Inne uzasadnienie
:
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej – Państwowy Instytut Badawczy (IMGW-PIB) w ramach prowadzonej działalności wykorzystuje licencje ArcGis. Oprogramowanie to jest wykorzystywane do tworzenia map i wizualizacji danych. Mimo stopniowej aktualizacji, większość posiadanych licencji pochodzi z 2013 roku i nie jest już wspierana, co należy uznać za niepożądane w sytuacji gdy IMGW-PIB prowadzi komercyjne działania na tym oprogramowaniu. Największymi projektami realizowanymi w tym programie były: ISOK, Wstępna Ocena Ryzyka Powodziowego (WORP), Plany Zarządzania Ryzykiem Powodziowym (PZPR), Aktualizacja WORP (aWORP), Przegląd i aktualizacja map zagrożenia i ryzyka powodziowego (aMZPMRP). Dla ostatniego wciąż trwa okres gwarancji, która, w razie konieczności, musi być wykonana w oprogramowaniu ArcGIS (wymogi projektu). W tym roku IMGW-PIB planuje udział w kolejnych przetargach oraz konkursach takich jak kolejny Projekt H SAF, komercja PG WP, projektu ze środków FEnIKS, Projekt LIFE w których podstawą działania będzie oprogramowanie ArcGis firmy Esri. W ostatnim czasie IMGW-PIB wygrał postępowania przetargowe na realizację projektu aWORP - umowa nr KZGW/KPP/2023/58 oraz projektu Przegląd MZP i MRP - umowa nr KZGW/KPP/2023/60. W projektach tych prace w programach ArcGIS realizowane będą jednocześnie przez wiele osób stąd niezbędna jest aktualizacja jak największej możliwej ilości licencji. W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z informacją otrzymaną od ESRI Polska, począwszy od lipca 2024 roku nastąpiła zmiana systemu licencjonowania z obecnego, gdzie producent dostarczał zestaw licencji pływających, które dowolny użytkownik wypożyczał wraz z rozszerzeniami, w miarę potrzeb. Nowy system przewiduje, że nie będzie licencji pływających, a jedynie licencje wydane na konkretnego użytkownika, przypisane do danego konta, z których będzie korzystała jedna osoba z wyłączeniem innych osób. Aby skorzystać z nowego systemu licencjonowania, Instytut musi zakupić minimum jedną aktualną licencję ArcGIS Enterprise ze wsparciem. Zastępuje to dotychczasowy model licencjonowania zakładający możliwość wykupienia upgrade’ów dotychczasowych licencji. W to miejsce koniecznym jest wykupienie na bazie licencji głównej ArcGIS Enterprise usługi wsparcia dla każdej licencji, dzięki któremu jedna licencja pływająca zmienia się na 3 licencje na użytkownika. Podkreślić należy, że możliwość przejścia na nowy system licencjonowania jest wykonalny jedynie w okresie ważnego kontraktu wsparcia danych licencji i nie później jak do marca 2026 roku. Po tym okresie dotychczasowe licencje starzeją się i przestają być aktualne, co skutkuje ograniczeniem możliwości wykorzystania ich do prac komercyjnych, czy statutowych IMGW-PIB. Aby do 2026 roku aktualizować licencje w nowym systemie i móc je zamienić konieczne jest dokupywanie wsparcia dla każdej licencji pływającej na nie krótszy okres jak 30 miesięcy, co znacznie podnosi koszty wejścia w nowy system aktualizacji. Z tej przyczyny w pierwszej kolejności należy zakupić licencję ArcGis Enterprise, a następnie zakupywać wsparcie dla posiadanych licencji wg potrzeb aby pokryć nasze zapotrzebowanie na ten program oraz uaktualnić całość oprogramowania, które pokryje nasze potrzeby. Przewidziany w niniejszym wniosku zakup zaspokaja jedynie podstawowe potrzeby, wynika z ograniczeń finansowych i nie zamyka całego zapotrzebowania na przejście w nowy system licencjonowania, który powinien być wdrożony możliwie szybko. Podkreślić również należy, że wszystkie dotychczas posiadane licencje są wykorzystywane w pełnym wymiarze przy projektach komercyjnych jak HSAF oraz w pracach rozwojowych CHOK jak np. budowa Systemu Ostrzegania Przed Powodziami Błyskawicznymi (zadanie ze Strategii IMGW-PIB), opracowaniu metodyki identyfikacji obszarów zagrożonych suszą. Nie ma tym samym możliwości przesunięcia ich do realizacji wskazanych powyżej projektów, czy bieżących działań nie wiązanych z tymi projektami, a wspierającymi prace statutowe IMGW-PIB. Z uwagi na powyższe za konieczne i uzasadnione należy uznać zabezpieczenie możliwości korzystania z najnowszych licencji nie tylko do realizacji przedmiotowych projektów, ale również do pozostałych działań Instytutu poprzez aktualizację kolejnych posiadanych licencji dla jak największej ilości stanowisk pracy. Przechodząc dalej wskazać należy że twórcą i producentem rodziny oprogramowania ArcGis jest Esri Environmental Systems Research Institute, Inc. (Esri), z siedzibą w Redlands, w stanie Kalifornia, w USA. Spółka Esri Polska Sp. z o. o. jest jedynym autoryzowanym dystrybutorem oprogramowania tego producenta w Polsce i jest upoważniona do demonstrowania, promocji, sprzedaży, dystrybucji, instalacji, świadczenia pomocy technicznej i prowadzenia szkoleń dotyczących wybranego oprogramowania Esri oraz związanych z nim materiałów. Esri Polska Sp. z o. o. jest jedynym dystrybutorem autoryzowanym przez Esri do oferowania korporacyjnych umów (ang. Enterprise Agreement – EA) oraz umów licencyjnych dla małych przedsiębiorstw (ang. Small Enterprise License Agreement – SEA) obejmujących wdrażanie i użytkowanie wybranego oprogramowania Esri wyłącznie na terytorium Polski, pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody Esri na każdą umowę EA i SEA. Esri Polska Sp. z o. o. jest jedynym dystrybutorem Esri upoważnionym przez Esri do oferowania licencji edukacyjnych (w tym licencji edukacyjnych Site/Institutional) na terytorium Polski. ESRI Polska Sp. z o.o. jest upoważniona do wyznaczania innych osób trzecich lub organizacji na zasadzie niewyłączności do wprowadzania na rynek, instalacji i/lub prowadzenia szkoleń dla rodziny oprogramowania Esri w Polsce. Powyższe okoliczności dotyczące praw autorskich do oprogramowania ArcGis wynikają z oświadczenia Esri Environmental Systems Research Institute Inc z dnia 4 listopada 2022 r., który to dokument potwierdza prawo Esri Polska Sp. z o.o. do udzielania licencji na korzystanie z przedmiotowego oprogramowania.