Informacje dodatkowe
:
UZASADNIENIE: Zgodnie z art. 388 pkt 1) ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: „ustawa Pzp”) zamówienia sektorowego można udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki w przypadkach określonych w art. 214 ust. 1 pkt 1-5 i 9-14 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 214 ust. 1 pkt 1) lit. a) i b) ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn: a) technicznych o obiektywnym charakterze, b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów - jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem celowego zawężenia parametrów zamówienia. Przedmiotem Zamówienia jest usługa przyłączenia Spółki do sieci dystrybucyjnej (elektroenergetycznej)PGE-D. Przyłączenie do sieci elektroenergetycznej jest to połączenie instalacji odbiorczej z przyłączem, tj. elementem sieci służącym do połączenia urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu, dostosowane do mocy przyłączeniowej, z pozostałą częścią sieci przedsiębiorstwa energetycznego świadczącego na rzecz podmiotu przyłączanego usługę przesyłania lub dystrybucji energii elektrycznej siecią zasilającą w miejscu przyłączenia. Zgodnie z § 4 Rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 marca 2023 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci składa wniosek o określenie warunków przyłączenia w przedsiębiorstwie energetycznym zajmującym się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej, do którego sieci ubiega się o przyłączenie. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku, przedsiębiorstwo energetyczne wydaje warunki przyłączenia wraz projektem umowy o przyłączenie do sieci. Wydane warunki przyłączenia określają m.in.: - miejsce przyłączenia, - miejsce rozgraniczenia własności sieci przedsiębiorstwa energetycznego zajmującego się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej i urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu, którego urządzenia, instalacje lub sieci będą przyłączane, - zakres niezbędnych zmian w sieci związanych z przyłączeniem. Podział zakresu prac pomiędzy PGE-D (budowa nowej stacji elektroenergetycznej), a CPK, tj. podmiotem na rzecz, którego wydane zostały warunki (doprowadzenie linii kablowej, która zostanie wpięta do wybudowanej przez PGE-D stacji),określają warunki przyłączenia wydane dla Spółki . Inwestycja CPK znajduje się w obszarze tzw. monopolu naturalnego PGE-D, tj. miejsce w którym ma być świadczona usługa leży na terenie, na którym dystrybucję na sieciach elektroenergetycznych o napięciu 110 kV świadczy jedynie PGE-D. Naturalny monopol powstał w wyniku włączenia Zakładów Energetycznych, wraz z posiadaną przez nie infrastrukturą elektroenergetyczną, do spółek poszczególnych Operatorów Sieci Dystrybucyjnych, w tym PGE-D. Działalność stanowiąca przedmiot Zamówienia jest działalnością regulowaną. W świetle obowiązujących przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (dalej: „Prawo energetyczne”) operatorów systemów elektroenergetycznych wyznacza Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: „URE”) w drodze decyzji. Niezbędne dla Spółki jest posiadanie dwóch niezależnych źródeł dostarczania energii, które będą w stanie w sposób ciągły i pewny alternatywnie zapewnić zasilanie dla całego lotniska. Dodatkowo w Polsce, zgodnie z decyzją Prezesa URE, został wyznaczony jeden operator krajowego systemu przesyłowego elektroenergetycznego (OSP) - Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (dalej: „PSE S.A.”), posiadający w swoim zasobie sieci przesyłowe najwyższych napięć od 220 kV do 750 kV , których sieci przyłączone są bezpośrednio do krajowej sieci przesyłowej, czyli sieci należących do PSE S.A. oraz obszary monopolu terytorialnego poszczególnych OSD: ‒ PGE Dystrybucja S.A., ‒ ENEA Operator Sp. z o.o., ‒ Stoen Operator Sp. z o.o. (teren m. st. Warszawa), ‒ ENERGA-OPERATOR S.A., ‒ TAURON Dystrybucja S.A. Żaden z ww. OSD - poza PGE-D - nie posiada sieci o napięciu 110kV lub wyższym w obszarze budowy CPK, ani też nie świadczy usług dystrybucji na tym terenie Na wskazanym obszarze występują dwie niezależne infrastruktury elektroenergetyczne, tj.: PGE-D (sieci 110 kV) i PSE S.A. (sieci od 220kV do 400 kV), do których możliwe jest podłączenie zapewniające wymaganą moc przyłączeniową, tj. 122 MW. Wskazana moc zapewni zasilanie lotniska na etapie uruchomienia, a w ramach rozwoju inwestycji wymagana moc zasilania będzie zwiększana docelowo do 300 MW. Wobec wymogów zapewnienia odpowiedniej mocy przyłączeniowej oraz niezawodnego źródła zasilania zdecydowano o podłączeniu planowanej infrastruktury do dwóch niezależnych linii zasilających1, przebiegających w obszarze, na którym będzie zlokalizowany CPK: - 400 kV, która należy do PSE S.A. - 110 kV, która należy do PGE-D. Należy podkreślić, że PSE S.A. nie posiada w swoich zasobach sieci elektroenergetycznych o napięciu 110 kV, w związku z tym, tylko PGE-D może na tym obszarze wykonywać usługę przyłączenia do sieci 110 kV. cd.