Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk

Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do zaproszenia. Przedmiotem zamówienia są usługi polegające …

CPV: 90511000 Услуги по събиране на битови отпадъци
Място на изпълнение:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk
Издаващ орган:
Miasto Kobyłka
Номер на наградата:
WZP.271.2.2025

1. Nabywca

1.1 Nabywca

Oficjalna nazwa : Miasto Kobyłka
Status prawny nabywcy : Instytucja lokalna
Sektor działalności instytucji zamawiającej : Ogólne usługi publiczne

2. Procedura

2.1 Procedura

Tytuł : Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk
Opis : Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do zaproszenia.
Identyfikator procedury : 9d046e76-7294-4c13-9653-96393421eac4
Wewnętrzny identyfikator : WZP.271.2.2025
Rodzaj procedury : Negocjacyjna bez uprzedniej publikacji zaproszenia do ubiegania się o zamówienie
Uzasadnienie procedury przyspieszonej :
Główne aspekty procedury :

2.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

2.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Kobyłka
Kod pocztowy : 05-230
Podpodział krajowy (NUTS) : Warszawski wschodni ( PL912 )
Kraj : Polska

2.1.4 Informacje ogólne

Podstawa prawna :
Dyrektywa 2014/24/UE
art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych -

5. Część zamówienia

5.1 Techniczny ID partii : LOT-0001

Tytuł : Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk
Opis : Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z dzikich wysypisk. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do zaproszenia.
Wewnętrzny identyfikator : WZP.271.2.2025

5.1.1 Przeznaczenie

Charakter zamówienia : Usługi
Główna klasyfikacja ( cpv ): 90511000 Usługi wywozu odpadów

5.1.2 Miejsce realizacji

Miejscowość : Kobyłka
Podpodział krajowy (NUTS) : Warszawski wschodni ( PL912 )
Kraj : Polska
Informacje dodatkowe :

5.1.3 Szacowany okres obowiązywania

Okres obowiązywania : 4 Miesiąc

5.1.6 Informacje ogólne

Projekt zamówienia niefinansowany z funduszy UE
Zamówienie jest objęte zakresem Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) : nie

5.1.10 Kryteria udzielenia zamówienia

Kryterium :
Rodzaj : Cena
Nazwa :
Opis : Cena
Opis stosowanej metody, jeżeli nie można przypisać wagi kryteriom : Cena 100%
Uzasadnienie, dlaczego nie określono wagi kryteriów udzielenia zamówienia :

5.1.15 Techniki

Umowa ramowa :
Brak umowy ramowej
Informacje o dynamicznym systemie zakupów :
Brak dynamicznego systemu zakupów

5.1.16 Dalsze informacje, mediacja i odwołanie

Organ odwoławczy : Krajowa Izba Odwoławcza -
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych : Krajowa Izba Odwoławcza -

6. Wyniki

Wartość wszystkich umów przyznanych w tym zawiadomieniu : 4 445 182,8 Złoty
Bezpośrednie udzielenie zamówienia :
Uzasadnienie bezpośredniego udzielenia zamówienia : Wyjątkowo pilna potrzeba spowodowana wydarzeniami, których nabywca nie mógł przewidzieć
Inne uzasadnienie : Zamawiający ze względu na pilną potrzebę podjął decyzję o przeprowadzeniu postępowania w trybie z wolnej ręki – art. 214 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk od 1 marca 2025 r. do 30 czerwca 2025 r.” Potrzeba realizacji zadania wynika z obowiązku ustawowego, określonego w art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2024 poz. 399 z późn. zm.) w brzmieniu: „Gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności: (…) obejmują wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi”. Mimo, że Zamawiający przewidział w ogłoszeniu o zamówieniu w trybie przetargu nieograniczonego – nr sprawy: WZP.271.46.2023 powierzenie dotychczasowemu Wykonawcy, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, to Zamawiający nie planuje korzystać z ww. opcji. Powodem takiej decyzji Zamawiającego jest fakt, że Zamawiający nie został poinformowany o zrealizowaniu w toku wykonania Umowy, usług w wymiarze przekraczającym 85%, 90% i 95% wielkości ustalonej dla każdej konkretnej frakcji odpadów, co należało do obowiązków Wykonawcy. W trakcie realizacji umowy o zamówienie publiczne, zawartej w wyniku rozstrzygnięcia przetargu nieograniczonego, przez Konsorcjum: RDF Sp. z o.o. i MPK Pure Home Sp. z o.o. wzrosła liczba odpadów wytworzonych na mieszkańca tj. 621,34 kg w 2023 r. Wskaźnik dla Miasta Kobyłka jest zbliżony do wyniku osiąganego przez Miasto Marki (670 kg na 1 mieszkańca), w którym również usługę świadczył ten sam Wykonawca. Masa odpadów wytworzonych na jednego mieszkańca w Kobyłce przekracza średnią dla województwa mazowieckiego (371 kg na 1 mieszkańca) i stanowi to nieproporcjonalny wzrost strumienia odpadów w stosunku do liczby mieszkańców. Biorąc pod uwagę obowiązek osiągnięcia poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych nałożony na gminy, wynikający z art. 3b ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2024 poz. 399 z późn. zm.) oraz określoną w umowie współodpowiedzialność Wykonawcy w tym zakresie, gmina za 2023 rok osiągnęła zaledwie powyżej minimalnego poziomu, co stanowiło 37,13%. Ponadto Wykonawca nie wywiązywał się należycie z obowiązków wynikających z tytułu obowiązującej umowy, pomimo wezwań Zamawiającego do okazania dokumentów potwierdzających przekazywanie odpadów do instalacji, Zamawiający nie otrzymał wymaganych dokumentów. Sam fakt o nieprzekazaniu Zamawiającemu ww. dokumentów wzbudził wątpliwości w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk śmieci. Zamawiający naliczył kary umowne Wykonawcy - Konsorcjum: RDF Sp. z o.o. i MPK Pure Home Sp. z o.o. wynikające z tytułu nienależytego wykonania umowy w wysokości 924 140 zł. Ze względu na powierzenie usług obecnemu Wykonawcy na okres 12 miesięcy, a wyczerpanie środków we wcześniejszym terminie, Zamawiający przygotował aneks zwiększający wartość maksymalnego wynagrodzenia. W dniu 18 lutego 2025 r. Wykonawca odmówił podpisania ww. aneksu. Dywagując powyższe kwestie, brak było podstaw do powierzenia obecnemu Wykonawcy zamówienia uzupełniającego. Mając równocześnie na względzie konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usługi odbioru odpadów od mieszkańców, Zamawiający podjął decyzję o skorzystaniu z zamówienia z wolnej ręki.

6.1 Wyniki – ID części zamówienia : LOT-0001

Wyłoniono co najmniej jednego zwycięzcę.

6.1.2 Informacje o zwycięzcach

Zwycięzca :
Oficjalna nazwa : P.P.U.H. IMPERF s.c. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec
Oferta :
Identyfikator oferty : P.P.U.H. IMPERF s.c. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec
Identyfikator części zamówienia lub grupy części : LOT-0001
Wartość przetargu : 4 445 182,8 Złoty
Oferta została sklasyfikowana : tak
Miejsce na liście zwycięzców : 1
Podwykonawstwo : Nie
Informacje dotyczące zamówienia :
Identyfikator umowy : Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk
Tytuł : Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie Miasta Kobyłka, z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) oraz odpadów komunalnych z likwidacji dzikich wysypisk śmieci
Data zawarcia umowy : 14/03/2025

6.1.4 Informacje statystyczne

Otrzymane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału :
Rodzaj otrzymanych ofert lub wniosków : Oferty
Liczba otrzymanych ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału : 1

8. Organizacje

8.1 ORG-0001

Oficjalna nazwa : Miasto Kobyłka
Numer rejestracyjny : REGON: 013269663
Adres pocztowy : ul. Wołominska 1
Miejscowość : Kobyłka
Kod pocztowy : 05-230
Podpodział krajowy (NUTS) : Warszawski wschodni ( PL912 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Wydział Zamówień Publicznych
Telefon : 48 22 760 7053
Adres strony internetowej : https://www.kobylka.pl/
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL) : https://ezamowienia.gov.pl
Role tej organizacji :
Nabywca

8.1 ORG-0002

Oficjalna nazwa : Krajowa Izba Odwoławcza
Numer rejestracyjny : REGON: 010828091
Adres pocztowy : ul. Postępu 17A
Miejscowość : Warszawa
Kod pocztowy : 02-676
Podpodział krajowy (NUTS) : Miasto Warszawa ( PL911 )
Kraj : Polska
Punkt kontaktowy : Sekretariat Krajowej Izby Odwoławczej
Telefon : 48 22 4587801
Role tej organizacji :
Organ odwoławczy
Organizacja udzielająca dodatkowych informacji na temat procedur odwoławczych

8.1 ORG-0003

Oficjalna nazwa : P.P.U.H. IMPERF s.c. Dariusz Szpański, Gabriel Staniec
Wielkość podmiotu gospodarczego : Małe
Numer rejestracyjny : REGON: 011096550
Adres pocztowy : ul. Łukasiewicza 7d
Miejscowość : Wołomin
Kod pocztowy : 05-200
Podpodział krajowy (NUTS) : Warszawski wschodni ( PL912 )
Kraj : Polska
Telefon : 227878865
Role tej organizacji :
Oferent
Zwycięzca tych części zamówienia : LOT-0001

8.1 ORG-0000

Oficjalna nazwa : Publications Office of the European Union
Numer rejestracyjny : PUBL
Miejscowość : Luxembourg
Kod pocztowy : 2417
Podpodział krajowy (NUTS) : Luxembourg ( LU000 )
Kraj : Luksemburg
Telefon : +352 29291
Adres strony internetowej : https://op.europa.eu
Role tej organizacji :
TED eSender
Informacje o ogłoszeniu
Identyfikator/wersja ogłoszenia : 3bbb872d-0412-479c-9832-afd415c3dc12 - 01
Typ formularza : Wyniki
Rodzaj ogłoszenia : Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia lub ogłoszenie o udzieleniu koncesji – tryb standardowy
Ogłoszenie – data wysłania : 14/04/2025 12:52 +00:00
Języki, w których przedmiotowe ogłoszenie jest oficjalnie dostępne : polski
Numer publikacji ogłoszenia : 00244670-2025
Numer wydania Dz.U. S : 74/2025
Data publikacji : 15/04/2025