Sonstige Begründung
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Aus technischen Gründen kommt nur der Auftragnehmer ATOSS für die Leistungserbringung in Betracht. Dabei darf der Auftraggeber die für ihn technisch sicherste Lösung wählen. Die vorliegende Lösung von ATOSS stellt eine vollumfängliche Integration – auch Zeitwirtschaft - in unsere Systemlandschaft sicher. Das ist insbesondere hinsichtlich der klinischen Systeme (KIS) ein wesentliches Entscheidungsmerkmal. Jegliche weitere Schnittstelle in ein Drittsystem führt zu weiteren Sicherheitsthemen. Nach intensiver Prüfung ist der Auftraggeber zum Ergebnis gekommen, dass keine andere denkbare Lösung eine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung darstellt (vgl. § 14 Abs. 6 VgV). Die Software von ATOSS ist seit 1994 bei der Klinikum Ingolstadt GmbH als Zeiterfassung- und Personaleinsatzplanungsprogramm mit sukzessive erweiterten Modulen im Einsatz. Die derzeit im Klinikum eingesetzte Software „ATOSS Staff Efficiency Suite“ mitsamt allen weiteren Modulen basiert auf einer alten Technologie (on premise). ATOSS hat angekündigt, dass die Module, Personalbedarfsermittlung und -Personalbedarfsplanung, welche zur Integration der Pflegepersonalregelung PPR 2.0 sowie der Pflegepersonaluntergrenzen-Verordnung (PpUGV) von Bedeutung sind, um die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen zu gewährleisten, nur in der Cloud-Version umgesetzt werden. Vor diesem Hintergrund wird das Klinikum ein Upgrade von ATOSS als Migration in die Cloud 24/7, welche derzeit schon am Markt verfügbar ist, die alte Lösung (on premise) ablösen und in eine private Cloudlösung von ATOSS als Hersteller, überführen. Das Klinikum Ingolstadt hat sich entschieden das Upgrade 2025 durchzuführen, um laufende krankenhausspezifische Projekte in der ATOSS Cloud-Umgebung realisieren zu können. Das Upgrade berücksichtigt lediglich eine neue Datenbankstruktur, also das System mit der Software bleibt gleich. Eine Migration ist lediglich auf der Datenbankebene notwendig. Das Klinikum Ingolstadt beabsichtigt keine komplette Erneuerung der HR IT Landschaft mit sämtlichen Prozessen und Einstellungen (Customizing), sondern wird beim Neuaufsetzen in der Cloudversion lediglich nicht mehr erforderliche Prozesse und Parametrierungen nicht migrieren und die zukünftige Cloudlösung nahe am Atoss-Standard einrichten. Bei ATOSS-Bestandskunden wird eine bestehende Installation ohne Datenverlust übertragen. Die Schnittstellen zu Loga P&I Gehaltsabrechnung bleiben bestehen. Die ATOSS Cloud 24/7 bietet integrierte Funktionalitäten, die den Zukauf anderer Produkte über Schnittstellen erübrigen, die zudem die Gefahr von Fehlfunktionen, Kompatibilitätsproblemen und höheren Zeit- und Kostenaufwand sowie erhebliche und nicht vorhersehbare Sicherheitsrisiken bei der Verarbeitung von persönlich sensiblen Daten, wie es Personaldaten sind, bergen. Ein EU-weites Vergabeverfahren würde bedeuten, dass im Falle der Beschaffung eines neuen Zeitwirtschafts- und Personaleinsatzplanungsprogramms ein hoher Umstellungsaufwand entsteht, da die derzeitige Umgebung mit allen bisherigen Daten aufgegeben werden müsste. Hierbei besteht die Gefahr technischer Schwierigkeiten im Rahmen der Umstellung und der künftigen Wartung. Das bisherige Fachwissen ginge zunächst verloren und es müsste eine neue Einarbeitung in ein neues System mit hohem Schulungsaufwand erfolgen. Dies würde beträchtliche Folgekosten und die Gefahr von Datenverlusten nach sich ziehen. Durch die bereits bekannte ATOSS-Systemlogik wird auch der weitere Schulungsbedarf minimiert. Entsprechende Personalreserven für die Migration, verbunden mit einem mind. 6-monatigem Parallelbetrieb zweier Systeme, stehen derzeit nicht zur Verfügung, weder im Personal- noch im IT-Bereich und können kurz- oder mittelfristig auch nicht zur Verfügung gestellt werden. Vor diesem Hintergrund ist es unabdingbar, dass eine vollständige und sichere Datenübernahme ohne Datenverlust gewährleistet ist, was durch das Upgrade in die ATOSS Cloud 24/7 garantiert wird. Durch eine Umstellung auf die ATOSS Cloud 24/7, werden die aktuell gültigen Wartungs- und Service-Verträge, aus den vorangegangen konventionellen Lizenzverträgen beendet. Es erfolgt eine Umstellung auf das SaaS-Betriebsmodell gegen eine monatliche Nutzungsgebühr für die Softwareapplikation ATOSS Cloud 24/7. Die ATOSS Cloud 24/7 ist ein Software-as-a-Service Betriebsmodell (SaaS), bei dem unter anderem die Verantwortung und der Betrieb, sowie das technische Applikationsmanagement für ATOSS medial Solution an ATOSS übergeht. Mit dem Upgrade-Vertrag ATOSS Cloud 24/7 entfallen die bisher bereitgestellte interne Hardware und die internen IT Dienstleistungen. Grundsätzlich ist der Schritt zum Upgrade notwendig und kann nicht als Wechsel eines Zeiterfassung- und Personaleinsatzplanungsprogramm betrachtet werden. Eine Markterkundung über den Einsatz von Zeiterfassung- und Personaleinsatzplanungsprogramm bei anderen Akuthäusern hat gezeigt, dass jeglicher Wechsel des HR-Systems mit erheblichen Ressourcenbindungen auf Seite des Klinikums einhergeht. Dies ist der Grund, weshalb eine EU-weite Ausschreibung nicht relevant ist und ein Vergabeverfahren auf Basis der Erkenntnisse der Markterkundung zu keinem wirtschaftlichen Ergebnis führen würde.