Vrijwillige transparantie vooraf: "Fietscomfortmeting"

De provincie Gelderland is met 1.200 kilometer rijweg en 1.400 kilometer fietspaden en parallelwegen de grootste provinciale wegbeheerder in Nederland. De provincie zorgt ervoor dat de wegen goed en veilig berijdbaar zijn voor de gebruiker. Hiervoor is een jaarlijkse inspectie, van de asfaltverhardingen noodzakelijk. Al jaren laten diverse provincies comfortmetingen …

CPV: 71700000 Услуги по наблюдение и контрол
Място на изпълнение:
Vrijwillige transparantie vooraf: "Fietscomfortmeting"
Издаващ орган:
Provincie Gelderland
Номер на наградата:
2025-002281

1. Koper

1.1 Koper

Officiële naam : Provincie Gelderland
Rechtsvorm van de koper : Regionale overheid
Activiteit van de aanbestedende dienst : Algemene overheidsdiensten

2. Procedure

2.1 Procedure

Titel : Vrijwillige transparantie vooraf: "Fietscomfortmeting"
Beschrijving : De provincie Gelderland is met 1.200 kilometer rijweg en 1.400 kilometer fietspaden en parallelwegen de grootste provinciale wegbeheerder in Nederland. De provincie zorgt ervoor dat de wegen goed en veilig berijdbaar zijn voor de gebruiker. Hiervoor is een jaarlijkse inspectie, van de asfaltverhardingen noodzakelijk. Al jaren laten diverse provincies comfortmetingen uitvoeren op de fietspaden. Tot 2013 was er slechts één partij die deze werkzaamheden kon uitvoeren. Er is afgelopen jaren gelobbyd om andere partijen ook zover te krijgen om deze metingen uit te voeren. Sinds 2014 is er een tweede partij die comfortmetingen kan uitvoeren op fietspaden. Het bestaansrecht van meerdere partijen in deze relatief kleine markt met speciale meetapparatuur en software voor specifieke Nederlandse normen is echter niet vanzelfsprekend. Gezien de markt, een jaarlijks terug kerend patroon en inspanningen die wij als provincie Gelderland hebben gepleegd om een tweede partij te krijgen, zijn we er ook gebaat bij dat beide partijen opdrachten krijgen om te blijven investeren in deze techniek. Provincie Gelderland heeft daarom in de afgelopen jaren ook besloten de opdrachten nagenoeg gelijkelijk te verdelen onder de twee enige marktpartijen op dit moment. Uit ervaring met en onderzoek van de huidige markt en contacten met andere provinciale organisaties is gebleken dat er nog geen andere partijen zijn die deze leveringen en diensten kunnen aanbieden. De geleverde leveringen en diensten zijn van belang om inzicht te krijgen in de kwaliteit van de verhardingen van fietspaden en is daarnaast een basis om een gedegen planning van het onderhoud op te stellen. Voor Provincie Gelderland zijn deze eisen en wensen van belang, onder meer om te kunnen voldoen aan de door de Provincie Gelderland in te vullen taken, maar ook te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen qua staat van onderhoud van de verharding. De voorwaarden die provincie Gelderland stelt aan de kwalitatieve technische -en veiligheidseisen van de leveringen en diensten zijn vanuit het beleid en de wet gesteld en zijn niet kunstmatig beperkt. Om vorengenoemde technische redenen en binnen de beschikbare en redelijke financiële kaders is opdrachtverstrekking daardoor slechts mogelijk aan beide vorengenoemde partijen, Asset Insight en Kiwa Koac. Provincie Gelderland zal gedurende de maximale looptijd van vier jaar blijven bekijken in hoeverre de situatie op de markt verandert. Provincie Gelderland was aldus van mening dat een beroep kon worden gedaan op de uitzonderingsbepaling van artikel 2.32, lid 1 sub b onder 2 van de Aanbestedingswet 2012, waarbij de overheidsopdracht slechts door een bepaalde ondernemer (in dit geval twee) kan worden verricht omdat mededinging om technische redenen ontbreekt. Daarnaast bestaat er geen redelijk alternatief of substituut (artikel 2.32, lid 3). De markt is uitvoerig bekeken en er is objectief geconstateerd dat slechts twee partijen deze opdracht binnen aanvaardbare financiële kaders kunnen uitvoeren.
Identificatiecode van de procedure : 20a8f321-0042-4a8e-a7db-4c82f7079053
Eerdere aankondiging : 5faf03ec-3981-4a75-9094-8f3f9ece7290-01
Interne identificatiecode : 2025-002281
Type procedure : Onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande oproep tot mededinging
Rechtvaardiging voor de versnelde procedure :
Belangrijkste kenmerken van de procedure : Provincie Gelderland was van mening dat een beroep kon worden gedaan op de uitzonderingsbepaling van artikel 2.32, lid 1 sub b onder 2 van de Aanbestedingswet 2012, waarbij de overheidsopdracht slechts door een bepaalde ondernemer (in dit geval twee) kan worden verricht omdat mededinging om technische redenen ontbreekt. Daarnaast bestaat er geen redelijk alternatief of substituut (artikel 2.32, lid 3). De markt is uitvoerig bekeken en er is objectief geconstateerd is dat slechts twee partijen deze opdracht binnen aanvaardbare financiële kaders kunnen uitvoeren.

2.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 71700000 Meet- en controlediensten

2.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Dienstverlening vindt in geheel Provincie Gelderland plaats.

2.1.3 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 470 000 Euro

2.1.4 Algemene informatie

Oproep tot mededinging is beëindigd
Rechtsgrondslag :
Richtlijn 2014/24/EU

5. Perceel

5.1 Technische ID van het kavel : LOT-0000

Titel : Vrijwillige transparantie vooraf: "Fietscomfortmeting"
Beschrijving : De provincie Gelderland is met 1.200 kilometer rijweg en 1.400 kilometer fietspaden en parallelwegen de grootste provinciale wegbeheerder in Nederland. De provincie zorgt ervoor dat de wegen goed en veilig berijdbaar zijn voor de gebruiker. Hiervoor is een jaarlijkse inspectie, van de asfaltverhardingen noodzakelijk. Al jaren laten diverse provincies comfortmetingen uitvoeren op de fietspaden. Tot 2013 was er slechts één partij die deze werkzaamheden kon uitvoeren. Er is afgelopen jaren gelobbyd om andere partijen ook zover te krijgen om deze metingen uit te voeren. Sinds 2014 is er een tweede partij die comfortmetingen kan uitvoeren op fietspaden. Het bestaansrecht van meerdere partijen in deze relatief kleine markt met speciale meetapparatuur en software voor specifieke Nederlandse normen is echter niet vanzelfsprekend. Gezien de markt, een jaarlijks terug kerend patroon en inspanningen die wij als provincie Gelderland hebben gepleegd om een tweede partij te krijgen, zijn we er ook gebaat bij dat beide partijen opdrachten krijgen om te blijven investeren in deze techniek. Provincie Gelderland heeft daarom in de afgelopen jaren ook besloten de opdrachten nagenoeg gelijkelijk te verdelen onder de twee enige marktpartijen op dit moment. Uit ervaring met en onderzoek van de huidige markt en contacten met andere provinciale organisaties is gebleken dat er nog geen andere partijen zijn die deze leveringen en diensten kunnen aanbieden. De geleverde leveringen en diensten zijn van belang om inzicht te krijgen in de kwaliteit van de verhardingen van fietspaden en is daarnaast een basis om een gedegen planning van het onderhoud op te stellen. Voor Provincie Gelderland zijn deze eisen en wensen van belang, onder meer om te kunnen voldoen aan de door de Provincie Gelderland in te vullen taken, maar ook te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen qua staat van onderhoud van de verharding. De voorwaarden die provincie Gelderland stelt aan de kwalitatieve technische -en veiligheidseisen van de leveringen en diensten zijn vanuit het beleid en de wet gesteld en zijn niet kunstmatig beperkt. Om vorengenoemde technische redenen en binnen de beschikbare en redelijke financiële kaders is opdrachtverstrekking daardoor slechts mogelijk aan beide vorengenoemde partijen, Asset Insight en Kiwa Koac. Provincie Gelderland zal gedurende de maximale looptijd van vier jaar blijven bekijken in hoeverre de situatie op de markt verandert. Provincie Gelderland was aldus van mening dat een beroep kon worden gedaan op de uitzonderingsbepaling van artikel 2.32, lid 1 sub b onder 2 van de Aanbestedingswet 2012, waarbij de overheidsopdracht slechts door een bepaalde ondernemer (in dit geval twee) kan worden verricht omdat mededinging om technische redenen ontbreekt. Daarnaast bestaat er geen redelijk alternatief of substituut (artikel 2.32, lid 3). De markt is uitvoerig bekeken en er is objectief geconstateerd dat slechts twee partijen deze opdracht binnen aanvaardbare financiële kaders kunnen uitvoeren.
Interne identificatiecode : 2025-002281

5.1.1 Doel

Aard van het contract : Diensten
Belangrijkste classificatie ( cpv ): 71700000 Meet- en controlediensten

5.1.2 Plaats van uitvoering

Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Aanvullende informatie : Dienstverlening vindt in geheel Provincie Gelderland plaats.

5.1.3 Geraamde duur

Looptijd : 2 Jaar

5.1.4 Verlenging

Maximumaantal verlengingen : 2
Overige informatie over verlengingen : Na de startdatum van de vaste periode van 2 jaar kan de overeenkomst met beide partijen verlengd worden met 2x met een periode van 1 jaar tot maximaal medio 2029.

5.1.5 Waarde

Geraamde waarde exclusief btw : 470 000 Euro

5.1.6 Algemene informatie

Aanbestedingsproject dat niet uit EU-fondsen wordt gefinancierd
De aanbesteding valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) : ja

5.1.10 Gunningscriteria

Criterium :
Type : Prijs
Naam : Prijs
Beschrijving : Op basis van vrijwillige transparantie vooraf, vooraankondiging onderhandse gunning.
Categorie van het gunningscriterium drempel : Volgorde van belang
Gunningscriterium numerieke waarde : 1
Beschrijving van de methode die moet worden gebruikt als de weging niet aan de hand van criteria kan worden uitgedrukt :
Rechtvaardiging voor het niet vermelden van de weging van de gunningscriteria :

5.1.12 Voorwaarden van de aanbesteding

Informatie over de termijnen voor beroep : De bezwarentermijn is beëindigd. Vanaf de verzenddatum van de publicatie van aankondiging, 20 februari 2025, hadden partijen tot 5 maart 2025, 00:00 uur (20 kalenderdagen) de tijd om een kort geding aanhangig te maken tegen het besluit van provincie Gelderland om de opdracht te verstrekken aan de 2 benoemde partijen.

5.1.15 Technieken

Raamovereenkomst :
Geen raamovereenkomst
Informatie over het dynamische aankoopsysteem :
Geen dynamisch aankoopsysteem

5.1.16 Nadere inlichtingen, bemiddeling en evaluatie

Organisatie voor beroepsprocedures : Rechtbank Gelderland -
Informatie over de termijnen voor beroep : De bezwarentermijn is beëindigd. Vanaf de verzenddatum van de publicatie van aankondiging, 20 februari 2025, hadden partijen tot 5 maart 2025, 00:00 uur (20 kalenderdagen) de tijd om een kort geding aanhangig te maken tegen het besluit van provincie Gelderland om de opdracht te verstrekken aan de 2 benoemde partijen.
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt : Provincie Gelderland -
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen : Provincie Gelderland
Organisatie die de betaling uitvoert : Provincie Gelderland
Organisatie die het contract ondertekent : Provincie Gelderland

6. Resultaten

Waarde van alle contracten toegekend in deze kennisgeving : niet gepubliceerd
Rechtvaardigingscode : Commerciële belangen van een ondernemer
Geplande publicatiedatum : 01/01/2035
Onderhandse gunning :
Rechtvaardiging voor onderhandse gunning : De opdracht kan alleen door een bepaalde ondernemer worden uitgevoerd wegens het ontbreken van mededinging om technische redenen
Andere rechtvaardiging : Uit ervaring met en onderzoek van de huidige markt en contacten met andere provinciale organisaties was gebleken dat er nog geen andere partijen zijn die deze leveringen en diensten kunnen aanbieden. Voor Provincie Gelderland zijn de eisen en wensen van belang, onder meer om te kunnen voldoen aan de door de Provincie Gelderland in te vullen taken, maar ook te voldoen aan de wettelijk gestelde eisen qua staat van onderhoud van de verharding. De voorwaarden die provincie Gelderland stelt aan de kwalitatieve technische -en veiligheidseisen van de leveringen en diensten zijn vanuit het beleid en de wet gesteld en zijn niet kunstmatig beperkt. Om vorengenoemde technische redenen en binnen de beschikbare en redelijke financiële kaders is opdrachtverstrekking daardoor op dit moment slechts mogelijk aan beide vorengenoemde partijen, Asset Insight en Kiwa Koac. Provincie Gelderland zal gedurende de maximale looptijd van vier jaar blijven bekijken in hoeverre de situatie op de markt verandert. Provincie Gelderland was aldus van mening dat een beroep kon worden gedaan op de uitzonderingsbepaling van artikel 2.32, lid 1 sub b onder 2 van de Aanbestedingswet 2012, waarbij de overheidsopdracht slechts door een bepaalde ondernemer (in dit geval twee) kan worden verricht omdat mededinging om technische redenen ontbreekt. Daarnaast bestaat er geen redelijk alternatief of substituut (artikel 2.32, lid 3). De markt is uitvoerig bekeken en er is objectief geconstateerd is dat slechts twee partijen deze opdracht binnen aanvaardbare financiële kaders kunnen uitvoeren.

6.1 ID resultaat perceel : LOT-0000

Er is ten minste één winnaar gekozen.

6.1.2 Informatie over winnaars

Winnaar :
Officiële naam : Asset Insight B.V.
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : 2025-002281 (Asset Insight)
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Waarde van de aanbesteding : niet gepubliceerd
Rechtvaardigingscode : Commerciële belangen van een ondernemer
Geplande publicatiedatum : 01/01/2035
De inschrijving is gerangschikt : neen
De inschrijving is een variant : neen
Onderaanneming : Neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : 2025-002281 (Asset Insight)
Titel : Fietscomfortmeting
Datum waarop de winnaar is gekozen : 09/01/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Provincie Gelderland
Winnaar :
Officiële naam : Kiwa Koac
Inschrijving :
Identificatiecode van de inschrijving : 2025-002281 (Kiwa Koac)
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen : LOT-0000
Waarde van de aanbesteding : niet gepubliceerd
Rechtvaardigingscode : Commerciële belangen van een ondernemer
Geplande publicatiedatum : 01/01/2035
De inschrijving is gerangschikt : neen
De inschrijving is een variant : neen
Onderaanneming : Neen
Informatie over het contract :
Identificatiecode van het contract : 2025-002281 (Kiwa Koac)
Titel : Fietscomfortmeting
Datum waarop de winnaar is gekozen : 09/01/2025
Organisatie die het contract ondertekent : Provincie Gelderland

6.1.4 Statistische informatie

Ontvangen inschrijvingen of verzoeken tot deelname :
Type van de ontvangen inschrijvingen : Inschrijvingen van micro-, kleine en middelgrote inschrijvers
Aantal ontvangen inschrijvingen of verzoeken tot deelname : 2

8. Organisaties

8.1 ORG-0001

Officiële naam : Provincie Gelderland
Registratienummer : 51468751
Afdeling : FIN/INKOOP
Postadres : Markt 11
Stad : Arnhem
Postcode : 6811 CG
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Contactpunt : Jaap Römelingh
Telefoon : +31 263599103
Rollen van deze organisatie :
Koper
Organisatie die nadere inlichtingen over de aanbestedingsprocedure verstrekt
Organisatie die het contract ondertekent
Organisatie waarvan het budget wordt gebruikt om voor de opdracht te betalen
Organisatie die de betaling uitvoert

8.1 ORG-0002

Officiële naam : Rechtbank Gelderland
Registratienummer : 82940827
Afdeling : Rechtbank Gelderland
Postadres : Walburgstraat 2-4
Stad : Arnhem
Postcode : 6811 CD
Onderverdeling land (NUTS) : Arnhem/Nijmegen ( NL226 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 883612000
Rollen van deze organisatie :
Organisatie voor beroepsprocedures

8.1 ORG-0003

Officiële naam : Asset Insight B.V.
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
Registratienummer : 70034915
Postadres : Loodsboot 15
Stad : Houten
Postcode : 3991 CJ
Onderverdeling land (NUTS) : Utrecht ( NL310 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 30 246 94 00
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

8.1 ORG-0004

Officiële naam : Kiwa Koac
Omvang van de ondernemer : Micro, klein of middelgroot
Registratienummer : 08116066
Postadres : Wilmersdorf 50
Stad : Apeldoorn
Postcode : 7327 AC
Onderverdeling land (NUTS) : Veluwe ( NL221 )
Land : Nederland
Telefoon : +31 885622672
Rollen van deze organisatie :
Inschrijver
Winnaar van deze percelen : LOT-0000

11. Informatie over een aankondiging

11.1 Informatie over een aankondiging

Identificatiecode/versie van de aankondiging : b08d6ed8-4da5-41f4-8119-a98ec22515d0 - 01
Type formulier : Resultaat
Type aankondiging : Aankondiging van een gegunde opdracht of concessie – standaardregeling
Verzenddatum van de aankondiging : 11/03/2025 11:18 +00:00
Aankondiging datum verzending (eSender) : 11/03/2025 11:18 +00:00
Talen waarin deze aankondiging officieel beschikbaar is : Nederlands

11.2 Informatie over de bekendmaking

Publicatienummer aankondiging : 00161001-2025
Nummer uitgave PB S : 50/2025
Datum van bekendmaking : 12/03/2025