i 2009 blev bygningen fredet. Alle opgaverne i projektet skal derfor løses i tæt dialog …

CPV: 45310000 Electrical installation work, 45311000 Electrical wiring and fitting work
Place of execution:
El-entreprise i forbindelse med restaurering og renovering af Nationalbankens hovedsæde
Awarding body:
Danmarks Nationalbank
Award number:
DN100, E100.03

1. Køber

1.1 Køber

Officielt navn : Danmarks Nationalbank
Køberens retlige status : Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet : Økonomiske anliggender

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : El-entreprise i forbindelse med restaurering og renovering af Nationalbankens hovedsæde
Beskrivelse : På Havnegade 5 i København ligger Danmarks Nationalbanks ikoniske hovedsæde. Det skal over en længere årrække gennemgå en større og nødvendig restaurering. Bygningen er tegnet af arkitekten Arne Jacobsen og opført i årene 1965-1978, og i 2009 blev bygningen fredet. Alle opgaverne i projektet skal derfor løses i tæt dialog med Slots- og Kulturstyrelsen. Nationalbanken og projektets totalrådgiver varetager denne dialog. Nationalbanken har opdelt det samlede restaureringsprojekt i tre delprojekter. Delprojekt DN100 - Indvendige arbejder, som dette udbud er en del af, er for de tekniske entreprisers vedkommende opdelt i følgende fire entrepriser, som alle udbydes som separate entreprisekontrakter, men hvor der i udførelsen er en nær sammenhæng: E100.01 Ventilation; E100.02 VVS (herunder sprinkling og køling); E100.03 EL; E100.04 BMS. Denne udbudsbekendtgørelse vedrører E100.03 EL. Entreprisens tidsmæssige udstrækning er i udbudsbekendtgørelsen foreløbigt angivet som et estimatet på 48 måneder inkl. udførelsesprojektering, men eftersom de tidsmæssige forhold indgår i den konkurrenceprægede dialog, er denne tidsangivelse alene et estimat og forbundet med en usikkerhed.
Identifikator for proceduren : 39fe0366-1448-4646-aacb-da0542a58096
Intern ID : DN100, E100.03
Udbudsprocedure : Konkurrencepræget dialog
Begrundelse for hasteproceduren :
Hovedpunkterne i proceduren : Udbuddet gennemføres som konkurrencepræget dialog efter udbudslovens regler herom. Nationalbanken har vurderet, at denne procesform er den bedst egnede til at finde den bedste entreprenør til tidlig inddragelse i entreprisen. Det skyldes ikke mindst, at Nationalbankens behov ikke vurderes at kunne imødekommes uden tilpasninger af allerede tilgængelige løsninger, og idet omstændighederne ved denne del af projektet og de tilhørende kontraktuelle forhold - både i forhold til art, kompleksitet samt retlige og finansielle forhold - gør, at kontrakten ikke kan tildeles uden en forudgående dialog. Nationalbanken har derfor forberedt et dialogbaseret forløb, hvor der i en åben og gensidigt respekterende proces vil blive gennemført dialoger om bl.a. vederlagsmodeller, udførelsesprojektering, tids- og procesplaner, samt kontraktuelle forhold, hvorefter Nationalbanken vil udarbejde et udbudsmateriale, hvor de i dialogen deltagende entreprenører efterfølgende afgiver et endeligt tilbud. Udbuddet er således inddelt i flere faser. Først en prækvalifikationsfase, hvor enhver økonomisk aktør, som opfylder egnethedskravene, kan ansøge om deltagelse. Dernæst følger en dialogfase, hvor de prækvalificerede over flere runder indgår i åbne dialoger og har ret til at komme med dialogoplæg til Nationalbanken, der efterfølgende anvendes for at konkretisere og specificere Nationalbankens behov i den udbudte entreprise. Efter dialogfasen følger den sidste fase med udsendelse af det endelige udbudsmateriale og den efterfølgende afgivelse af tilbud, der på sædvanligvis evalueres og fører til en tildeling af den udbudte kontrakt. En nærmere beskrivelse fremgår af udbudsmaterialet.

2.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Bygge og anlæg
Primær klassifikation ( cpv ): 45310000 Udførelse af elektriske installationer
Supplerende klassifikation ( cpv ): 45311000 Installation af el-ledninger og el-armaturer

2.1.2 Udførelsessted

Postadresse : Havnegade 5
By : København K
Postnummer : 1058
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark

2.1.3 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 200 000 000 Dansk krone

2.1.4 Generelle oplysninger

Yderligere oplysninger : I dette udbud anvendes de obligatoriske udelukkelsesgrunde samt de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 1-5, dvs. alle udelukkelsesgrunde bortset fra udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 6, om ubetalt forfalden gæld til det offentlige under 100.000 kr. Som dokumentation for, at tilbudsgiveren (inkl. eventuelle støttende enheder og konsortiedeltagere) ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene, vil ordregiver for danske virksomheder kræve en serviceattest, som udstedes af Erhvervsstyrelsen. For tilbudsgivere (eller støttende enheder eller konsortiedeltagere) fra andre medlemslande vil ordregiver kræve den dokumentation, som er angivet i eCertis for det land, tilbudsgiveren (eller den støttende enhed eller konsortiedeltageren) er etableret i. For tilbudsgivere (eller den støttende enhed eller konsortiedeltageren) uden for EU vil ordregiver kræve dokumentation i henhold til udbudslovens § 153 og således et af følgende (i prioriteret rækkefølge): 1) Uddrag fra et relevant register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed, der viser, at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1 og certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for at tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i § 135, stk. 3, og § 137, stk. 1, nr. 2 eller 7 nævnte tilfælde. 2) Erklæring under ed. 3) Erklæring på tro- og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor tilbudsgiverens er etableret.
Retsgrundlag :
Direktiv 2014/24/EU

2.1.6 Udelukkelsesgrunde

Kilder til grundlag for udelukkelse : Bekendtgørelse
Deltagelse i en kriminel organisation : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 1 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Korruption : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Svig : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 3 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 4 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 5 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Børnearbejde og andre former for menneskehandel : I henhold til § 135, stk. 1, nr. 6 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, A.
Overtrædelse af forpligtelse relateret til betaling af skatter : I henhold til § 135, stk. 3 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, B.
Overtrædelse af forpligtelse relateret til betaling af sociale bidrag : I henhold til § 135, stk. 3 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, B.
Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 1 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Tilsidesættelse af forpligtelser på sociallovgivningsområdet : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 1 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Tilsidesættelse af forpligtelser på det arbejdsretlige område : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 1 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Konkurs : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Insolvens : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Tvangsakkord uden for konkurs : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Aktiver, der administreres af en kurator : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Erhvervsvirksomheden er indstillet : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Alvorlig professionel forseelse : I henhold til § 136, nr. 4 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Aftaler med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 3 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Ophævelse eller en lignende sanktion : I henhold til § 137, stk. 1, nr. 4 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren : I henhold til § 136, nr. 1 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure : I henhold til § 136, nr. 2 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Har afgivet urigtige oplysninger eller tilbageholdt oplysninger, som ikke var i stand til at fremlægge de krævede dokumenter og indhentet fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure : I henhold til § 136, stk. 3 i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, C.
Overtrædelse af forpligtelser fastsat under rent nationale udelukkelsesgrunde : I henhold til § 134 a i den danske udbudslov. Udfyldes i ESPD Del III, D.

5. Delkontrakt

5.1 Teknisk ID for delkontrakten : LOT-0001

Titel : El-entreprise i forbindelse med restaurering og renovering af Nationalbankens hovedsæde
Beskrivelse : Nationalbanken ønsker med dette udbud at indgå en entreprisekontrakt i Delprojektet DN100 om indvendige arbejder vedrørende E100.03 EL. Arbejdet skal planlægges og udføres i tæt samarbejde med blandt andre Nationalbankens totalrådgiver, byggeledelsen og Nationalbankens team. Det fremhæves, at Nationalbanken med tidlig inddragelse af entreprenøren også forventer udførelsesprojektering som en del af ydelsen, og at denne fase skal mindske eventuelle usikkerheder og risici i projektet for alle parter.

5.1.1 Formål

Kontraktens hovedformål : Bygge og anlæg
Primær klassifikation ( cpv ): 45310000 Udførelse af elektriske installationer
Supplerende klassifikation ( cpv ): 45311000 Installation af el-ledninger og el-armaturer

5.1.2 Udførelsessted

Postadresse : Havnegade 5
By : København K
Postnummer : 1058
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Yderligere oplysninger :

5.1.3 Anslået varighed

Varighed : 48 Måned

5.1.5 Værdi

Anslået værdi eksklusiv moms : 200 000 000 Dansk krone

5.1.6 Generelle oplysninger

Reserveret deltagelse : Deltagelse uden forbehold.
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA) : ja
Yderligere oplysninger : Den udbudte entreprisekontrakt er ikke opdelt i yderligere delkontrakter, hvilket er baseret på en vurdering af, at denne del af projektet løses bedst og mest hensigtsmæssigt af samme entreprenør. En række andre entrepriser udbydes dog særskilt. Nationalbanken forbeholder sig retten til at anmode en ansøger/tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen eller tilbuddet, jf. udbudslovens § 159, stk. 5. Hvis en ellers prækvalificeret virksomhed meddeler Nationalbanken, at virksomheden ikke ønsker at forblive i udbuddet, eller hvis virksomheden ikke kan fremsende behørig ESPD-dokumentation, forbeholder Nationalbanken sig retten til at prækvalificere 'den næste i rækken'. En virksomhed, der prækvalificeres som 'den næste i rækken' vil fortsat få tilstrækkelig tid til at kunne deltage i processen, men må i sagens natur være indstillet på at have mindre tid end de allerede prækvalificerede (øvrige) virksomheder.

5.1.9 Udvælgelseskriterier

Kilder til udvælgelseskriterier : Bekendtgørelse
Kriterium : Andre økonomiske eller finansielle krav
Beskrivelse : Ansøger skal i ESPD'ets del IV, afsnit B, oplyse sin samlede årsomsætning. Oplysningerne skal afgives for hvert af de seneste tre (3) reviderede og disponible regnskabsår på tidspunktet for prækvalifikationsfristen. Nationalbanken har opstillet følgende minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen, som Ansøger skal opfylde for at kunne blive prækvalificeret: Den samlede årsomsætning, dvs. nettoomsætningen, skal for hvert af de seneste 3 reviderede og disponible regnskabsår være minimum 130 mio. danske kroner.
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Kriterium : Referencer på specificerede arbejder
Beskrivelse : Ansøgere skal udfylde følgende i ESPD'ets del IV, afsnit C: Ansøgeren skal aflevere op til fem (5) referencer fra entrepriser af sammenlignelig karakter med en tilsvarende kompleksitet og / eller størrelse udført indenfor de seneste 5 år regnet fra entreprisens aflevering til Nationalbanken til tidsfristen for ansøgning om prækvalifikation. For hver enkelt reference ønskes oplysninger om: Bygherre og ansøgers kunde (hvis kunden ikke er bygherren). Kort og konkret beskrivelse af det samlede projekt, hvori entreprisen/referencen har indgået. Konkret beskrivelse af entreprisens indhold (dvs. den af ansøger udførte ydelse, herunder rammerne for udførelsen, entreprisens værdi, entreprisens tidsmæssige udstrækning, herunder starttidspunkt og afleveringsdato, samt særlige forhold af relevans for entreprisen eller projektet i øvrigt, herunder evt. entreprenør-/udførelsesprojektering). Konkret sammenlignelighed med det udbudte projekt og den udbudte entreprise, herunder særligt references kompleksitet og rammer omkring indpasning af anlæg under begrænsede pladsforhold, gentagelsesforhold og lokationsbaseret udførelse, kvaliteten i det leverede inkl. evt. idriftsættelse, håndtering af samarbejdskonstellationer med parallelt arbejdende entreprenører og rådgivere, samt evt. referenceprojektets status af fredet/bevaringsværdigt byggeri. Virksomhedens allerede udførte ydelser, hvis dele af ydelserne endnu ikke er færdigudførte. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det alene de dele af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen i forbindelse med udvælgelsen (se nedenfor). Nationalbanken opfordrer derfor til, at ansøgerne udarbejder en grundig beskrivelse af projektets stadie, hvis der vedlægges referencer fra igangværende opgaver. Nationalbanken opfordrer til, at referencerne udarbejdes og vedlægges i et separat dokument, således at ESPD-dokumentet evt. alene oplister referencernes 'kaldenavn' og med henvisning til det/de separate bilagsdokumenter. Det står dog de deltagende virksomheder frit for at aflevere referencerne fuldt ud i ESPD'et. Der henstilles til, at hver reference ikke overstiger ca. tre (3) A4-normalsider. En normalside svarer til 2.400 anslag uden mellemrum, og hvor billeder, figurer, tabeller mv. ikke medregnes. Overskridelse af de oplyste omfang vil ikke i sig selv føre til ukonditionsmæssighed, men oplysningerne herudover kan ikke forventes inddraget i vurderingen. Såfremt der vedlægges flere end fem (5) referencer, vil Nationalbanken alene inddrage de fem (5) nyeste med udgangspunkt i den oplyste aflevering af entreprisen. Er ingen eller færre end fem (5) referencer afleveret til bygherren, vil Nationalbanken inddrage de referencer med længste (igangværende) udførelsestid. Nationalbanken har ikke opstillet mindstekrav til egnethed for ansøgernes tekniske og faglige formåen, men vil tage afsæt i ansøgernes vedlagte referencer i forbindelse med udvælgelse. Såfremt der modtages flere end tre (3) konditionsmæssige ansøgninger om prækvalifikation, vil Nationalbanken foretage en udvælgelse blandt disse. Ved udvælgelsen af ansøgere vil Nationalbanken lægge vægt på referencernes sammenlignelighed med den udbudte entreprise. Ved den vurdering vil Nationalbanken skønsmæssigt lægge vægt en række forhold, herunder bl.a. at 1) referencen vedrører et projekt, hvor arbejderne er udført med et meget højt niveau i forhold til den udførte kvalitet, herunder den tekniske kvalitet, 2) at referencen viser erfaring med tidlig inddragelse, fælles udførelsesprojektering og etablering af tværgående samarbejdsforhold med referenceprojektets aktører, 3) at referencen indeholder et projekt med høj kompleksitet, enten i forhold til de konstruktive forhold og/eller de udførelsesmæssige forhold. Jo mere sammenlignelige referencerne er i deres helhed med det udbudte projekt, således som det er beskrevet i det samlede materiale og ikke kun i udbudsbekendtgørelsen, des bedre vurdering i forbindelse med udvælgelsen. Kriterierne vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren. Nationalbanken vil prækvalificere tre ansøgere på baggrund af ovenstående, og disse ansøgere vil blive anmodet om fremsendelse af ESPD-dokumentation.
Kriteriet vil blive anvendt til at udvælge de ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren
Oplysninger om den anden fase i en procedure, der afvikles i to faser :
Mindsteantallet af ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren : 3
Det højeste antal ansøgere, som skal opfordres til at deltage i anden fase af proceduren : 3
Proceduren afvikles i successive faser. I hver fase kan nogle ansøgere blive

5.1.11 Udbudsdokumenter

5.1.12 Udbudsvilkår

Vilkår for indgivelse :
Elektronisk indgivelse : Påkrævet
Sprog, som tilbud og ansøgninger om deltagelse kan indgives på : dansk
Elektronisk katalog : Ikke tilladt
Alternative tilbud : Ikke tilladt
Frist for modtagelse af anmodninger om deltagelse : 03/12/2024 13:00 +01:00
Betingelser for kontraktens udførelse :
Udførelsen af kontrakten skal ske inden for rammerne af programmer for beskyttet beskæftigelse : Nej
Elektronisk fakturering : Påkrævet
Der vil blive anvendt elektronisk bestilling : nej
Der vil blive anvendt elektronisk betaling : ja
Oplysninger om klagefrister : I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v., gælder følgende frister for indgivelse af klage: Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller lovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen. I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstillperioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstillperioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Se desuden: https://naevneneshus.dk/media/10442/vejledningklager.pdf

5.1.15 Teknikker

Rammeaftale :
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem :
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion : nej

5.1.16 Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang

Organisation med ansvar for klager : Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
TED eSender : Publications Office of the European Union

8. Organisationer

8.1 ORG-0001

Officielt navn : Danmarks Nationalbank
Registreringsnummer : 61092919
Postadresse : Langelinie Allé 47
By : København Ø
Postnummer : 2100
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Enhed : Jakob Ernst Malmqvist
Telefon : +4540492871
Internetadresse : www.nationalbanken.dk
Denne organisations roller :
Køber

8.1 ORG-0002

Officielt navn : Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer : 37795526
Postadresse : Nævnenes Hus Toldboden 2
By : Viborg
Postnummer : 8800
Landsdel (NUTS) : Vestjylland ( DK041 )
Land : Danmark
Telefon : 004572405600
Denne organisations roller :
Organisation med ansvar for klager

8.1 ORG-0003

Officielt navn : Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer : 10294819
Postadresse : Carl Jacobsens Vej 35
By : Valby
Postnummer : 2500
Landsdel (NUTS) : Byen København ( DK011 )
Land : Danmark
Telefon : 004541715000
Denne organisations roller :
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne

8.1 ORG-0000

Officielt navn : Publications Office of the European Union
Registreringsnummer : PUBL
By : Luxembourg
Postnummer : 2417
Landsdel (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Land : Luxembourg
Telefon : +352 29291
Internetadresse : https://op.europa.eu
Denne organisations roller :
TED eSender

11. Oplysninger om bekendtgørelsen

11.1 Oplysninger om bekendtgørelsen

Bekendtgørelsens ID : a6888725-df03-4630-af74-fc885bcfb45c - 01
Formulartype : Konkurrencevilkår
Bekendtgørelsestype : Udbuds- eller koncessionsbekendtgørelse – standardordningen
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen : 02/11/2024 17:23 +00:00
Bekendtgørelsens officielle sprog : dansk

11.2 Oplysninger om offentliggørelsen

Bekendtgørelsesnummer : 00671191-2024
EUT-S-nummer : 215/2024
Offentliggørelsesdato : 05/11/2024