Описание
:
Настоящата обществена поръчка попада в обхвата на разпоредбите на чл. 12 ЗОП и чл. 80-81 от ППЗОП, тъй като стоките, определящи предмета на същата са включени в Списъка на стоките и услугите съобразно Общия терминологичен речник, които са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение. В този смисъл, заетостта и упражняването на професия допринасят за социалната интеграция и сa ключови елементи за гарантирането нa равни възможности зa всички участници в обществената поръчка, поради което законодателят дава възможност на защитените предприятия да осъществят тяхната значителна роля, при все че главната им цел е да подпомагат социалната и професионалната интеграция, или повторната интеграция на хората с увреждания, или хората в неравностойно положение, Съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗОП, в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставки съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Участниците следва да отговарят на условията посочени в Закона за обществените поръчки (ЗОП), Правилника за прилагането на закона за обществените поръчки (ППЗОП) и на предварително обявените от Възложителя условия. На основание чл. 12, ал. 3 от ЗОП от ППЗОП, поръчката е запазена за участие на лица по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП. За да се ползват с преференции при участие, лицата по чл. 12, ал. 1, т. 1 ЗОП трябва да отговарят едновременно на следните условия (чл. 12, ал. 5 и 6 от ЗОП): 1. да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка; 2. най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение; 3. да могат да изпълнят най-малко 80 на сто от предмета на поръчката със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието лицата по чл. 12, ал. 1, т. 1 ЗОП могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Съгласно чл. 80, ал. 3 ППЗОП, при определянето на ресурса по чл. 12, ал. 6 ЗОП, в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Съгласно чл. 80, ал. 4 ППЗОП, не е налице изпълнение на дейности със собствено производство или ресурс, когато специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания предоставят на възложителя без съществена допълнителна преработка стоки, доставени от други лица. Съгласно чл. 81, ал. 1 от ППЗОП, в процедурата за възлагане на запазена поръчка могат да участват и други заинтересовани лица. Съгласно чл. 81, ал. 4 от ППЗОП, в случаите по чл. 104, ал. 2 комисията разглежда по реда на чл. 61, ал. 2 - 4 първо документите за участие на лицата, за които поръчката е запазена, а когато няма класирани от тях на първо и второ място - на останалите участници.