Biologisch drogen van zuiveringsslib te Tiel en de (thermische) eindverwerking inclusief transport

Beschrijving (Nederlands): Waterschap Rivierenland is voornemens een overeenkomst aan te gaan met GMB BioEnergie Tiel B.V. te Opheusden voor het biologisch drogen van het ontwaterd zuiveringsslib van het waterschap via de bestaande biologische slibdrooginstallatie in Tiel. De aankondiging betreft een “Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf”, als bedoeld in …

CPV: 90000000 Sewage, refuse, cleaning and environmental services, 90513700 Sludge transport services, 90513800 Sludge treatment services
Place of execution:
Biologisch drogen van zuiveringsslib te Tiel en de (thermische) eindverwerking inclusief transport
Awarding body:
Waterschap Rivierenland
Award number:
T106745

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Waterschap Rivierenland
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Biologisch drogen van zuiveringsslib te Tiel en de (thermische) eindverwerking inclusief transport
Beschrijving : Beschrijving (Nederlands): Waterschap Rivierenland is voornemens een overeenkomst aan te gaan met GMB BioEnergie Tiel B.V. te Opheusden voor het biologisch drogen van het ontwaterd zuiveringsslib van het waterschap via de bestaande biologische slibdrooginstallatie in Tiel. De aankondiging betreft een “Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf”, als bedoeld in artikel 4.16, eerste lid, van de Aanbestedingswet. De dienstverlening betreft: - het biologisch drogen van het ontwaterd zuiveringsslib afkomstig uit het beheersgebied van Waterschap Rivierenland, met uitzondering van het Zuid-Hollandse gedeelte, in de biologische slibdrooginstallatie van Waterschap Rivierenland te Tiel, inclusief de (thermische) eindverwerking waarbij de mogelijkheid tot fosfaatrecycling aanwezig is; - het verzorgen van het transport van ontwaterd zuiveringsslib afkomstig van diverse rioolwaterzuiveringsinstallaties uit het beheersgebied van Waterschap Rivierenland naar de biologische slibdrooginstallatie te Tiel. De overeenkomst heeft een looptijd van 10 jaar, ingaande per 1 januari 2028 tot en met 31 december 2037, met verlengingsopties. Een lange(re) looptijd is o.a. nodig gelet op de noodzakelijke investeringen in de installatie en de duurovereenkomsten die de exploitant met derden moet aangaan. Om de dienstverlening te kunnen uitvoeren bestaat er een sterke afhankelijkheid van GMB BioEnergie Tiel B.V. op basis van zowel technische redenen (artikel 2a.33, vijfde lid, sub b, van de Aanbestedingswet) als op basis van de bescherming van intellectuele eigendomsrechten van GMB BioEnergie Tiel B.V. (artikel 2a.33, vijfde lid, sub c, van de Aanbestedingswet). Er wordt bij de exploitatie van de biologische slibdrooginstallatie gebruik gemaakt van geoctrooieerde technieken en werkwijzen waarvan GMB octrooihouder is. Hieruit alleen al blijkt dat GMB niet alleen de enige partij is die over deze kennis beschikt, maar ook dat GMB deze kennis zelf heeft ontwikkeld. Deze kennis is niet zomaar beschikbaar voor en aanwezig bij eventuele andere partijen. De gepatenteerde installaties/systemen zijn benodigd om de huidige maar ook de toekomstige (concessie)opdracht te kunnen uitvoeren c.q. om de composteringsinrichting te kunnen exploiteren. GMB is aldus de enige in de markt die de opdracht kan uitvoeren. (artikel 2a.32, lid 5 sub c Aanbestedingswet). Door deze intellectuele eigendomsrechten temeer, maar ook zonder (gebruikmaking van) deze rechten, heeft GMB als bestaande exploitant van de slibdrooginstallatie een natuurlijke (investerings)voorsprong die maakt dat het redelijkerwijs onwaarschijnlijk is dat een marktpartij een concurrerende aanbieding zal (kunnen) doen ingeval zou worden aanbesteed (artikel 2a.32, lid 5 sub b Aanbestedingswet). Bekendmaking respectievelijk aanbesteding zal dus niet tot meer concurrentie of betere aanbestedingsresultaten leiden, omdat objectief gezien slechts één opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren. Uit oogpunt van duurzaamheid en voorkomen van onnodige maatschappelijke kosten/ desinvesteringen is de slibverwerking op een andere locatie en/of gebruikmaking van andere technieken dan die beschermd zijn door GMB onmogelijk dan wel in ieder geval ongewenst en niet redelijk. In het verlengde daarvan is van een kunstmatige beperking van de concessiegunning evenmin sprake. Er is daarbij geen sprake van een redelijk alternatief of substituut dan wel kunstmatige beperking van de voorwaarden van de concessiegunning (zie artikel 2a.33, lid 6 Aanbestedingswet). Desondanks heeft Waterschap Rivierenland ervoor gekozen deze Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf te plaatsen om op deze manier de markt te informeren. De biologische slibdrooginstallatie te Tiel is eigendom van Waterschap Rivierenland. De biologische slibdrooginstallatie heeft een vergunde jaarlijkse verwerkingscapaciteit van circa 90.000 ton (equivalent van 28.000 ton droge stof), waarvan Waterschap Rivierenland ongeveer de helft inbrengt. Bij vragen en/of bezwaren kunt u een bericht sturen via de berichtenmodule in Mercell. Indien u zich tegen dit voornemen wenst te verzetten dient een kort gedingprocedure aanhangig te worden gemaakt binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging op straffe van verval van recht om de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen opdracht aan te tasten.
Identificatiecode van de procedure : 37603a86-1c76-48c2-afc2-8cd3c37e9224
Interne identificatiecode : T106745
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 90000000 Diensten inzake afvalwater, afval, reiniging en milieu
Aanvullende classificatie ( cpv ): 90513700 Diensten voor het vervoeren van slib
Aanvullende classificatie ( cpv ): 90513800 Diensten voor slibbehandeling

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Zuidwest-Gelderland ( NL224 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Biologische slibdrooginstallatie van Waterschap Rivierenland te Tiel

2.1.4 Algemene informatie

Aanvullende informatie : Bij vragen en/of bezwaren kunt u een bericht sturen via de berichtenmodule in Mercell. Indien u zich tegen dit voornemen wenst te verzetten dient een kort gedingprocedure aanhangig te worden gemaakt binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging op straffe van verval van recht om de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen opdracht aan te tasten.
Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Biologisch drogen van zuiveringsslib te Tiel en de (thermische) eindverwerking inclusief transport
Beschrijving : Beschrijving (Nederlands): Waterschap Rivierenland is voornemens een overeenkomst aan te gaan met GMB BioEnergie Tiel B.V. te Opheusden voor het biologisch drogen van het ontwaterd zuiveringsslib van het waterschap via de bestaande biologische slibdrooginstallatie in Tiel. De aankondiging betreft een “Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf”, als bedoeld in artikel 4.16, eerste lid, van de Aanbestedingswet. De dienstverlening betreft: - het biologisch drogen van het ontwaterd zuiveringsslib afkomstig uit het beheersgebied van Waterschap Rivierenland, met uitzondering van het Zuid-Hollandse gedeelte, in de biologische slibdrooginstallatie van Waterschap Rivierenland te Tiel, inclusief de (thermische) eindverwerking waarbij de mogelijkheid tot fosfaatrecycling aanwezig is; - het verzorgen van het transport van ontwaterd zuiveringsslib afkomstig van diverse rioolwaterzuiveringsinstallaties uit het beheersgebied van Waterschap Rivierenland naar de biologische slibdrooginstallatie te Tiel. De overeenkomst heeft een looptijd van 10 jaar, ingaande per 1 januari 2028 tot en met 31 december 2037, met verlengingsopties. Een lange(re) looptijd is o.a. nodig gelet op de noodzakelijke investeringen in de installatie en de duurovereenkomsten die de exploitant met derden moet aangaan. Om de dienstverlening te kunnen uitvoeren bestaat er een sterke afhankelijkheid van GMB BioEnergie Tiel B.V. op basis van zowel technische redenen (artikel 2a.33, vijfde lid, sub b, van de Aanbestedingswet) als op basis van de bescherming van intellectuele eigendomsrechten van GMB BioEnergie Tiel B.V. (artikel 2a.33, vijfde lid, sub c, van de Aanbestedingswet). Er wordt bij de exploitatie van de biologische slibdrooginstallatie gebruik gemaakt van geoctrooieerde technieken en werkwijzen waarvan GMB octrooihouder is. Hieruit alleen al blijkt dat GMB niet alleen de enige partij is die over deze kennis beschikt, maar ook dat GMB deze kennis zelf heeft ontwikkeld. Deze kennis is niet zomaar beschikbaar voor en aanwezig bij eventuele andere partijen. De gepatenteerde installaties/systemen zijn benodigd om de huidige maar ook de toekomstige (concessie)opdracht te kunnen uitvoeren c.q. om de composteringsinrichting te kunnen exploiteren. GMB is aldus de enige in de markt die de opdracht kan uitvoeren. (artikel 2a.32, lid 5 sub c Aanbestedingswet). Door deze intellectuele eigendomsrechten temeer, maar ook zonder (gebruikmaking van) deze rechten, heeft GMB als bestaande exploitant van de slibdrooginstallatie een natuurlijke (investerings)voorsprong die maakt dat het redelijkerwijs onwaarschijnlijk is dat een marktpartij een concurrerende aanbieding zal (kunnen) doen ingeval zou worden aanbesteed (artikel 2a.32, lid 5 sub b Aanbestedingswet). Bekendmaking respectievelijk aanbesteding zal dus niet tot meer concurrentie of betere aanbestedingsresultaten leiden, omdat objectief gezien slechts één opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren. Uit oogpunt van duurzaamheid en voorkomen van onnodige maatschappelijke kosten/ desinvesteringen is de slibverwerking op een andere locatie en/of gebruikmaking van andere technieken dan die beschermd zijn door GMB onmogelijk dan wel in ieder geval ongewenst en niet redelijk. In het verlengde daarvan is van een kunstmatige beperking van de concessiegunning evenmin sprake. Er is daarbij geen sprake van een redelijk alternatief of substituut dan wel kunstmatige beperking van de voorwaarden van de concessiegunning (zie artikel 2a.33, lid 6 Aanbestedingswet). Desondanks heeft Waterschap Rivierenland ervoor gekozen deze Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf te plaatsen om op deze manier de markt te informeren. De biologische slibdrooginstallatie te Tiel is eigendom van Waterschap Rivierenland. De biologische slibdrooginstallatie heeft een vergunde jaarlijkse verwerkingscapaciteit van circa 90.000 ton (equivalent van 28.000 ton droge stof), waarvan Waterschap Rivierenland ongeveer de helft inbrengt. Bij vragen en/of bezwaren kunt u een bericht sturen via de berichtenmodule in Mercell. Indien u zich tegen dit voornemen wenst te verzetten dient een kort gedingprocedure aanhangig te worden gemaakt binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging op straffe van verval van recht om de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen opdracht aan te tasten.
Interne identificatiecode : T106745

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 90000000 Diensten inzake afvalwater, afval, reiniging en milieu
Aanvullende classificatie ( cpv ): 90513700 Diensten voor het vervoeren van slib
Aanvullende classificatie ( cpv ): 90513800 Diensten voor slibbehandeling

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Zuidwest-Gelderland ( NL224 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Biologische slibdrooginstallatie van Waterschap Rivierenland te Tiel

5.1.3 Geraamde duur

Begindatum : 01/01/2028
Einddatum van de duur : 31/12/2037

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 2
De koper behoudt zich het recht voor aanvullende aankopen te doen bij de contractant, zoals hier beschreven : De overeenkomst heeft een looptijd van 10 jaar, ingaande per 1 januari 2028 tot en met 31 december 2037, met verlengingsopties. Een lange(re) looptijd is o.a. nodig gelet op de noodzakelijke investeringen in de installatie en de duurovereenkomsten die de exploitant met derden moet aangaan.

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja
Aanvullende informatie : Bij vragen en/of bezwaren kunt u een bericht sturen via de berichtenmodule in Mercell. Indien u zich tegen dit voornemen wenst te verzetten dient een kort gedingprocedure aanhangig te worden gemaakt binnen 20 kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging op straffe van verval van recht om de geldigheid en/of uitvoering van deze voorgenomen opdracht aan te tasten.

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Gelderland
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Waterschap Rivierenland
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken : Waterschap Rivierenland
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures : Waterschap Rivierenland
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Waterschap Rivierenland
Organisatie die de betaling uitvoert : Waterschap Rivierenland

6. Resultaten

Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving : 0 Euro
Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : Zie voorwerp van de opdracht

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : GMB BioEnergie Tiel B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : T106745
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
De inschrijving is gerangschikt : ja
Onderaanneming : Neen
Waarde onderaanneming is bekend : neen
Percentage onderaanneming is bekend : neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : 1
Titel : Biologisch drogen van zuiveringsslib te Tiel en de (thermische) eindverwerking inclusief transport
Datum waarop de winnaar is gekozen : 25/11/2024
De opdracht wordt gegund in het kader van een raamovereenkomst : neen

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Waterschap Rivierenland
Registratienummer : 30281419
Postadres : De Blomboogerd 1
Stad : Tiel
Postcode : 4003BX
Onderverdeling land (NUTS) : Zuidwest-Gelderland ( NL224 )
Land : Nederland
Contactpunt : Mw. M.G. (Ria) van Os
Telefoon : +31 344649813
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die offlinetoegang verleent tot de aanbestedingsstukken
Organisatie die meer informatie geeft over beroepsprocedures
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Registratienummer : 82940827
Afdeling : Arnhem
Postadres : Walburgstraat 2
Stad : Arnhem
Postcode : 6811 CD
Onderverdeling land (NUTS) : Zuidwest-Gelderland ( NL224 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures

8.1 ORG-0003

Officiële naam : GMB BioEnergie Tiel B.V.
Omvang van de ondernemer : Middelgroot
De organisatie is een natuurlijk persoon
Registratienummer : 11026211
Postadres : Dalwagenseweg 51
Stad : Opheusden
Postcode : 4043MT
Onderverdeling land (NUTS) : Zuidwest-Gelderland ( NL224 )
Land : Nederland
Contactpunt : G.J. van de Pol
E-mail : info@gmb.eu
Telefoon : +31 888854000
Internetadres : https://www.gmb.eu
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

11. Informatie over een aankondiging

11.1 Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : 44094a69-9831-4236-91b6-ba13877561dc - 01
Type formulier : Vooraankondiging onderhandse gunning
Type aankondiging : Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf
Verzenddatum van de aankondiging : 26/11/2024 19:10 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 26/11/2024 19:13 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands

11.2 Informatie over de bekendmaking

Publicatienummer aankondiging : 00726771-2024
Nummer uitgave PB S : 232/2024
Datum van bekendmaking : 28/11/2024