Tytuł
:
Dostawa gazów medycznych, azotu ciekłego, dzierżawa zbiornika wraz z parownicą, dzierżawa stacji redukcji tlenu
Uzasadnienie procedury przyspieszonej
:
Zamawiający w dniu 1.08.2023 roku zawarł umowy numer 252 JK/29/1/2023 oraz 252 JK/29/6/2023 z wykonawcą Air Liquide Polska Sp. z o.o. na dostawy gazów medycznych z terminem obowiązywania do dnia 31.07.2024 roku. Mając na uwadze fakt, iż na dzień 15.07.2024 r. roku okazało się, iż umowy są wykorzystane tylko w 52 %, Zamawiający chcąc skorzystać z możliwości aneksowania umowy (przedłużenia terminu obowiązywania umowy w związku z niewykorzystaniem ilości umowny oraz wartości brutto umowy), na co pozwalają mu zapisy umowne w związku z art. 455 ust 1 pkt ustawy pzp, zgłosił taką wolę do wykonawcy. Jednakże okazało się, że Wykonawca dostarczający gazy medyczne do ZOZ w Końskich, realizuje transformację organizacyjną, Transformacja ta obejmuje optymalizację procesów operacyjnych oraz dostosowanie działalności do zmieniających się potrzeb rynku i klientów. Wykonawca oświadczył, że może zapewnić o ciągłości dostaw tylko w ramach obowiązujących umów, czyli tylko do dnia 31.07.2024 roku. Aby zapewnić ciągłość dostaw gazów medycznych do szpitali, niezbędne jest szybkie wdrożenie zaplanowanych zmian. Gazy medyczne są kluczowym elementem w zapewnieniu opieki zdrowotnej pacjentom. Każde opóźnienie w dostawach może prowadzić do poważnych konsekwencji zdrowotnych i operacyjnych dla szpitala. Skrócenie terminu składania ofert pozwoli na szybsze zakończenie procedur przetargowych, co jest kluczowe dla zapewnienia nieprzerwanego dostępu do niezbędnych gazów medycznych. Przyspieszenie procesu zamówienia pozwoli na minimalizację ryzyka przerw w dostawach, co jest szczególnie istotne w kontekście obecnych globalnych wyzwań zdrowotnych i logistycznych. Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, skrócenie terminu składania ofert z 30 dni do 15 dni jest w pełni uzasadnione i niezbędne dla zapewnienia ciągłości i bezpieczeństwa dostaw gazów medycznych do szpitala. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia wynika z kluczowej roli gazów medycznych w opiece zdrowotnej oraz konieczności szybkiego dostosowania operacji w ramach transformacji organizacyjnej. W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących przedmiotowemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, jak również skrócenie terminu składania ofert w tym konkretnym przypadku jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zamówienia. Po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, wydaje się, że podane wyżej przyczyny są obiektywne, niezależne od ZOZ w Końskich, stanowią wystarczającą przesłankę do zastosowania instytucji skrócenia terminu składania ofert. Według ogólnie panującej opinii, pojęciu "pilnej potrzeby udzielenia zamówienia [. ..} - mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego". Jednocześnie Zamawiający informuje, że skrócenie terminu składania ofert w omawianym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Przepis zawarty w art. 138 ust 2 pkt 2 ustawy służy jedynie skróceniu terminu składania ofert w postępowaniu konkurencyjnym, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Zakładając zatem racjonalność ustawodawcy, który wprowadza powyższy mechanizm, Zamawiający w sposób świadomy i celowy korzysta z właściwych postanowień zapisów ustawy.