Egyéb indoklás
:
Az NFA KA 1/2017. számú, „A Köznevelési Regisztrációs és Tanulmányi Alaprendszer szakképzési centrumokban és tagintézményeikben történő bevezetése” tárgyú támogatási szerződés alapján 2017. évben a szakképzési centrumokban, szakképzési intézményeikben és az NSZFH-ban bevezetésre került a Köznevelési Regisztrációs és Tanulmányi Alaprendszer (továbbiakban Neptun KRÉTA). Az NFA KA 1/2018. számú Támogatói Okirat és annak 1. számú módosításában foglalt fel-adatok - a bevezetett modulokra vonatkozó terméktámogatás és jogszabálykövetés - a 2019. január 01. és 2020. augusztus 31. közötti időszakban megvalósultak. Az NFA KA 5/2020. számú Támogatói Okiratban foglalt feladatok - a bevezetett modulokra vonatkozó terméktámogatás és jogszabálykövetés - a 2020. szeptember 01. és 2021. augusz-tus 31. közötti időszakban megvalósultak. A GFA KA 4/2021. számú Támogatói Okiratban foglalt feladatok - a bevezetett modulokra vonatkozó terméktámogatás és jogszabálykövetés - a 2021. augusztus 01. és 2023. december 31. közötti időszakban valósultak meg. Ajánlatkérő alapfeladatainak jogszabályszerű ellátásához szükséges a bevezetett modulokra vonatkozó további terméktámogatás és jogszabálykövetés az NFA KA KIM 7/2023. Támo-gatói Okirat szerint. A Neptun KRÉTA (Neptun Köznevelési Regisztrációs és Tanulmányi Alaprendszer) Rend-szer használatára az Emberi Erőforrások Minisztériuma licencszerződést kötött 2015.10.21. napján az SDA Informatika Zrt-vel. A megkötött licencszerződés 3.1.1. pontja szerint az Emberi Erőforrások Minisztériumot, mint Felhasználót, örökös használati jog illeti meg a Neptun KRÉTA Rendszert illetően. A licence jog kiterjeszthető az oktatási tevékenységet ellátó, a Magyar Állam többségi tulajdonában álló szervezetekre, ezáltal a Nemzeti Szak-képzési és Felnőttképzési Hivatalra is, amely kiterjesztés az I. pontban foglaltak szerint meg-történt. 2016.07.31-én az SDA Informatikai Zrt-ből kivált az Educational Development Informatikai Zrt. (az eKRÉTA Informatikai Zrt. cégneve megváltozott, a cég új megnevezése 2023.04.20. napjától Educational Development Informatikai Zrt. lett), amely társaság a Neptun KRÉTA rendszernek, valamint moduljainak szerzői jogát és a szoftver forráskódját a jövőben kizáró-lag birtokolja, vagyoni jogaival kizárólagosan rendelkezik. A csatolt Neptun KRÉTA licencigazolás, illetve az ahhoz kapcsolódó licencszerződés alap-ján az intézmény jogosult a Neptun KRÉTA rendszert saját maga terméktámogatási szerző-dés nélkül annak - licencigazoláson szereplő – verzióját használni, azaz elvileg képes a Nep-tun KRÉTA Rendszert rendeltetésszerűen használni. Azonban a licenszerződés 4.4. pontja értelmében: „ (…) A szoftverrel kapcsolatos bevezetés ütemezésére és végrehajtására, a verziókövetés és egyéb support-szolgáltatások igénybevételére ezen licenc nem jogosít fel, ezen szolgáltatások nyújtását kizárólag a Fejlesztő biztosítja a Neptun KRÉTA Terméktámogatói Szerződés, vagy egyéb, a Fejlesztő kizárólagos jogaira tekintettel Felek által megkötött szerződés keretében.” Tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő alapfeladatinak jogszabályszerű ellátásához elengedhetet-lenül szükséges a beszerzés tárgyát képező szolgáltatások igénybevétele és mivel a Neptun KRÉTA rendszer és annak egymással integrált moduljai kizárólagos jogaival és forráskódjá-val kizárólag az ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplő rendelkezik, ebből kifolyó-lag az Ajánlatkérő Neptun KRÉTA rendszerrel, illetve annak egymással integrált moduljai-val kapcsolatos terméktámogatási, szupportálási, továbbfejlesztési feladatai tárgyában fel-merült beszerzési igényét kizárólag az ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplő képes teljesíteni. A megkötött örökös Felhasználói Licencszerződés értelmében a Neptun KRÉTA rendszer és annak moduljai szerzői, forgalmazói, illetve terméktámogatási jogai – beleértve, de nem kizárólagosan a többszörözésre, az átdolgozásra, a feldolgozásra, a fordításra, a szoftver bármely más módosítására, valamint ezek eredményének többszörözésére kiterjedő szerzői jogokat is – illetve a szoftver forráskódja kizárólag az ajánlattételre felkért gazdasági szerep-lő tulajdonában vannak és ezen vagyoni jogokkal kizárólagosan rendelkezik. Ajánlatkérő a fenti indokokon túl ki kívánja emelni, hogy a Kúria Kfv.III.37.158/2015/11 számú ítéletében foglaltakkal összhangban a kizárólagos jogot megalapozó helyzetet nem az Ajánlatkérő, hanem a Magyar Állam idézte elő azzal a szerződéssel, amiben lehetőséget teremtett oktatási tevékenységet ellátó, a Magyar Állam többségi tulajdonában álló szerveze-tekre való ingyenes kiterjesztésre. Fontos törvényi követelmény, hogy a jogalapok feltételrendszere konjunktív, a feltételeknek együttesen és hiánytalanul kell fennállniuk a jogalap - a Kbt. 98. § (2) bekezdés c) pontja szerinti eljárás - jogszerű alkalmazásához. Ajánlatkérő az eljárás megindítását megelőzően megvizsgálta a törvényi feltételrendszer konjunktív fennállását és megállapította, hogy: a) A szerződés a kizárólagos jogok védelme miatt, kizárólag egy meghatározott gazda-sági szereplővel köthető meg, ugyanis a Neptun KRÉTA rendszerre és annak egyes moduljaira, többek között a beszerezni kívánt felnőttképzési adminisztrációs és me-nedzsment rendszermodulra vonatkozóan – hivatkozva a jogtulajdonos kizárólagos-sági nyilatkozatára – fennáll az Educational Development Informatikai Zrt. kizáróla-gos joga. b) A rendszer és egyes moduljainak bármilyen változtatását, módosítását, a szoftverkö-vetési és támogatási szolgáltatást a fennálló kizárólagos jogok miatt egyedül csak az Educational Development Informatikai Zrt. tudja teljesíteni. c) A rendszerre és az egyes modulokra vonatkozóan harmadik fél részére az Educatio-nal Development Informatikai Zrt. semmilyen jogot nem biztosított. d) bár nem törvényi feltétel, de az ajánlatkérő rögzíti, hogy – hivatkozva a KÚRIA 2015-ös Kfv.III.37.158/2015 számú jogerős ítéletére – a kizárólagos jogot megalapo-zó helyzetet nem Ajánlatkérő, hanem a Magyar Állam idézte elő.